市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市消防車通道管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市消防車通道管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年7月1日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市消防車通道管理辦法

第一條為了加強我市消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理，提高滅火救援通行保障水平，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖北省消防條例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》《消防安全責(zé)任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》（鄂政發(fā)〔2020〕16號）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道管理工作。

第三條本辦法所稱消防車通道，是指滅火和應(yīng)急救援時供消防車通行和?？康牡缆?，包括專用消防車通道、市政道路、居民住宅區(qū)內(nèi)的公共道路、在建工地的臨時消防車道路和消防車登高操作場地等。

第四條市及縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理工作，定期召開會議，強化部門協(xié)作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）嚴格執(zhí)行消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會開展群眾性消防車通道治理工作，建立健全工作組織和工作制度，解決占用、堵塞、封閉消防車通道的問題。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負責(zé)本單位消防車通道的維護和管理工作。

第五條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守道路交通規(guī)則，規(guī)范車輛停放，不得占用、堵塞、封閉消防車通道。

第六條鼓勵單位和個人通過12345政務(wù)平臺舉報占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。

第七條消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織履行消防車通道管理職責(zé)；

（二）組織開展消防車通道專項治理,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的違法行為；

（三）聯(lián)合自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)交通管理部門對轄區(qū)消防車通道進行確認；

（四）負責(zé)將占用、堵塞、封閉消防車通道被消防救援機構(gòu)累計查處3次（含）以上的單位和個人，依法納入消防安全嚴重失信行為，實施聯(lián)合懲戒。

第八條自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋市政工程時,應(yīng)滿足大型消防車的通行要求；

（二）嚴格執(zhí)行消防專項規(guī)劃中消防車通道、消防車登高操作場地及防火間距等消防規(guī)范內(nèi)容；

（三）加強停車場用途變更管理；

（四）加強對未按照規(guī)劃配建停車場或者配建停車場不達標(biāo)行為的監(jiān)督檢查，并依法進行查處。

第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收及備案抽中項目的現(xiàn)場檢查中，如含有消防車通道內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)著重審查消防車通道設(shè)置是否符合國家有關(guān)建設(shè)工程消防安全技術(shù)標(biāo)準規(guī)定，以保證其使用功能；對老舊住宅小區(qū)實施改造時，設(shè)置的臨時停車場地和泊位應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求；

（二）對房屋建筑和市政工程在建工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實臨時消防車通道建設(shè)、管理、維護工作進行監(jiān)督；

（三）督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位在項目竣工驗收前完成消防車通道標(biāo)識化工作；

（四）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施和消防車通道的維護管理工作。

第十條城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）嚴格管理城市戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置，不得影響消防車通行；

（二）依法處理流動商販、店外經(jīng)營違規(guī)占用消防車通道的行為；

（三）依法拆除占用、堵塞、封閉消防車通道的違章建筑和設(shè)施。

第十一條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）審批占用城市道路及其附屬設(shè)施設(shè)置停車場時，應(yīng)當(dāng)確保消防車通行要求，規(guī)范車輛停放位置；

（二）對在消防車通道上停放機動車輛的，依法予以處罰、拖離；

（三）及時向消防救援機構(gòu)提供在消防車通道上停放機動車輛所有人身份信息和聯(lián)系方式。

第十二條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

（一）檢查監(jiān)管單位的消防車通道是否暢通；

（二）指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會開展消防車通道的宣傳教育。

第十三條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強暢通消防車通道常識宣傳，引導(dǎo)群眾增強消防安全意識，按照法定要求保持消防車通道暢通，不得違法設(shè)置限高桿、水泥樁等影響消防車正常通行的固定設(shè)施。

第十四條消防車通道的設(shè)置除符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

（一）與消防車通道相連通的滅火救援場地，與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行；

（二）新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應(yīng)小于4.5米；

（三）商業(yè)步行街口的路障應(yīng)為自動或者人工可移動式路障。

第十五條消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)識、標(biāo)線由建筑物的管理使用單位設(shè)置。設(shè)置消防車通道的標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

（一）消防車通道沿途應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識、標(biāo)線，提示嚴禁占用消防車通道停放車輛；

（二）消防車通道路側(cè)緣石立面和頂面應(yīng)當(dāng)施劃黃色禁止停車標(biāo)線；無緣石的道路應(yīng)當(dāng)在路面上施劃禁止停車標(biāo)線，標(biāo)線為黃色單實線，距路面邊緣30厘米、線寬15厘米；消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內(nèi)沿行車方向標(biāo)注“消防車道禁止占用”警示字樣；

（三）在消防車通道出入口路面，按照消防車通道凈寬施劃禁停標(biāo)線，標(biāo)線為黃色網(wǎng)狀實線，外邊框線寬20厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線寬10厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線與外邊框夾角45度，標(biāo)線中央位置沿行車方向標(biāo)注“消防車道禁止占用”警示字樣。

第十六條任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。

消防救援機構(gòu)在滅火救援時，可以依法強制清理占用消防車通道的障礙物。

第十七條采用封閉式管理的出入口，應(yīng)當(dāng)保障在緊急情況下立即打開，不得影響消防車通行。

第十八條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)消防車通道標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識的設(shè)置和維護管理；應(yīng)當(dāng)及時糾正占用、堵塞消防車通道行為，有條件的可以配備快速移車設(shè)備，確保消防車通道暢通。

第十九條居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）對管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進行維護管理和明確標(biāo)識，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識、標(biāo)線，提示嚴禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；

（二）居民住宅區(qū)道路規(guī)劃停車位時，預(yù)留消防車通行寬度；

（三）對夜間停車進行巡查、檢查，住宅區(qū)車輛只能在停車場（庫）或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道；

（四）開展消防宣傳，在醒目位置設(shè)置消防安全隱患舉報欄或者舉報箱；

（五）對違章搭建和違章停放機動車輛等妨礙消防車通道暢通的行為及時勸阻、制止，并向業(yè)主委員會和城市管理、公安等有關(guān)行政主管部門及消防救援機構(gòu)報告；有條件的可以配備快速移車設(shè)備，緊急情況下配合挪移機動車。

未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）履行消防安全職責(zé)。

第二十條市場經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）市場區(qū)域內(nèi)規(guī)劃停車位時應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通行寬度；

（二）對市場區(qū)域內(nèi)消防車通道進行明確標(biāo)識，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識、標(biāo)線，提示嚴禁占用消防車通道停放車輛；

（三）開展經(jīng)常性的消防安全檢查，嚴禁經(jīng)營商戶越線擺賣和懸掛有礙疏散的物品，嚴禁貨物、包裝箱等堵塞消防車通道；

（四）及時清理在消防車通道上占道經(jīng)營、違章搭建、人為設(shè)置路障等行為，確保消防車通道凈寬凈高符合規(guī)范要求，保持市場內(nèi)消防車通道和出入口暢通。

第二十一條對違反本辦法的行為，公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法等行政主管部門和消防救援機構(gòu)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對相應(yīng)責(zé)任單位和個人采取行政強制措施，給予行政處罰。

第二十二條各有關(guān)部門建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法機制，對占用、堵塞、封閉消防車通道行為拒不改正或者多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人，依法進行處罰并將相關(guān)失信信息納入其信用檔案，加大曝光力度，強化輿論監(jiān)督。

第二十三條對因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，由其所在單位、行政主管部門或者紀檢監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任。

第二十四條本辦法所稱停放，是指車輛停車后駕駛員離開車輛的行為。

第二十五條本辦法所稱障礙物，包括：占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的障礙物；在消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙登高消防車操作的架空管線等障礙物；在消防車通道與廠房（倉庫）、民用建筑之間設(shè)置的妨礙消防車作業(yè)的障礙物等。

第二十六條本辦法自2021年7月10日起施行，有效期5年。在此期間國家和省級層面有新規(guī)定出臺的，依照新規(guī)定執(zhí)行。