【問答解讀】《咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法》

主持人:各位網(wǎng)友大家下午好!歡迎關(guān)注咸寧市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談。我是主持人王炎艷。

今天我們邀請到咸寧市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長王長青,就《咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法》的相關(guān)內(nèi)容為廣大市民進行解讀。王科長,歡迎您!

王長青:主持人好!各位網(wǎng)友大家上午好!

主持人:王科長,市政府于2021年4月8日印發(fā)了《咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法》,請您介紹下該管理辦法出臺的背景。

王長青:早在2009年,我市已出臺《市人民政府關(guān)于享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法》(咸政發(fā)〔2009〕28號)。2018年12月29日,在《市人民政府關(guān)于重新公布部分行政規(guī)范性文件的通知》(咸政規(guī)〔2018〕8號)中,市政府又重新發(fā)布實施。由于該文件中某些條款在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境和精簡證明事項的大背景下,與國務(wù)院的要求和上級文件精神不相符。市人社局主動作為,在市司法局的指導(dǎo)下,對照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,對2018年發(fā)布的《實施辦法》進行了認真修改和完善,對某些條款作了調(diào)整,對必要審核要件做出了合理安排。經(jīng)市政府2021年第1次常務(wù)會議審議通過,日前,市政府重新發(fā)布《市人民政府享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法》(咸政規(guī)〔2021〕1號)。

主持人:請談?wù)劇秾嵤┺k法》發(fā)布的重大意義。

王長青:建立享受市政府特殊津貼專家選拔管理制度,是市委、市政府關(guān)心愛護廣大專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才,加強高層次、高技能人才隊伍建設(shè)的一項重大舉措。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。推薦選拔享受市政府特殊津貼專家工作,對于充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的積極性和創(chuàng)造性,對于實施人才強市戰(zhàn)略,拓展選才渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營造創(chuàng)新氛圍,對于我市建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市,促進市域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

主持人:此次發(fā)布的《實施辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

王長青:《實施辦法》包含總則、選拔條件和對象、選拔原則和程序、工作生活待遇、考核和管理、附則等六個方面內(nèi)容。

主持人:本次出臺的《實施辦法》主要適用的范圍有哪些?

王長青:本《實施辦法》適用于我市各行業(yè)、各領(lǐng)域包括非公有制經(jīng)濟組織和社會組織,在經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)第一線做出較大貢獻和取得突出業(yè)績的優(yōu)秀人才。特別值得注意的是:公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員不適用本辦法。

主持人:《實施辦法》中對市管專家選拔條件和對象作出了哪些具體要求?

王長青:推薦市管專家的人選,必須是熱愛祖國,擁護黨的路線方針政策,遵紀守法,有良好的職業(yè)道德,在各行業(yè)、各領(lǐng)域第一線工作的優(yōu)秀人才,其推薦單位必須依法參加社會保險、依法納稅。同時,近5年內(nèi)所取得的成績還須符合14個條件中之一,分別為在自然科學(xué)應(yīng)用研究領(lǐng)域、在工程技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域、長期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線、在完成國家及省級重點工程項目建設(shè)中、在哲學(xué)社會科學(xué)研究領(lǐng)域、長期工作在教育教學(xué)第一線、在衛(wèi)生和臨床醫(yī)療方面、在文化藝術(shù)、新聞出版等領(lǐng)域、在重點體育項目中、在企業(yè)管理領(lǐng)域、在信息、金融、財會、外貿(mào)、法律等領(lǐng)域、在加快新農(nóng)村建設(shè)中、在其他行業(yè)等有突出貢獻者。

主持人:《實施辦法》中對市管專家選拔原則和名額方面提出了什么要求?

王長青:選拔市管專家堅持服務(wù)于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的原則;鼓勵創(chuàng)新、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的原則;公開、公正、透明、競爭、擇優(yōu)的原則。市管專家選拔工作每年進行一次,每次評選10名左右。

主持人:為將選拔工作落實到位,《實施辦法》在市管專家的選拔程序上做出了哪些規(guī)定?

王長青:設(shè)立市管專家評審委員會,負責(zé)市管專家的評審工作。市管專家評審委員會辦事機構(gòu)設(shè)在市人社局。建立選拔市管專家評委庫,由有關(guān)專家和部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

具體程序是:市人社局對各地、各部門(單位)推薦的市管專家人選的申報材料進行審查核實后,組織專家評審委員會評審。專家評審委員會按照選拔條件評審后,采取無記名投票的方式進行表決,擬定候選人名單,報市政府常務(wù)會議研究同意后在市級媒體公示,無異議后由市人社局發(fā)文。

主持人:本《實施辦法》中提到的選拔推薦的具體操作流程有哪些?

王長青:選拔采取自下而上逐級推薦。擬推薦人選須在本區(qū)域、本單位內(nèi)進行公示,聽取群眾意見,經(jīng)本區(qū)域、本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究后上報。被推薦人選所在單位黨組織的隸屬關(guān)系在各縣(市、區(qū))的,向所在縣(市、區(qū))人社局申報,由縣(市、區(qū))人社局對被推薦人選進行考察,經(jīng)縣(市、區(qū))委、政府同意后,上報市人社局;被推薦人選在市直部門(單位)的,由基層單位向主管部門的人事(科教)機構(gòu)申報,主管部門組織考察,經(jīng)黨組(黨委)討論通過后,報送市人社局;被推薦人選所在單位為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的,及隸屬關(guān)系不在咸寧的中央、省駐咸單位,直接向所在地人社部門申報。

主持人:通過選拔推薦評審確定為市管專家的,享受哪些工作生活待遇?

王長青:《實施辦法》規(guī)定,被批準為市管專家者,由市政府頒發(fā)榮譽證書,一次性獎勵人民幣1萬元,所需經(jīng)費列入市級財政人才專項經(jīng)費預(yù)算。同時享受健康體檢和休假療養(yǎng)待遇。市、縣(市、區(qū))人社局每年定期集中組織健康體檢;除正常年休假外,每年安排部分專家休假療養(yǎng)。所需經(jīng)費列入各級人才專項經(jīng)費預(yù)算。

主持人:對通過選拔評上市管專家者有什么針對性的考核管理辦法嗎?

王長青:市管專家由市人社局管理,日常工作委托各縣(市、區(qū))人社局、市直主管部門的人事(科教)機構(gòu)和專家所在單位具體負責(zé)。建立市管專家考核制度、黨委政府聯(lián)系專家制度、專家政治理論培訓(xùn)制度等。大力宣傳市管專家的典型事跡,弘揚他們無私奉獻的精神,營造良好的社會氛圍。