各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門,咸寧高新區(qū)管委會(huì):
現(xiàn)將《咸寧市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
咸寧市人民政府
2021年9月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
咸寧市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 ?總 ?則
第一條 ?為規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧管理,有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《湖北省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧,是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條 ?從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第四條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度和責(zé)任,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和購(gòu)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上,并節(jié)約成本和費(fèi)用。
未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。
第五條 ?市糧食行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)??偭?、總體布局和動(dòng)用等宏觀調(diào)控意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 ?市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 ?市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、動(dòng)用虧損等財(cái)政補(bǔ)貼,保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第八條 ?中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行咸寧市分行(以下統(tǒng)稱市農(nóng)發(fā)行)負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第九條 ?承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè))具體負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、輪換和動(dòng)用,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)收費(fèi)方面的優(yōu)惠政策。
第十條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行專戶管理、專款專用,并與糧食庫(kù)存值增減掛鉤。任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第十一條 ?任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。
第十二條 ?任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為,均有權(quán)向市糧食行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。
市糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。
第二章 ?計(jì)劃與收購(gòu)
第十三條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃:一是執(zhí)行省人民政府下達(dá)的市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃;二是在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃的基礎(chǔ)上,市人民政府可以根據(jù)本市糧食供需狀況,增加儲(chǔ)備數(shù)量,并報(bào)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門備案。市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售計(jì)劃由市糧食行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)。承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)下達(dá)的收儲(chǔ)計(jì)劃具體組織實(shí)施。
第十四條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本價(jià)格由市糧食行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行,根據(jù)糧食市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢(shì)確定:在國(guó)家啟動(dòng)最低價(jià)收購(gòu)時(shí),按照不低于國(guó)家確定的糧食最低收購(gòu)價(jià)格及合理費(fèi)用核定;在國(guó)家不啟動(dòng)最低價(jià)收購(gòu)時(shí),根據(jù)糧食市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢(shì)及合理費(fèi)用核定。
承儲(chǔ)企業(yè)按照核定的入庫(kù)成本價(jià)格核算庫(kù)存。入庫(kù)成本一經(jīng)核定,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第十五條 ?承儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油,并且達(dá)到國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量和品質(zhì),由市糧食行政管理部門委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三章 ?儲(chǔ) 存
第十六條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)倉(cāng)庫(kù)、油罐容量和倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出方式、品種、儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備;
(三)具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢驗(yàn)儀器和場(chǎng)所,具備檢測(cè)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲(chóng)密度的條件;
(四)具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員;
(五)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好,無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄。
第十七條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),由市糧食行政管理部門依照前款規(guī)定的條件,按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定。
第十八條 ?市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第十九條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及市級(jí)儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)管理制度;
(二)執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃,保證入庫(kù)的糧食達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)實(shí)行專倉(cāng)專罐儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全;
(四)建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施;
(五)按照國(guó)家規(guī)范使用熏蒸劑、防護(hù)劑等化學(xué)藥劑;
(六)對(duì)儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市級(jí)糧食行政管理部門;
(七)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,建立臺(tái)賬,定期分析儲(chǔ)存管理情況,并報(bào)市級(jí)糧食行政管理部門。
第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧數(shù)量;
(二)在儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好;
(三)擅自串換品種或者變更儲(chǔ)存地點(diǎn)、倉(cāng)號(hào)、油罐;
(四)以儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù);
(五)以舊糧頂替新糧,騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十一條 ?承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的,其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食行政管理部門按照本辦法第十六條的規(guī)定,重新確定承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存。
第二十二條?使用政府性資金建設(shè)的市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn),承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自處置或者變更用途。
第四章 ?輪 ?換
第二十三條?市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換,是指在儲(chǔ)備規(guī)模不變的前提下,以當(dāng)年生產(chǎn)的新糧等量替換計(jì)劃指定的庫(kù)存糧食,并且達(dá)到國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和省規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。
第二十四條?地方儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家有關(guān)糧食調(diào)控政策,以儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù),以儲(chǔ)存年限為參考,實(shí)行均衡輪換。根據(jù)糧油儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)結(jié)果,不宜存的地方儲(chǔ)備糧必須輪換;接近不宜存或者超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的,應(yīng)當(dāng)按照先入先出、確保儲(chǔ)存安全、提質(zhì)增效的原則輪換。輪換期間,地方儲(chǔ)備各月末實(shí)物庫(kù)存不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
儲(chǔ)存的稻谷一般不得超過(guò)三年、小麥一般不得超過(guò)四年、食用油一般不得超過(guò)兩年。
(一)正常情況下,實(shí)行均衡輪換;也可在輪換周期屆滿之前一次性輪換;優(yōu)良稻參與加工周轉(zhuǎn)的,可一年一輪換或滾動(dòng)輪換;優(yōu)良稻輪換費(fèi)用與普通稻一樣,按三年一個(gè)周期結(jié)算。
(二)承儲(chǔ)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)行情“先購(gòu)后銷”,提前收購(gòu)輪換準(zhǔn)備糧,屆時(shí)進(jìn)行抵補(bǔ)輪換,或者與糧油加工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,按照“鎖定價(jià)格、新陳置換”的方式實(shí)行包倉(cāng)輪換。
第二十五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由市糧食行政管理部門下達(dá),承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。
輪換計(jì)劃下達(dá)后,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成輪換,并報(bào)市糧食行政管理部門確認(rèn)。如因特殊原因無(wú)法完成輪換的,需及時(shí)報(bào)告市糧食行政管理部門。
第二十六條 ?地方儲(chǔ)備糧輪換架空期為5個(gè)月,確需延長(zhǎng)的,報(bào)市糧食行政管理部門批準(zhǔn),最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
在輪換架空期內(nèi),正常撥付地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼,用于補(bǔ)充市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
第二十七條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立地方儲(chǔ)備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,對(duì)輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算,視輪換損益情況決定使用,具體按省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合制定的《湖北省省級(jí)儲(chǔ)備糧油財(cái)務(wù)管理辦法》《湖北省省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 ?地方儲(chǔ)備糧輪換貸款應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪換進(jìn)度發(fā)放。地方儲(chǔ)備糧輪換采取先購(gòu)后銷輪換方式的,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行先發(fā)放地方儲(chǔ)備糧輪換貸款,待驗(yàn)收入庫(kù)轉(zhuǎn)為地方儲(chǔ)備后,及時(shí)發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款,同時(shí)足額收回相應(yīng)的地方儲(chǔ)備糧輪換貸款;采取先銷后購(gòu)輪換方式的,銷售后先收回地方儲(chǔ)備糧貸款,輪入所需收購(gòu)資金,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按輪出還貸額及時(shí)、等額發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款。
第二十九條 ?輪出的市級(jí)儲(chǔ)備糧,原則上應(yīng)通過(guò)規(guī)范的糧食交易平臺(tái)銷售,出庫(kù)時(shí),應(yīng)當(dāng)有糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,以確保糧食安全。
第五章 ?動(dòng) ?用
第三十條 ?動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧,由市糧食行政管理部門會(huì)同市財(cái)政部門提出動(dòng)用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。動(dòng)用后需要補(bǔ)充入庫(kù)的,重新核定入庫(kù)成本。
第三十一條 ?出現(xiàn)下列情況之一的,可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧:
(一)全市或者部分縣(市、區(qū))糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的;
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫?
(三)市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/span>
第三十二條 ?動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧遵循下列原則:
(一)優(yōu)先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧;
(二)縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足的,由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧;
(三)市級(jí)儲(chǔ)備糧不足的,由市人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。
第三十三條 ?市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,具體組織實(shí)施。
緊急情況下,市人民政府直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)命令。
市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。
第三十四條 ?任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第六章 ?利息費(fèi)用補(bǔ)貼
第三十五條?市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用實(shí)行定額補(bǔ)貼。保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門、市糧食行政管理部門依據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平和儲(chǔ)糧成本,參照中央、省級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。上述利息、費(fèi)用補(bǔ)貼由市人民政府承擔(dān),由市財(cái)政部門按季撥付到位。
第三十六條 ?動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧產(chǎn)生的價(jià)差收入扣除相關(guān)費(fèi)用后應(yīng)當(dāng)上繳市級(jí)財(cái)政部門,產(chǎn)生的價(jià)差虧損和相關(guān)費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政部門據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。輪換產(chǎn)生的價(jià)差收入全額進(jìn)入輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,形成的價(jià)差虧損先用輪換費(fèi)用彌補(bǔ),不足部分再用輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金彌補(bǔ),仍不足部分由市級(jí)財(cái)政部門據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第三十七條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧因不可抗力造成損失、損耗的費(fèi)用,由市財(cái)政部門會(huì)同糧食行政管理部門予以核銷,并據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。因經(jīng)營(yíng)管理不善造成損失、損耗的,由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第七章 ?監(jiān)督檢查
第三十八條 ?市糧食行政管理部門依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全;
(二)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;
(三)查閱市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證。
第三十九條 ?市糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備存儲(chǔ)條件的,依法依規(guī)取消其承儲(chǔ)資格。
第四十條 ?市糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書(shū)面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十一條 ?強(qiáng)化第三方監(jiān)管。市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行分別對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、利息費(fèi)用補(bǔ)貼使用情況和貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市審計(jì)部門依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同糧食行政管理部門對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧價(jià)格執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 ?承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、價(jià)格主管部門和市農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉市糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、價(jià)格主管部門和市農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第八章 ?法律責(zé)任
第四十三條 ?國(guó)家行政機(jī)關(guān)和市農(nóng)發(fā)行的工作人員違反有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不及時(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、年度輪換計(jì)劃的;
(二)確定不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧,或者發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件,不及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格的;
(三)不及時(shí)、足額撥付市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管與輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的;
(四)不及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧油所需信貸資金或者地方儲(chǔ)備糧銷售款歸行后,不及時(shí)核減儲(chǔ)備貸款的;
(五)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第四十四條 ?承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十五條、第十九條、第二十條、第二十五條、第三十四條規(guī)定的,由糧食行政管理部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé),責(zé)令限期改正;拒不改正的,取消其承儲(chǔ)資格。
第四十五條 ?破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀地方儲(chǔ)備糧的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第九章 ?附 ?則
第四十六條 ?縣(市、區(qū))級(jí)儲(chǔ)備糧的管理辦法,由縣(市、區(qū))人民政府參照本辦法制定。
第四十七條?本辦法未涉及的業(yè)務(wù)管理工作依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條?本辦法自公布之日起施行,有效期5年。市人民政府于2017年1月23日公布的《咸寧市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(咸政規(guī)〔2017〕1號(hào))同時(shí)廢止。
相關(guān)解讀: 【問(wèn)答解讀】《咸寧市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》 【修訂說(shuō)明】