【部門解讀】《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)品牌引領(lǐng) 推動咸寧高質(zhì)量市場體系建設(shè)的實(shí)施辦法》政策解讀

為什么提出要以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)？

“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。中國自古就重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自秦始皇統(tǒng)一六國就實(shí)施“車同軌、書同文、行同倫、地同域、量同衡”。黨的十八大以來，由中國提出和主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年增加，越來越多的中國標(biāo)準(zhǔn)開始進(jìn)入國際舞臺。2021年10月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，指明標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)和方向。習(xí)近平總書記指出，標(biāo)準(zhǔn)已成為世界“通用語言”，要深化標(biāo)準(zhǔn)合作，加強(qiáng)交流互鑒，共同完善國際標(biāo)準(zhǔn)體系。

在全球化背景下，標(biāo)準(zhǔn)日益成為促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、環(huán)境、社會等可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。近年來，我市加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。

但是也清醒的認(rèn)識到，我市大部分企業(yè)由于缺乏核心技術(shù)，還處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，咸寧制造較多、咸寧創(chuàng)造偏少，企業(yè)、科研單位參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)很少。咸寧市制定《實(shí)施辦法》，旨在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

為什么突出品牌引領(lǐng)？

品牌是人們對一個企業(yè)及其產(chǎn)品、售后服務(wù)、文化價值的一種評價和認(rèn)知，是一種信任。品牌已是一種商品綜合品質(zhì)的體現(xiàn)和代表，當(dāng)人們想到某一品牌的同時總會和時尚、文化、價值聯(lián)想到一起，企業(yè)在創(chuàng)品牌時不斷地創(chuàng)造時尚，培育文化，隨著企業(yè)的做強(qiáng)做大，不斷從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，向產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢、文化創(chuàng)新優(yōu)勢的高層次轉(zhuǎn)變。對消費(fèi)者來說，品牌是影響消費(fèi)者選擇和購買的形象和感覺。對品牌所有者來說，品牌是挖掘大眾消費(fèi)潛意識能量的工具。

咸寧本土知名品牌偏少，本土品牌潛力并未充分挖掘。通過制定《實(shí)施辦法》，旨在實(shí)現(xiàn)激發(fā)本土企業(yè)品牌創(chuàng)建和運(yùn)營積極性，充分釋放品牌潛力，賦予本土產(chǎn)品地方特色影響力，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效能，強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施辦法》獎勵政策的三個特點(diǎn)

（一）整合資源。整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)幾大領(lǐng)域獎勵政策。

對提出國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目，并被證明確定為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；

對提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制項目的行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）、省級地方標(biāo)準(zhǔn)研制項目，并被證明確定為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的，獎勵5萬元；

對提出市級地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范研制項目，并被證明確定為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的，獎勵1萬元；

創(chuàng)建國際、國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項目通過驗(yàn)收的，對項目主要承擔(dān)單位分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元；

對獲評國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者的單位獎勵20萬元；

對新獲“中國馳名商標(biāo)”的市屬企業(yè)由市級財政獎勵40萬元，縣屬企業(yè)由市級財政獎勵20萬元、縣（市、區(qū)）級財政按各地規(guī)定執(zhí)行獎勵；

對新獲核準(zhǔn)地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會（學(xué)會、中心）由市級財政獎勵10萬元、縣（市、區(qū)）級財政按各地規(guī)定執(zhí)行獎勵。

（二）提高標(biāo)準(zhǔn)。對獲得中國質(zhì)量獎、湖北省長江質(zhì)量獎的組織分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵。

（三）鼓勵創(chuàng)新。

一是對新獲得“湖北名優(yōu)”公共品牌的市屬企業(yè)由市財政獎勵10萬元，縣屬企業(yè)由市、縣（市、區(qū)）兩級財政各獎勵5萬元；

二是市級財政對咸寧品牌大賽獲獎單位給予獎勵，獎勵總額50萬元；

三是建立全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息貼費(fèi)機(jī)制，對貸款人以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資并按期歸還的，按商標(biāo)、專利評估費(fèi)用和貸款利息總額的50%予以補(bǔ)助，單筆金額不超過50萬元；

四是對市屬企業(yè)接受國企、高校院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可的，給予成交金額20%的補(bǔ)助，單筆金額不超過10萬元。十四五期間，預(yù)計市財政安排的相關(guān)獎勵補(bǔ)助資金可達(dá)到1000萬元。