【部門解讀】《咸寧市 中心城區(qū)土地征收工作程序?qū)嵤┘?xì)則》政策解讀

一、出臺背景

為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國土地管理法》，經(jīng)省人民政府同意，2020年12月2日，省自然資源廳印發(fā)了《湖北省土地征收工作程序暫行規(guī)定》（鄂自然資發(fā)〔2020〕38號），文件中明確以縣（市、區(qū)）人民政府名義組織開展土地征收工作。

為貫徹落實好《湖北省土地征收工作程序暫行規(guī)定》文件精神，規(guī)范土地征收報批相關(guān)工作，結(jié)合咸寧實際，我市制定了《咸寧市中心城區(qū)土地征收工作程序?qū)嵤┘?xì)則》。

二、出臺依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年修訂）

2、《省自然資源廳關(guān)于印發(fā)湖北省土地征收工作程序暫行規(guī)定的通知》（鄂自然資發(fā)〔2020〕38號）

三、主要內(nèi)容

1、明確中心城區(qū)范圍：中心城區(qū)，即市級管理區(qū)域，包含主城區(qū)、咸寧高新區(qū)(含托管區(qū)域)、梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（含賀勝金融小鎮(zhèn)）、官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)（含大洲湖項目），面積約307平方公里。東以賀勝橋鎮(zhèn)京廣鐵路、金融小鎮(zhèn)規(guī)劃邊界線、橫溝橋鎮(zhèn)和溫泉辦事處行政管理邊界線為界；南以太乙大道、嫦娥大道為界；西以嫦娥大道、咸寶路、淦河和咸安商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃邊界線為界；西北以京港澳高速為界，北至咸安區(qū)行政管理邊界線。

2、明確了土地征收主體。在中心城區(qū)范圍內(nèi)，實施土地征收的主體為咸安區(qū)人民政府，即符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定情形，確需征收集體土地的，市自然資源和規(guī)劃局咸寧高新區(qū)分局根據(jù)市直相關(guān)單位、咸寧高新區(qū)等的用地需求，初步擬定土地征收范圍，報咸安區(qū)人民政府依法確定，由區(qū)政府組織開展征收農(nóng)民集體所有土地工作。

3、明確了土地征收全過程，包括十五個環(huán)節(jié)，即確定土地征收范圍、發(fā)布土地征收啟動公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、編制補償安置方案、征地補償安置公告、組織聽證、辦理補償?shù)怯?、簽訂征地補償安置協(xié)議、落實補償費用、征地報批、發(fā)布土地征收公告、實施土地征收、土地交付等。