市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境2022年重點(diǎn)任務(wù)清單的通知

（一）持續(xù)提升準(zhǔn)入便利度

1

持續(xù)提升企業(yè)開辦便利化水平，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)和時(shí)間，推行企業(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)，將銀行開戶預(yù)約納入企業(yè)開辦服務(wù)范圍，引導(dǎo)商業(yè)銀行利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為市場(chǎng)主體辦理開戶業(yè)務(wù)。引導(dǎo)公積金利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為市場(chǎng)主體辦理登記。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市人行、市醫(yī)保局、市住房公積金中心、市稅務(wù)局、市人社局、市公安局、市政數(shù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

2

深化簡(jiǎn)易注銷登記改革，強(qiáng)化稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，全流程1個(gè)工作日辦結(jié)（不含公告時(shí)間）。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市稅務(wù)局、市人社局、市政數(shù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

3

持續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，取消審批、改為備案、實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)達(dá)到140項(xiàng)以上。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

4

在超市、飯店等21個(gè)行業(yè)大力推行“一業(yè)一證”改革。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市政數(shù)局、市司法局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

5

試點(diǎn)推行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制和準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一次承諾即入機(jī)制。

市政數(shù)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（二）優(yōu)化用電用水用氣服務(wù)

6

嚴(yán)格落實(shí)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”。全面推行水電氣接入外線并聯(lián)審批改革。在赤壁市試點(diǎn)用水“110”服務(wù)。

市住建局

市自然資源和規(guī)劃局赤壁市人民政府

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

7

實(shí)現(xiàn)全市用電報(bào)裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。

咸寧供電公司

各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

8

創(chuàng)新企業(yè)用能聯(lián)動(dòng)報(bào)裝“一事聯(lián)辦”，通過(guò)優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“只填一張表，只進(jìn)一扇門”。

市住建局

咸寧供電公司

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（二）優(yōu)化用電用水用氣服務(wù)

9

持續(xù)提高辦電效率，10千伏及以下用戶申請(qǐng)用電報(bào)裝，由供電企業(yè)一窗受理，實(shí)現(xiàn)最多跑一次。

咸寧供電公司

各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

10

大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)改直”，實(shí)現(xiàn)存量轉(zhuǎn)供電穩(wěn)步減少，增量轉(zhuǎn)供電有效控制。

市發(fā)改委

咸寧供電公司、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

11

對(duì)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法加價(jià)行為100%查處。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市發(fā)改委、咸寧供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（三）優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)管理

12

持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定分離”改革，大力推廣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)。

市政數(shù)局

市公共資源交易中心、市住建局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

13

減少工程建設(shè)領(lǐng)域涉企保證金，招標(biāo)人要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金的，金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元，工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的1.5%，加快實(shí)施銀行保函、保險(xiǎn)公司保單和擔(dān)保公司保函并行的工程擔(dān)保制度。

市公共資源交易中心市住建局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

14

在招投標(biāo)領(lǐng)域全面應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通投”。全面推行計(jì)價(jià)軟件實(shí)名制，遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為。暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道，強(qiáng)化公共資源交易全鏈條監(jiān)管。

市政數(shù)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市公共資源交易中心、市財(cái)政局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（四）完善政府采購(gòu)工作機(jī)制

15

提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

市財(cái)政局

市公共資源交易中心、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

（四）完善政府采購(gòu)工作機(jī)制

16

免收政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金、采購(gòu)文件工本費(fèi)。對(duì)于滿足政府采購(gòu)約定支付條件的，收到發(fā)票至付款時(shí)間由30日壓減至20日，并在政府采購(gòu)合同中明確。

市財(cái)政局

市公共資源交易中心、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

17

將政府采購(gòu)?fù)对V案件處理時(shí)間由30日壓減至20日內(nèi)。

市財(cái)政局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

（五）提升金融服務(wù)能力

18

完善小微企業(yè)貸款授權(quán)、授信、受理回告、盡職免責(zé)“四張清單”金融服務(wù)機(jī)制，提高貸款辦理效率，3個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理初步意見(jiàn)。

市人行

市地方金融工作局

咸寧銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

19

實(shí)施中小微企業(yè)融資信用培植工程，在省定咸寧60家目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，增加40家，共幫助100家中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常融資或者達(dá)到融資條件。

市人行

市地方金融工作局

咸寧銀保監(jiān)分局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

20

確保小微企業(yè)信用貸款余額比上年同期水平進(jìn)一步提高。

市人行

咸寧銀保監(jiān)分局

市地方金融工作局

各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

21

推廣“楚天貸款碼”，對(duì)企業(yè)線上提交的融資需求，滿足授信條件的積極運(yùn)用“301”等模式及時(shí)放款，需進(jìn)一步線下對(duì)接的當(dāng)日受理對(duì)接，3日內(nèi)盡職調(diào)查，5日內(nèi)初步完成授信。

市人行

咸寧銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

22

執(zhí)行普惠小微企業(yè)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的監(jiān)管容忍度標(biāo)準(zhǔn)。

咸寧銀保監(jiān)分局

市地方金融工作局

市人行，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

23

推動(dòng)各地創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范地區(qū)，申報(bào)一批高價(jià)值專利、荊楚品牌培育項(xiàng)目。開展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市（商貿(mào)流通專項(xiàng)）建設(shè)。積極參與武漢城市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)互認(rèn)試點(diǎn)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市商務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

24

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作對(duì)接，持續(xù)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，2022年實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額較上一年度增長(zhǎng)20%。在嘉魚縣開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市人行

嘉魚縣人民政府

咸寧銀保監(jiān)分局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

25

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高校院所專利，引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（七）強(qiáng)化人才資源匯聚

26

鼓勵(lì)有條件的地方，對(duì)中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，分別給予企業(yè)和個(gè)人1000元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

市人社局

市財(cái)政局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

27

建立博士后工作管理制度，力爭(zhēng)為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)培育一批博士后人才。

市人社局

市財(cái)政局、市科技局、市教育局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

28

修改完善我市“人才綠卡”制度，為高層次人才提供一站式一卡通便捷服務(wù)。

市人社局

市委組織部、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

29

深入實(shí)施院士專家企業(yè)行暨科技副總服務(wù)中小微企業(yè)活動(dòng)。市級(jí)科技項(xiàng)目推行“揭榜掛帥”制。

市經(jīng)信局

市人社局

市科技局

市委組織部、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

30

圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施技能強(qiáng)市行動(dòng)，滿足市場(chǎng)主體用工需求。

市人社局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市民政局、市商務(wù)局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

31

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力開展網(wǎng)上調(diào)解；培育、選樹金牌基層調(diào)解組織；推廣“要素式”辦案模式，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議速調(diào)快裁服務(wù)模式落地。

市人社局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（八）加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

32

推進(jìn)市級(jí)部門政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，試點(diǎn)市、區(qū)兩級(jí)部門跨層級(jí)綜合窗口受理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）便民服務(wù)場(chǎng)所事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%入駐并采用綜合窗口模式提供服務(wù)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)民生類事項(xiàng)幫辦、代辦、教辦服務(wù)。

市政數(shù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（八）加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

33

梳理完善電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案應(yīng)用的制度體系。

市政數(shù)局

市檔案館、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

34

加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，編制高頻政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單，統(tǒng)一辦理流程、辦事指南、辦理時(shí)限等，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全市無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

市政數(shù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

35

支持信息化建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的地區(qū)加快建設(shè)完善市級(jí)智慧城市大腦，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)線上視頻客服幫代辦服務(wù)。

市政數(shù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

36

圍繞政府市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等職能，全面部署專題應(yīng)用建設(shè)。

市政數(shù)局

市政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

37

推進(jìn)區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體各類證明材料、信用信息更新情況聯(lián)動(dòng)，跨部門便捷查詢自動(dòng)調(diào)用。建設(shè)“咸安微家園”信息化支撐平臺(tái)。

市政數(shù)局

咸安區(qū)人民政府

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（九）深化“高效辦成一件事”改革

38

鞏固提升19項(xiàng)已實(shí)施“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)，圍繞個(gè)人、企業(yè)兩個(gè)全生命周期，分別新增一批“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)。

市政數(shù)局

市發(fā)改委、市招商和投資促進(jìn)局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

39

推廣在線身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人年度辦事頻次前20％的高頻事項(xiàng)全覆蓋，探索20個(gè)以上電子簽名、電子印章在企業(yè)、個(gè)人高頻事項(xiàng)中的應(yīng)用場(chǎng)景，滿足全程在線辦理的需要。

市政數(shù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

40

完善企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)功能，推進(jìn)一批基于企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)的精準(zhǔn)化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，推介服務(wù)與企業(yè)需求匹配滿意率不低于80%。

市政數(shù)局

市經(jīng)信局、市招商和投資促進(jìn)局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

41

建立“一網(wǎng)通辦”幫辦制度，推動(dòng)“線上人工幫辦”覆蓋100個(gè)高頻事項(xiàng)。

市政數(shù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

42

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“指尖行動(dòng)”，加快實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦理。

市政數(shù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（十）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

43

全面完成各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，制定并公布“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓“3+X”控制性指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例100%。

市自然資源和規(guī)劃局市發(fā)改委

市直有關(guān)單位，咸寧高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月，持續(xù)推進(jìn)

44

梳理小型工業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，壓縮事項(xiàng)審批時(shí)間，優(yōu)化審批流程，將小型工業(yè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日。

市住建局

市直有關(guān)單位，咸寧高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月

45

全面推進(jìn)“多測(cè)合一”，將“多測(cè)合一”拓展到工程建設(shè)項(xiàng)目全流程，分階段整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批及不動(dòng)產(chǎn)登記各階段測(cè)繪事項(xiàng)，確?！岸鄿y(cè)合一”數(shù)據(jù)成果在涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批及不動(dòng)產(chǎn)登記的各部門間共享互認(rèn)。

市自然資源和規(guī)劃局

市住建局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

46

推廣“拿地即開工”六證同發(fā)，在工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓基礎(chǔ)上，赤壁市試點(diǎn)探索“八證同發(fā)”，即在簽訂土地出讓合同、繳清土地出讓金和稅費(fèi)后，當(dāng)日核發(fā)《項(xiàng)目投資核準(zhǔn)（備案）證》《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》《水電氣網(wǎng)視開戶證明》。

市自然資源和規(guī)劃局赤壁市人民政府

市發(fā)改委、市住建局、咸寧供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年9月

47

開展建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可“先證后審”改革，將政府投資類、利用中央預(yù)算或者國(guó)債資金類、疫后重振類項(xiàng)目及社會(huì)投資的工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、教育醫(yī)療、文化旅游、體育健身、民生服務(wù)類項(xiàng)目的工程規(guī)劃許可辦結(jié)時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。

市自然資源和規(guī)劃局

各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

48

進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮減審批時(shí)限，將工程項(xiàng)目審批“80、60、40”標(biāo)準(zhǔn)（政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮減至80個(gè)工作日，社會(huì)一般投資項(xiàng)目縮減至60個(gè)工作日，帶方案出讓土地的項(xiàng)目縮減至40個(gè)工作日）分別壓縮至50、35、10個(gè)工作日以內(nèi)。

市住建局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

49

全面推廣“服務(wù)提前、多測(cè)合一，全程監(jiān)管、多驗(yàn)合一，信息集成、一次辦結(jié)”等“交房即發(fā)證”改革措施，推動(dòng)全市所有縣（市、區(qū)）均實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”。

市自然資源和規(guī)劃局市住建局

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

50

深化工程竣工驗(yàn)收“多驗(yàn)合一”改革，優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收流程，工程項(xiàng)目全面實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。推廣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程單體竣工提前驗(yàn)收模式。整合工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即備案”模式。

市住建局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

51

實(shí)行施工圖審查告知承諾制辦理施工許可，壓縮審批時(shí)限。低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程施工圖免予審查，探索低風(fēng)險(xiǎn)工程類型，在確保安全的前提下，根據(jù)項(xiàng)目類別劃分，逐步縮小施工圖審查范圍。

市住建局

市財(cái)政局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

52

推行建設(shè)安全工程責(zé)任險(xiǎn)，探索完善個(gè)人執(zhí)業(yè)險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

市住建局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十一）優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)制度

53

持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，優(yōu)化市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳，將更多高頻事項(xiàng)納入線上辦理范疇，推進(jìn)更多事項(xiàng)全程“一網(wǎng)通辦”，提升不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理覆蓋面和便利度。

市自然資源和規(guī)劃局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

54

深化推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)，增加全市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口進(jìn)駐當(dāng)?shù)劂y行或者金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，推動(dòng)抵押登記、抵押注銷登記等更多與抵押相關(guān)的業(yè)務(wù)在銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理。

市自然資源和規(guī)劃局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

55

鞏固提升“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣”一體化過(guò)戶省級(jí)試點(diǎn)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)“不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記+水電氣網(wǎng)視”一證通辦業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。

市自然資源和規(guī)劃局

市政數(shù)局

市住建局、市發(fā)改委、咸寧供電公司、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

56

鞏固提升抵押登記1個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)成效，進(jìn)一步為企業(yè)融資、貸款提供便利。

市自然資源和規(guī)劃局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十一）優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)制度

57

設(shè)立企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)登記受理專窗，提供現(xiàn)場(chǎng)繳契稅即發(fā)證服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“190”辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)（一個(gè)環(huán)節(jié)、90分鐘）。

市自然資源和規(guī)劃局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

58

在全市推行二手房轉(zhuǎn)移登記納稅繳費(fèi)全程網(wǎng)上辦。

市自然資源和規(guī)劃局

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

59

學(xué)習(xí)復(fù)制對(duì)工業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)宗地分割登記試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深化探索不動(dòng)產(chǎn)宗地分割登記模式。

市自然資源和規(guī)劃局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十二）優(yōu)化納稅服務(wù)

60

全面推行財(cái)產(chǎn)行為稅“十稅合一”合并申報(bào)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，打造“云智慧自助辦稅服務(wù)廳+便民自助辦稅服務(wù)點(diǎn)”，大力推廣第三方支付方式，積極開展稅收政策宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間，將納稅次數(shù)壓減至5次，納稅時(shí)間壓減至85小時(shí)以內(nèi)。

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

61

深化稅費(fèi)繳納環(huán)節(jié)改革，聚焦納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)需求，創(chuàng)新優(yōu)化辦稅服務(wù)舉措，進(jìn)一步加大“非接觸式”辦稅繳費(fèi)推廣力度，全面提升稅費(fèi)業(yè)務(wù)掌上辦、網(wǎng)上辦比例，將發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例提升至85%以上。

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

62

強(qiáng)化政策宣傳，按照規(guī)定將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

63

按照“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。全面貫徹落實(shí)好組合式減稅降費(fèi)政策。

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

64

認(rèn)真落實(shí)“要素申報(bào)”省域全覆蓋，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表自動(dòng)轉(zhuǎn)換。

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

65

持續(xù)創(chuàng)新納稅人跨區(qū)域自由遷移，認(rèn)真落實(shí)納稅人跨區(qū)自由遷移服務(wù)舉措，提升納稅人自主遷移服務(wù)質(zhì)效。

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

66

全面推行增值稅電子發(fā)票，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人增值稅發(fā)票電子化率100%。

市稅務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十三）推行政策兌現(xiàn)集成服務(wù)

67

推行“免申即享”改革，全面梳理使用財(cái)政資金支付的行政獎(jiǎng)勵(lì)、資助、補(bǔ)貼等惠企政策，編制和公布政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單和辦事指南，對(duì)符合條件的涉企資金政策100%“免申即享”。

市財(cái)政局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

68

依托大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施企業(yè)畫像、分類識(shí)別，實(shí)現(xiàn)涉企政策精準(zhǔn)推送。

市政數(shù)局

市經(jīng)信局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

69

對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策，合理設(shè)置并公開申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。

市財(cái)政局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十四）構(gòu)建全周期閉環(huán)信用監(jiān)管

70

依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信約束措施。

市發(fā)改委

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

71

健全事前信用核查、信用承諾，事中信用評(píng)價(jià)，事后信用公示、信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)等全流程信用監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)信用等級(jí)高低實(shí)施差異化監(jiān)管。

市發(fā)改委

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

72

探索推進(jìn)政府和平臺(tái)企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)合作監(jiān)管模式。

市發(fā)改委

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

73

推廣應(yīng)用信用報(bào)告，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)中充分發(fā)揮信用報(bào)告作用，推動(dòng)信用報(bào)告結(jié)果異地互認(rèn)。

市發(fā)改委

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

74

創(chuàng)新信用修復(fù)流程，把信用修復(fù)從事后修復(fù)改為“即罰即修”模式，即在開具行政處罰決定書的同時(shí)給處罰主體發(fā)放一份信用修復(fù)流程；創(chuàng)新信用修復(fù)模式。在信用咸寧網(wǎng)站開設(shè)信用修復(fù)專欄，引導(dǎo)市場(chǎng)主體“線上辦”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”。

市發(fā)改委

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

75

開展“新官不理舊賬”等政府失信行為專項(xiàng)督查。

市委辦公室

市政府辦公室

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十五）實(shí)施審慎、規(guī)范、公正監(jiān)管

76

大力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、簡(jiǎn)約高效的包容審慎監(jiān)管體系，貫徹落實(shí)省級(jí)制定的統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

市司法局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

77

拓寬包容審慎監(jiān)管適用范圍，探索建立包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”（不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、首次輕微違法行為免予處罰四張清單），探索將市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免處罰、免強(qiáng)制清單范圍擴(kuò)展至各執(zhí)法領(lǐng)域。

市司法局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

78

開展企業(yè)年報(bào)自主申報(bào)制試點(diǎn)，適當(dāng)拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，及時(shí)修訂部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，對(duì)同一對(duì)象“綜合查一次”。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

79

組織開展行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況抽查。

市司法局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

80

落實(shí)省級(jí)各領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善并公開發(fā)布。

市司法局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

81

全面梳理現(xiàn)行市人民政府規(guī)章設(shè)定的罰款事項(xiàng)，全面評(píng)估論證各項(xiàng)罰款的合理性，對(duì)不合理罰款事項(xiàng)提出取消或者調(diào)整的意見(jiàn)，按照程序修訂相關(guān)政府規(guī)章。

市司法局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十六）加大司法保護(hù)和服務(wù)力度

82

探索將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度推廣至行政執(zhí)法領(lǐng)域。

市司法局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

83

深化“萬(wàn)警訪聯(lián)萬(wàn)企”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)報(bào)警求助做到有警必接、有案必受、立案必查。推行無(wú)犯罪記錄證明市內(nèi)通辦。

市公安局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

84

著力糾正違法違規(guī)立案撤案，違法違規(guī)采取強(qiáng)制措施或者不及時(shí)解除、變更強(qiáng)制措施等行為。

市公安局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

85

加大追贓挽損工作力度，最大限度幫助受犯罪侵害企業(yè)挽回?fù)p失。

市公安局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

86

全面推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革。建立完善涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。

市檢察院

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十六）加大司法保護(hù)和服務(wù)力度

87

推進(jìn)公共法律服務(wù)資源優(yōu)化整合，深化“法治體檢”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)法律服務(wù)工作力度。前移農(nóng)民工法律援助站，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

市司法局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（十七）提升“立審執(zhí)”質(zhì)效

88

嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制，建立完善中小投資者訴訟“綠色通道”。在通城縣試點(diǎn)“綠色通道”及“紅色預(yù)警”雙保機(jī)制。在嘉魚縣試點(diǎn)重大涉企案件當(dāng)場(chǎng)登記立案。

市法院

通城縣法院

嘉魚縣法院

各縣（市、區(qū)）法院

2022年12月

89

進(jìn)一步深化民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流，推進(jìn)案件輕重分離、快慢分道。在通山縣試點(diǎn)探索擴(kuò)大小額訴訟程序適用范圍，健全簡(jiǎn)易程序、電子訴訟規(guī)則，優(yōu)化司法確認(rèn)程序適用，推廣網(wǎng)上司法確認(rèn)。

市法院

通山縣法院

各縣（市、區(qū)）法院

2022年12月

90

打造商事審判執(zhí)行典型樣本。立案到執(zhí)行完畢時(shí)間縮短至100天以內(nèi)，成本控制在18%以內(nèi)。

市法院

各縣（市、區(qū)）法院

2022年12月

91

加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、司法判決、公證書、婚姻登記、車輛等信息共享，提高財(cái)產(chǎn)查控強(qiáng)制執(zhí)行效率。

市法院

市政數(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市民政局、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

92

大力打擊“拒執(zhí)”犯罪，強(qiáng)化“拒執(zhí)”刑事自訴案件審判工作。

市法院

各縣（市、區(qū)）法院

持續(xù)推進(jìn)

93

大力整治亂執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等執(zhí)行違法違紀(jì)行為。

市法院

各縣（市、區(qū)）法院

持續(xù)推進(jìn)

94

常態(tài)化開展超標(biāo)的查封等違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)物問(wèn)題整治。

市法院

各縣（市、區(qū)）法院

持續(xù)推進(jìn)

（十八）優(yōu)化破產(chǎn)重整機(jī)制

95

積極探索“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)債權(quán)爭(zhēng)議訴訟每件收費(fèi)100元。

市法院

各縣（市、區(qū)）法院

2022年12月

96

健全企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題。

市法院

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（十八）優(yōu)化破產(chǎn)重整機(jī)制

97

完善破產(chǎn)管理人選任機(jī)制和考核制度，實(shí)行管理人分級(jí)管理。

市法院

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

98

建立破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高財(cái)產(chǎn)處置效率；建立破產(chǎn)企業(yè)融資機(jī)制，暢通破產(chǎn)企業(yè)融資渠道。

市法院

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

99

簡(jiǎn)化重整程序中銀行債權(quán)人減免破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)所需履行手續(xù)。打造破產(chǎn)清算（重整）典型樣本，時(shí)限縮短至600天以內(nèi)，債務(wù)回收率提升至50%左右。

市法院

市直有關(guān)單位，咸寧銀保監(jiān)分局、各銀行，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

100

對(duì)重整、和解企業(yè)的欠貸、納稅信用、懲戒等不良征信信息及時(shí)采取措施修復(fù)信用。

市法院

市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（十九）優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)

101

積極推廣、宣傳全國(guó)通關(guān)一體化、“提前申報(bào)、貨到放行”“兩步申報(bào)”等多種模式，自主選擇通關(guān)模式“套餐”，推行進(jìn)口貨物的“船邊直提”和出口貨物的“抵港直裝”等相關(guān)便利化通關(guān)模式。

市商務(wù)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

102

積極引導(dǎo)企業(yè)參與境內(nèi)外展銷會(huì)，幫助企業(yè)推廣出口產(chǎn)品，培育新開口企業(yè)、建設(shè)破零工程。

市商務(wù)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

103

每年至少開展四場(chǎng)對(duì)外貿(mào)易主題宣講會(huì)，對(duì)國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易政策的更新等進(jìn)行宣講。

市商務(wù)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

104

實(shí)施破“零”工程，積極引導(dǎo)企業(yè)參與外貿(mào)展銷會(huì)，幫助企業(yè)推廣出口產(chǎn)品，培育新開口企業(yè)、實(shí)現(xiàn)零的突破，對(duì)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)的外貿(mào)企業(yè)給予一定比例的政策性補(bǔ)貼。

市商務(wù)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（二十）降低跨境貿(mào)易成本

105

推進(jìn)咸寧海關(guān)、口岸機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)通關(guān)便利化。

市商務(wù)局

市財(cái)政局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

106

落實(shí)擔(dān)保降費(fèi)政策，對(duì)服務(wù)疫情防控的外貿(mào)企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微外貿(mào)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1％以下。

市地方金融工作局

市財(cái)政局

市高投集團(tuán)

市商務(wù)局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

107

加大咸寧海關(guān)、口岸機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，規(guī)范貨物港務(wù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，減并港口收費(fèi)項(xiàng)目。

市交通運(yùn)輸局

市財(cái)政局

市發(fā)改委

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（二十一）優(yōu)化外商投資環(huán)境

108

全面整合面向港澳臺(tái)及外資的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和功能模塊。

市政數(shù)局

市商務(wù)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市稅務(wù)局、市住建局、市人行、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

109

完善重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)在咸發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

市商務(wù)局

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

110

優(yōu)化外資行政許可審批服務(wù)，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，按照與內(nèi)資一致的條件和程序?qū)徍送赓Y行政許可申請(qǐng)。

市商務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

111

簡(jiǎn)化外資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，所有備案的外資項(xiàng)目一律實(shí)行告知性備案管理。

市發(fā)改委

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（二十二）建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)

112

復(fù)制推廣中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

市商務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

113

依托“楚貿(mào)通”平臺(tái)，完善外貿(mào)綜合服務(wù)中心功能，為外貿(mào)企業(yè)提供資質(zhì)代辦、通關(guān)物流、外貿(mào)談判、結(jié)匯退稅、融資服務(wù)等一站式全流程服務(wù)。

市商務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

114

積極推進(jìn)咸寧綜合保稅區(qū)、外貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化，提升對(duì)外開放水平。

市商務(wù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū))人民政府

持續(xù)推進(jìn)

115

支持全市重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，打造中部地區(qū)交通樞紐。

市交通運(yùn)輸局

市發(fā)改委

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

116

加快完善集疏運(yùn)體系，加快物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)工程，推進(jìn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)降本增效。

市交通運(yùn)輸局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（二十三）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

117

進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，“一把手”親自負(fù)責(zé)抓、負(fù)總責(zé)，調(diào)整充實(shí)營(yíng)商辦，持續(xù)加強(qiáng)工作力量和隊(duì)伍建設(shè)，各縣（市、區(qū)）和市直各部門要組建專人專班，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。

市營(yíng)商辦

市委組織部

市委編辦

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（二十三）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

118

實(shí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)“指標(biāo)長(zhǎng)”制，分管市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)任務(wù)，督促牽頭部門細(xì)化配套方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間安排，切實(shí)履行職能職責(zé)，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

市營(yíng)商辦

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年3月

（二十四）著力抓好正反典型及激勵(lì)

119

積極爭(zhēng)取承擔(dān)更多的全省先行試點(diǎn)創(chuàng)建事項(xiàng)，對(duì)重大改革創(chuàng)新舉措先行先試，爭(zhēng)取形成成熟模式后在全省推行。積極謀劃“創(chuàng)特色、樹標(biāo)桿”創(chuàng)新改革事項(xiàng)，形成“咸寧經(jīng)驗(yàn)”。各縣（市、區(qū)）要自行組織改革創(chuàng)新，推出3—5條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)開展典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

市營(yíng)商辦

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

120

持續(xù)加大宣傳推介力度，提高營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果的知曉率，提振市場(chǎng)信心。辦好“營(yíng)商之聲—我為企業(yè)解難題”電視專欄，繼續(xù)推行營(yíng)商環(huán)境宣傳用稿季度通報(bào)制。開展全市營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新“十大典型案例”評(píng)選活動(dòng)。

市營(yíng)商辦

市委宣傳部

市工商聯(lián)

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

121

開展“營(yíng)商環(huán)境等你來(lái)找茬”活動(dòng)，統(tǒng)籌用好新聞媒體、通報(bào)等方式，大力曝光損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益等破壞營(yíng)商環(huán)境的反面典型。

市營(yíng)商辦

市委宣傳部

市委辦公室

市政府辦公室

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

122

對(duì)在全省評(píng)價(jià)中排名第一方陣的縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)全省排名前5位的市直及縣（市、區(qū)）指標(biāo)牽頭單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)排名后3位的市直指標(biāo)牽頭單位、排名后30位的縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

市委辦公室

市政府辦公室

市財(cái)政局、市營(yíng)商辦

2022年6月

（二十五）強(qiáng)化完整工作閉環(huán)

123

用好營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制，4個(gè)投訴平臺(tái)牽頭單位問(wèn)題投訴線索及處置結(jié)果實(shí)行月報(bào)制。

市工商聯(lián)

市信訪局

市政數(shù)局

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

124

力爭(zhēng)每季度督查一次，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)工作推進(jìn)不力或者存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，及時(shí)督促整改，形成工作閉環(huán)。

市委辦公室

市政府辦公室

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

市營(yíng)商辦

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

持續(xù)推進(jìn)

（二十五）強(qiáng)化完整工作閉環(huán)

125

圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)做好相關(guān)工作，加強(qiáng)評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，委托第三方開展對(duì)標(biāo)提升，以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)。

市營(yíng)商辦

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

126

對(duì)全年重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行銷號(hào)式管理，年終硬賬硬結(jié)，對(duì)完成情況進(jìn)行評(píng)估并全市通報(bào)。

市營(yíng)商辦

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

（二十六）構(gòu)建親清政商關(guān)系

127

開展“遍訪企業(yè)解難題”活動(dòng)，以遍訪企業(yè)為切入點(diǎn)，采取逐一上門實(shí)地走訪的方式，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，了解掌握我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)企業(yè)走訪全覆蓋，單位全覆蓋。

市委辦公室

市政府辦公室

市營(yíng)商辦、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年12月

128

出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境正（十做到）、負(fù)（十嚴(yán)禁）面清單。

市營(yíng)商辦

市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

2022年6月