【部門解讀】《關于進一步推進“一村一名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備行動”工作實施方案》政策解讀

問：為什么要進一步推進大學生村醫(yī)工作？

答：村醫(yī)是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的“網(wǎng)底”，是農(nóng)村群眾健康的“守門人”。面對村醫(yī)隊伍老化、后繼無人、素質(zhì)不高等問題，如何培養(yǎng)一批引得進、留得住、用得好的基層衛(wèi)生適宜人才，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍教育層次和整體水平，是貫徹落實習近平總書記關于保障人民健康安全重要論述的具體舉措，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。2021年，省委、省政府提出，通過訂單定向培養(yǎng)、社會招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐巡診、學歷提升等4種清晰路徑，提高大學?？茖W歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生比例，織牢基層醫(yī)療服務“網(wǎng)底”，力補村醫(yī)“空白點”，到2025年實現(xiàn)“一村一名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”目標；我市先行先試，2017年11月正式啟動咸寧市“一村一名大學生村醫(yī)”工作，經(jīng)過4年的培養(yǎng)，我市大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備工作取得一定成效，2021年首批培養(yǎng)畢業(yè)大學生村醫(yī)到崗。大學生村醫(yī)到崗后工作和生活面臨一些困難和問題，如何發(fā)揮大學生村醫(yī)作用，守好基層衛(wèi)生網(wǎng)底，助力鄉(xiāng)村振興有待進一步加強政策支持。咸寧市委主要領導也將“一村一名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備行動”作為“我為群眾辦實事”的牽頭項目，并做出重要批示，要求不斷完善政策，提高大學生村醫(yī)補貼標準，對服務4年以上的大學生村醫(yī)政府補貼可以繼續(xù)深造本科，每年拿出一定編制將他們納入縣、鄉(xiāng)醫(yī)院正式編制。

問：推進大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生工作具體有哪些任務要求？

答：《實施方案》共分總體要求、主要任務和保障措施三個部分。以主要任務為核心內(nèi)容，包括在引得進上發(fā)力（把好學員“錄取關”，把好學員“培養(yǎng)關”）、在留得住上發(fā)力（提供工作生活便利，優(yōu)化人員進入方式，完善職稱晉升機制，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，免費提升本科學歷）、在用得好上發(fā)力（提高服務能力水平，提高福利待遇保障，提高村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助標準，加強動態(tài)和履約管理，提高退休離崗村醫(yī)補助）等3個方面12項重點任務。

問：在提高大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼上有哪些具體措施？

答：（一）對錄取到“大學生村醫(yī)”班的在校培養(yǎng)的學員，從2022年開始，將補助標準從省級每人每年10000元提高到13000元。

（二）對在崗大學生村醫(yī)發(fā)放一次性就業(yè)生活補助5000元。

（三）從2023年開始，對每個村衛(wèi)生室，在省級5000元的基礎上，每年再補貼2000元。

（四）對在村衛(wèi)生室服務滿4年以上、取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的大學生村醫(yī)，政府鼓勵免費在湖北科技學院深造醫(yī)學專業(yè)本科，每年補貼學費、生活費10000元，由市、縣兩級政府財政按照4:6比例分擔，本科畢業(yè)后繼續(xù)在原醫(yī)療衛(wèi)生機構服務不得少于5年。

問：在大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生進編、職稱評定等方面有哪些優(yōu)惠政策？

答：（一）對在村衛(wèi)生室服務累計達15年以上的大學生村醫(yī)，在評審基層衛(wèi)生副高級職務任職資格時加5分。

（二）優(yōu)化大學生村醫(yī)進入方式。從2022年開始，各地在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員招聘總量中，每年拿出一定數(shù)量事業(yè)編制，用于大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘使用。

問：對免費培養(yǎng)大學生村醫(yī)違約情況有什么約束措施？

答：依據(jù)國家衛(wèi)生健康委等7部門《關于做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學免費培養(yǎng)醫(yī)學生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2019〕56號）和《省衛(wèi)生健康委關于加強和規(guī)范湖北省農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生履約過程管理的通知》（鄂衛(wèi)通〔2021〕10號）等文件精神，該《實施方案》規(guī)定，對免費培養(yǎng)大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生因個人原因（除因病不適合從醫(yī)或雙方約定的不可抗力外）無法按要求取得畢業(yè)資格的，或畢業(yè)后未按協(xié)議要求在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位服務的，縣級衛(wèi)生健康行政主管部門、培養(yǎng)院校對違約事實作出認定，將違約記錄歸入個人檔案,督促學生按協(xié)議退回培養(yǎng)經(jīng)費及違約金，對拒不退費的通過法律途徑追繳，并按照相關規(guī)定納入社會信用體系，實施相關懲戒。