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        選擇部門
        
                            
        
                                
        
                                
                                
                            
        
                        
        
                        
        
                           
        市自然資源和規(guī)劃局
        





  

        
                                
        
                                    
        
 自然資源部將如何實行國土空間規(guī)劃全周期管理？
                                    
        
                                    

        　　一是加快建立完善國土空間基礎信息平臺，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，作為統(tǒng)一國土空間用途管制、實施建設項目規(guī)劃許可、強化規(guī)劃實施監(jiān)督的依據和支撐。不得擅自更改底圖、數據，確保數據規(guī)范、上下貫通、圖數一致。
        　　二是建立規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全程留痕制度，要在國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)中設置自動強制留痕功能；尚未建成系統(tǒng)的，必須落實人工留痕制度，確保規(guī)劃管理行為全過程可回溯、可查詢。
        　　三是加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警，按照“一年一體檢、五年一評估”要求開展城市體檢評估并提出改進規(guī)劃管理意見，市縣自然資源主管部門要適時向社會公開城市體檢評估報告，省級自然資源主管部門要嚴格履行監(jiān)督檢查責任。
        　　四是將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內容，加強日常巡查和臺賬檢查，做好批后監(jiān)管。對新增違法違規(guī)建設“零容忍”，一經發(fā)現(xiàn)，及時嚴肅查處；對歷史遺留問題全面梳理，依法依規(guī)分類加快處置。
        　　
        
                                    
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 《關于進一步加大節(jié)約集約用地力度促進高質量發(fā)展的意見》（咸政辦發(fā)〔2020〕24號）主要內容是什么？
                                    
        
                                    

        　　《意見》主要包括加強國土空間規(guī)劃用途管制、強化指標調劑使用、促進產業(yè)用地節(jié)約集約、提高存量土地利用效率、建立節(jié)約集約長效機制等五個方面的內容，共十六條。
        　　一是加強國土空間用途管制。注重加強國土空間規(guī)劃引導，發(fā)揮規(guī)劃整體管控作用，合理布局，引導新增建設用地指標向城鎮(zhèn)化重點地區(qū)、重點區(qū)域傾斜，高效配置土地資源；推行點狀供地，對符合要求的土地“只征不轉”、“不征不轉”，仍按原用途管理，避免生態(tài)綠地進行不必要的開發(fā)建設。
        　　二是強化指標調劑使用。全市統(tǒng)籌各類土地指標，一本賬管理，縣域內自行平衡為主，市級統(tǒng)籌調劑為輔。在優(yōu)先保障重點項目用地需求的基礎上，對經營性項目用地指標，實行有償調劑，促使企業(yè)在拿地時對用地面積進行精打細算的控制，實現(xiàn)土地資源的高效配置和節(jié)約集約利用。
        　　三是促進園區(qū)用地節(jié)約集約。各類開發(fā)區(qū)是轉方式調結構穩(wěn)增長的主戰(zhàn)場和縣域經濟的頂梁柱。開發(fā)區(qū)的節(jié)地水平，關系全市高質量發(fā)展發(fā)展大局。《意見》強化開發(fā)區(qū)用地標準和要求，在項目投資強度、土地開發(fā)強度管控，產業(yè)用地規(guī)模、供地次序管控等土地資源配置政策上，進一步明確投資強度、開發(fā)強度和面積規(guī)?？刂茦藴剩⒃诰唧w實施措施上，推行工業(yè)用地“標準地”出讓，開展開發(fā)區(qū)閑置土地“三年清零”行動，促進具體管控措施落到實處。
        　　四是關于提高存量土地利用效率。存量建設用地的合理配置和高效利用是我市節(jié)地挖潛的主攻方向。《意見》要求各地優(yōu)先使用存量土地和挖潛指標、強化閑置土地處置、鼓勵開發(fā)利用地下空間，積極推進閑置和低效利用土地二次開發(fā)利用，切實做到盤活挖潛，促進批而未供土地和閑置土地消化利用。
        　　五是建立節(jié)約集約長效機制。建立監(jiān)管長效機制是節(jié)約集約用地政策落地的保障。各級政府是推進節(jié)約集約用地工作責任主體?！兑庖姟芬蟾骷壵訌娊M織領導，落實“增存掛鉤”工作機制，執(zhí)行“凈地”出讓制度，建立規(guī)劃和用地同步核實核驗制度、完善共同監(jiān)管機制、加強監(jiān)督考核等制度要求，明確要將建設用地計劃指標分配與節(jié)約集約用地成效相掛鉤，并提出明確具體的約束措施、考核機制。
        　　
        
                                    
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