【部門解讀】《“才聚荊楚·志在咸寧”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條措施》政策解讀

一、起草背景

（一）國家、省政策文件要求。貫徹習近平總書記關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）精神。

（二）推動高校畢業(yè)生在咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要。咸寧正在建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，必須以人才發(fā)展為支撐，吸引更多的高校畢業(yè)生留咸來咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)是筑牢人才發(fā)展之基，對于推動咸寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、起草依據(jù)

《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）、《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)〈咸寧市關(guān)于“大學生引進計劃”的實施意見〉的通知》（咸辦發(fā)〔2019〕10號）等文件。

三、主要內(nèi)容

一、鼓勵本地大學生留咸就業(yè)。本地大中專院校（含技工學校）向企業(yè)輸送應(yīng)屆畢業(yè)生，符合條件的給予學校1000元∕人獎補，力爭本地高校應(yīng)屆畢業(yè)生在咸就業(yè)人數(shù)達到本地高校應(yīng)屆畢業(yè)生的40%以上。

二、支持引進外地大學生來咸就業(yè)。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)開展招才引智活動，為企業(yè)和高校、職業(yè)（技工）院校搭建供需平臺。推行先落戶后就業(yè)。高校畢業(yè)生可憑畢業(yè)證書在市內(nèi)合法穩(wěn)定住所或擬就業(yè)創(chuàng)業(yè)地城鎮(zhèn)落戶，辦理常住戶口，并免收工本費。

三、發(fā)放吸納就業(yè)補貼。鼓勵有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生給予一次性就業(yè)補貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，3年內(nèi)按規(guī)定依法享受稅收減免。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，3年內(nèi)按規(guī)定依法享受稅收減免。

四、發(fā)放就業(yè)生活補貼。對35周歲以下（博士可放寬到40周歲）首次在咸企業(yè)就業(yè)的大學生按規(guī)定給予生活補貼，連續(xù)補貼3年。對企業(yè)引進列入急需、緊缺人才專業(yè)的大學生按規(guī)定給予生活補貼（與首次來咸就業(yè)人員的生活補貼不重復(fù)享受），連續(xù)補貼3年。

五、發(fā)放就業(yè)見習補貼。鼓勵引導(dǎo)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。對見習單位按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼，補貼標準提高至當?shù)刈畹凸べY標準的70%。對見習人員見習期滿留用率超過50%，符合條件按留用人數(shù)給予1000元∕人的獎補。

六、發(fā)放實習實訓補貼。鼓勵學校組織、企業(yè)吸納在校大學生到企業(yè)開展實習實訓，力爭本地高校學生在咸寧實習實訓人數(shù)達到本地高校學生實習實訓總?cè)藬?shù)60%以上。對符合條件的在咸企業(yè)實習實訓的大學生發(fā)放實習實訓補貼。

七、鼓勵引導(dǎo)到基層就業(yè)。對符合本地緊缺人才目錄的本科以上高校畢業(yè)生，縣鄉(xiāng)事業(yè)單位可采取面試、技能測試、組織考察等方式公開招聘。引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層教師、社區(qū)工作者等基層崗位就業(yè)。

八、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在咸寧初次創(chuàng)辦小微企業(yè)等，符合條件的給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對自主創(chuàng)業(yè)的在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，符合條件的按規(guī)定給予2—15萬元的資金扶持。對在咸自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的大學生，可享受個人不超過20萬元、合伙經(jīng)營不超過300萬元、小微企業(yè)不超過500萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按照相關(guān)文件政策規(guī)定予以貼息。

九、落實安居住房保障。對畢業(yè)五年內(nèi)首次來咸（市直）就業(yè)普通高校畢業(yè)生（含高職高專)，可申請入住公租房，或按3600元-12000元標準發(fā)放租房補貼。正常繳存住房公積金6個月以上，在本市范圍內(nèi)購買首套自住商品房的大學生，申請公積金住房貸款可提升至限額的1.5倍。在咸寧市域范圍內(nèi)首次就業(yè)、創(chuàng)業(yè)兩年內(nèi)的全日制高校畢業(yè)生（含高職高專)在市區(qū)范圍內(nèi)購買首套新建商品住房，可申請2萬-10萬元的購房補貼。

十、提供高效便捷服務(wù)。設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一事通辦”服務(wù)窗口，推行“高校畢業(yè)生就業(yè)”一件事打包辦。取消高校畢業(yè)生入職重復(fù)體檢，體檢結(jié)果有效期為6個月，有效期內(nèi)體檢結(jié)果互認。對首次在咸就業(yè)的普通高校畢業(yè)生（含高職高專），子女入學按照相對就近入學的原則，由當?shù)亟逃姓块T在同等條件下統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀。