市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

《咸寧市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府辦公室

2024年4月25日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條?為了進(jìn)一步落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于市人民政府對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（以下簡(jiǎn)稱成員單位）保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第三條?考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施，每年開展一次，于次年年初開始，3月底前完成。

第四條?考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循實(shí)事求是、客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

第五條?對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、創(chuàng)新工作舉措、人民群眾滿意度等情況。

對(duì)成員單位考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)、創(chuàng)新工作舉措、工作成效等情況。

第六條?市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第七條?對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府考核工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）平時(shí)考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托市保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)和省根治欠薪信息監(jiān)管系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，對(duì)舉報(bào)投訴受理、欠薪案件線索辦理、工資支付保障制度落實(shí)、預(yù)警信息處理、源頭治理欠薪等情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，按月生成考核結(jié)果，并加強(qiáng)日常巡查和實(shí)地督導(dǎo)。

（二）年度考核。

1.自查自評(píng)。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)照考核方案及細(xì)則，對(duì)上一年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)考核自查表，形成自查報(bào)告，于每年2月底前報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2.實(shí)地核查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位組成考核組，對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況及成效進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、核實(shí)欠薪案件、抽查檢查工程項(xiàng)目等方式進(jìn)行。

3.部門評(píng)查。市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)的考核事項(xiàng)，在綜合各縣（市、區(qū)）人民政府自查報(bào)告、實(shí)地核查和日常監(jiān)管等情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)分，形成本部門考核報(bào)告和評(píng)分結(jié)果提交市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合審議。

4.暗訪抽查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或者委托第三方，采取“暗訪+明查”方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）暢通維權(quán)渠道、制度落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、人民群眾滿意度等情況進(jìn)行調(diào)查。

（三）綜合評(píng)議。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)自查自評(píng)、實(shí)地核查、部門評(píng)查、暗訪抽查情況，結(jié)合平時(shí)考核及政法、網(wǎng)信、信訪等部門掌握的情況，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第八條 對(duì)成員單位考核工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）自查自評(píng)。各成員單位對(duì)照考核方案及細(xì)則，對(duì)上一年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)考核自查表，形成自查報(bào)告，于每年2月底前報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)地核查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組，對(duì)各有關(guān)部門考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)各單位組織領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)、工作監(jiān)管、協(xié)同配合、工作成效等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。

（三）綜合評(píng)議。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時(shí)考核、自查自評(píng)、實(shí)地核查情況，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第九條?對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，平時(shí)考核分值占比60%，年度考核分值占比40%，同時(shí)設(shè)置加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)。考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯；

2.考核得分排在全市前2名。

（二）有下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全市最后１名的；

2.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或者發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件或者重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情并造成嚴(yán)重后果的；

4.在國(guó)家、省對(duì)我市考核中因存在重大扣分項(xiàng)，對(duì)我市考核結(jié)果造成重大影響的。

（三）考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

第十條?對(duì)成員單位考核基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)不超過總數(shù)的30%，同一等級(jí)內(nèi)排名不分先后。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯的，考核等級(jí)為A級(jí)。

（二）保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出的；發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或者發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件或者重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情并造成嚴(yán)重后果的；在國(guó)家、省對(duì)我市考核中因存在重大扣分項(xiàng)，對(duì)我市考核結(jié)果造成重大影響的，有上述情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)。

（三）考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

第十一條 考核結(jié)果經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報(bào)市人民政府同意后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向考核對(duì)象通報(bào)。對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府的考核結(jié)果同步抄送市委組織部，作為對(duì)考核對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的需要問責(zé)的問題或者線索，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十二條?對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向考核對(duì)象反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)工作的意見建議?？己藢?duì)象要及時(shí)組織整改，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。

第十三條 對(duì)欠薪問題高發(fā)、制度落實(shí)情況差、欠薪違法案件未按期清零、考核中發(fā)現(xiàn)存在重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、因欠薪引發(fā)重大群體性極端性事件以及上年度考核等級(jí)為C級(jí)的縣（市、區(qū)）人民政府和成員單位，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織開展專項(xiàng)督辦，約談相關(guān)責(zé)任人，責(zé)成限期銷號(hào)。

第十四條?對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條?各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十六條 本辦法由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。