【問答解讀】《咸寧市落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施》政策解讀

一、落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施主要有哪些內(nèi)容？

答：《三孩配套措施》主要是圍繞生育、養(yǎng)育、教育全過程出臺(tái)積極支持生育的細(xì)化規(guī)定，有針對性地減輕群眾生養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)。

（一）從育齡群眾生得起、生得好、生得健康出發(fā)，提出改善生育健康服務(wù)環(huán)境、提升婦女兒童健康服務(wù)能力、提高人口出生素質(zhì)、加大住院分娩補(bǔ)助力度、規(guī)范開展不孕不育診治等五項(xiàng)舉措。

（二）針對生完孩子沒人帶、養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)重等問題，提出四大保障：加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，增加托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和覆蓋面；大力培養(yǎng)托育服務(wù)人才，促進(jìn)我市托育機(jī)構(gòu)不斷向科學(xué)化，規(guī)范化發(fā)展；降低教育成本，為入托、入園孩子發(fā)放入托補(bǔ)貼和減免保教費(fèi)；適當(dāng)延長產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假。

（三）從改善住房條件和保障女性就業(yè)合法權(quán)益著手，明確三個(gè)要求：對符合保障性住房申請條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上家庭,在申請保障性住房時(shí)優(yōu)先予以分配,并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對符合條件的職工家庭在購房時(shí)，住房公積金貸款額度可適當(dāng)提高。在完成規(guī)定工作任務(wù)或者固定工作時(shí)長的前提下，要求用人單位優(yōu)先考慮懷孕期和幼兒小于3歲的女職工生養(yǎng)子女的實(shí)際需求。

二、落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施補(bǔ)貼上有哪些具體措施？

答：（一）在全面落實(shí)國家免費(fèi)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女在咸寧市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)接受孕期健康檢查服務(wù)的，每人另外補(bǔ)貼300元。

（二）依托咸寧市內(nèi)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)和產(chǎn)前診斷中心為全市政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女開展免費(fèi)無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測。

（三）依托咸寧市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和新生兒疾病篩查中心為全市政策內(nèi)二孩及以上新生兒開展免費(fèi)遺傳性耳聾基因檢測。

（四）在全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)待遇基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦在咸寧市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩的，另外給予500元分娩補(bǔ)貼。

（五）對女方年滿35周歲、確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)生育的家庭，在咸寧市內(nèi)具有輔助生殖資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展輔助生殖技術(shù)治療的費(fèi)用，按每戶累計(jì)不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

（六）在全面落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的基礎(chǔ)上，對在咸寧市內(nèi)登記備案托育機(jī)構(gòu)或取得辦學(xué)許可證幼兒園入托的政策內(nèi)二孩及以上嬰幼兒，每學(xué)期發(fā)放500元入托補(bǔ)貼。

（七）對在咸寧市內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的政策內(nèi)二孩及以上幼兒，每學(xué)期減免10%保教費(fèi)。

三、在生育休假、改善住房條件和保障女性就業(yè)合法權(quán)益方面有哪些舉措？

答：（一）適當(dāng)延長產(chǎn)假、護(hù)理假及育兒假。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個(gè)月，配偶護(hù)理假延長至1個(gè)月，3歲以下嬰幼兒父母每人每年育兒假延長至15天。產(chǎn)假、護(hù)理假及育兒假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金由用人單位照常發(fā)放。生育（護(hù)理假）津貼由生育保險(xiǎn)基金按照國家、省政策規(guī)定支付。

（二）支持改善住房條件。對符合保障性住房申請條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上家庭，在保障性住房分配時(shí)優(yōu)先分配，并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對職工生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭在咸寧市內(nèi)首次購買普通商品住房或購買家庭第二套改善性住房的，住房公積金購房貸款額度最高可達(dá)到《咸寧市住房公積金貸款管理辦法》規(guī)定限額的1.5倍。職工生育政策內(nèi)二孩及以上孩子后在申請第二次住房公積金貸款時(shí)，貸款利率按照放款日中國人民銀行公布的個(gè)人住房公積金貸款利率執(zhí)行，不再上浮。

（三）保障女性就業(yè)合法權(quán)益。各類用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或聘用合同。在完成規(guī)定工作任務(wù)或固定工作時(shí)長的前提下，用人單位要優(yōu)先考慮懷孕期和幼兒小于3歲的女職工生養(yǎng)子女的實(shí)際需求。

四、如何推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)？

答：（一）到2025年底，市、縣兩級(jí)分別至少建立1所公辦的示范性托育服務(wù)中心、1所規(guī)范化的親子小屋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1所普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）開展托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)，從2022—2025年,每兩年在全市評(píng)選20個(gè)示范托育機(jī)構(gòu),每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。

五、在改善生育健康環(huán)境和提升婦女兒童健康服務(wù)能力有哪些具體舉措？

答：（一）新建市婦幼保健院新院區(qū)，各縣（市、區(qū)）婦幼保健院通過新建或改擴(kuò)建提檔升級(jí)。加快推進(jìn)“云上婦幼”和安全產(chǎn)房建設(shè)。

（二）落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，加強(qiáng)兒童保健門診建設(shè)。開展孕婦首次建冊，進(jìn)行孕產(chǎn)婦高危因素初篩、評(píng)級(jí)、分類管理。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒童保健門診進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對兒童青少年近視、營養(yǎng)不均衡、齲齒等風(fēng)險(xiǎn)因素和疾病的篩查、診斷、干預(yù)。

六、配套措施適用對象？

答：文件中政策待遇適用對象為符合法律法規(guī)生育的咸寧市戶籍居民和取得居住證的在咸務(wù)工經(jīng)商的非咸寧市戶籍人員。

七、配套措施實(shí)施時(shí)間？

答：本通知涉及入托補(bǔ)貼和保教費(fèi)減免政策待遇自2022年秋季學(xué)期開始執(zhí)行,其他政策待遇自2022年6月1日執(zhí)行。