根據(jù)《交通運輸部 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見》(交公路發(fā)〔2021〕48號)、《省交通運輸廳 省財政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的實施意見》(鄂交發(fā)〔2022〕22號)等文件精神,為進(jìn)一步加快推動我市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,全域開展“四好農(nóng)村路”建設(shè),有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興,助推咸寧經(jīng)濟社會發(fā)展,結(jié)合我市實際,制訂《咸寧市爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范市實施方案》。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:
一、問:為什么要開展示范市創(chuàng)建活動?
通過開展“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建活動,全面壓實縣級政府主體責(zé)任,建立財政投入為主,權(quán)責(zé)清晰、建養(yǎng)并重、齊抓共管的農(nóng)村公路管理體制機制,全方位推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè),基本形成“外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
二、問:省級示范市創(chuàng)建必備條件有哪些?
申報“四好農(nóng)村路”省級示范市必須同時滿足以下條件:
(1)市轄縣獲評全國示范縣的數(shù)量在1個及以上。
(2)市轄縣獲評省級示范縣的數(shù)量,所轄縣(市、區(qū))數(shù)量在3個及以下的,省級示范縣的數(shù)量必須達(dá)到2個及以上;其他市州省級示范縣的數(shù)量必須達(dá)到3個及以上。
(3)市本級將“四好農(nóng)村路”納入對縣級政府績效考核,并有考核情況公示和結(jié)果應(yīng)用。
(4)根據(jù)省級“四好農(nóng)村路”示范市考核標(biāo)準(zhǔn),自評綜合得分達(dá)到85分及以上。
三、問:省級示范市創(chuàng)建有什么獎補政策?
“十四五”期間,將命名省級示范市8個左右。省級示范市由省交通運輸廳聯(lián)合省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局命名,并給予每個示范市1000萬元農(nóng)村公路建設(shè)獎勵資金。
四、問:具體考核辦法是什么?
(1)考評范圍。示范市考評分為市本級和市轄縣兩個部分。市本級主要考評政策支持、規(guī)劃發(fā)展、資金籌集、檢查督辦和創(chuàng)建成效等內(nèi)容;市轄縣內(nèi)業(yè)方面,對市轄縣所有單位進(jìn)行全復(fù)核(獲評省級示范縣的,不再參與內(nèi)業(yè)復(fù)核);外業(yè)核查方面,隨機抽取3個相連縣級單位(至少有1個非省級示范縣),重點考評內(nèi)通外聯(lián)、聯(lián)網(wǎng)成環(huán)和示范創(chuàng)建成效,各縣示范里程均不少于150公里。
(2)考評分值。示范市考核采取百分制,市本級和市轄縣各為100分,各占權(quán)重50%。市轄縣涉及多個縣(市、區(qū))的,取權(quán)重平均分,然后再計入市轄縣考評分值。
五、問:有哪些創(chuàng)建程序?
(1)市級申請。符合申報條件的市州,市州交通運輸局填報申報表格,形成申報材料,由市級人民政府報省交通運輸廳。
(2)專家評審。省交通運輸廳聯(lián)合廳直相關(guān)單位和部分市州農(nóng)村公路專家組成專家評審組,對市州申報資料進(jìn)行核查,提出評審意見,形成評審?fù)扑]排序。
(3)外業(yè)核查。申報資料經(jīng)省交通運輸廳審核通過后,由第三方單位按照外業(yè)核查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查,形成考核評分和排序,提交核查綜合報告。
(4)省級復(fù)核。省交通運輸廳聯(lián)合省財政、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、省鄉(xiāng)村振興部門,對專家評審?fù)ㄟ^的市州逐一-實地核查,提出整改意見,明確整改時限,形成推薦排序。
(5)聯(lián)合命名。省交通運輸廳提出綜合考評意見和候選名單,經(jīng)公示無異議后,聯(lián)合省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局發(fā)文命名公布。
相關(guān)文件:市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市實施方案的通知