咸寧市人民政府

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)編制《咸寧市人民政府信息公開指南》,并將根據(jù)工作需要和情況變化適時(shí)更新調(diào)整。

一、政府信息分類和編排體系

市人民政府主動公開下列各類政府信息;

(一)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府秘書長及分工,市人民政府工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能;

(二)政府規(guī)章,以市人民政府或市人民政府辦公室名義制發(fā)的涉及公民、法人或者其他組織切身利益或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的規(guī)范性文件;

(三)咸寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、政府工作報(bào)告、年度工作計(jì)劃或重點(diǎn)工作目標(biāo)等;

(四)咸寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各類統(tǒng)計(jì)信息;

(五)咸寧市年度財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金情況,政府采購及工程招投標(biāo)信息;

(六)政府工作報(bào)告執(zhí)行情況;

(七)人事任免及任前公示信息;

(八)其他應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢市人民政府主動和依申請公開的政府信息,市人民政府編制了《咸寧市人民政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》),并在咸寧市政府門戶網(wǎng)站(http://www.idiamond.net/)公布。??

二、政府信息公開形式

(一)主動公開

市人民政府主動公開的政府信息范圍詳見《目錄》。

1、公開形式

市人民政府信息公開主要通過咸寧市政府門戶網(wǎng)站(http://www.idiamond.net/)網(wǎng)上公開方式公開,同時(shí),還采取以下輔助方式主動公開政府信息:

(1)通過政府公報(bào)、新聞發(fā)布會和報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息;

(2)市檔案館、市圖書館設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn),在上述查閱點(diǎn)可查閱市人民政府公開的政府信息。

2、公開時(shí)限

市人民政府主動公開的政府信息,自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

(二)依申請公開

除主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)《條例》規(guī)定向市人民政府申請獲取相關(guān)政府信息。

1、提出申請

向市人民政府申請獲取政府信息,應(yīng)當(dāng)填寫《咸寧市政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)?！渡暾埍怼房稍谑腥嗣裾畔⒐_工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,也可以在市人民政府門戶網(wǎng)站上下載,并根據(jù)《申請表》真實(shí)填寫下列內(nèi)容:

(1)申請人姓名或單位(組織)名稱,有效身份證明,聯(lián)系方式。

(2)申請人對所需政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡,包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容并進(jìn)行檢索的特征描述。

(3)申請人要求獲取信息的方式、途徑。

(4)申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。

(5)3人以上(含3人)共同申請同一政府信息時(shí),應(yīng)當(dāng)推選1名代表提交申請,并提供推選證明材料。

(6)申請人需承諾對所獲取的政府信息不作任何惡意炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。

2.申請方式

申請人提交信息公開申請應(yīng)當(dāng)一事一申請,可以通過以下方式提出申請:

(1)當(dāng)面申請。申請人可以向市人民政府政府信息公開工作機(jī)構(gòu)(咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局)現(xiàn)場提出申請,申請時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件(如有委托申請的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托手續(xù))。

(2)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,收信人欄應(yīng)寫“咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局”,并在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。如填寫為其他行政機(jī)關(guān)名稱的,以實(shí)際流轉(zhuǎn)至市人民政府政府信息公開工作機(jī)構(gòu)之日為申請?zhí)峤蝗铡?/span>

(3)電子郵件申請。申請人通過電子郵件方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)獲取紙質(zhì)《申請表》填寫并簽字,與身份證明文件一同掃描形成圖像文件,以附件形式發(fā)送至本機(jī)構(gòu)政府信息公開專用郵箱,郵件主題應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“政府信息公開申請”。如申請人委托代理人提出政府信息公開申請或推選代表提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料或推選證明材料,掃描形成圖像文件,以附件形式隨《申請表》附件一并發(fā)送至本機(jī)關(guān)政府信息公開專用郵箱。以郵件方式提交申請,以市人民政府政府信息公開工作機(jī)構(gòu)收到之日為申請?zhí)峤蝗铡?/span>

(4)申請人通過傳真方式提出申請的,請注明“政府信息公開申請”的字樣。

(5)網(wǎng)上申請。申請人通過網(wǎng)上申請的,應(yīng)在線填寫政府信息公開申請表,并上傳有效身份證件。

3、申請?zhí)幚?/span>

(1)市人民政府收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后,根據(jù)需要,可通過相應(yīng)方式對申請人身份進(jìn)行核對,對申請的要件是否完備進(jìn)行審核,對于要件不完備的申請可以要求申請人補(bǔ)正相關(guān)信息。

(2)市人民政府辦理申請人的政府信息公開申請時(shí),能夠當(dāng)場答復(fù)的,將當(dāng)場答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);確需延長答復(fù)期限的,延長時(shí)間不超過20個(gè)工作日,并提前告知申請人。

(3)市人民政府辦理申請人的政府信息公開申請時(shí),如需征求第三方或者其他機(jī)關(guān)意見,征求意見期間不計(jì)入答復(fù)期限。

(4)市人民政府按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

(5)因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的,期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi),障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),將向申請人書面說明。

(6)政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

4、申請答復(fù)

(1)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

(2)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;

(3)本機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》及本指南的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;

(4)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;

(5)所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式(涉及相關(guān)征收、規(guī)劃、城建、環(huán)保、民政等事項(xiàng)信息,由各縣(市、區(qū))政府及相關(guān)職能機(jī)關(guān)制作并依《條例》規(guī)定負(fù)責(zé)公開);

(6)本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理。

5、不予公開范圍

涉及下列情形之一的政府信息,不予公開:

(1)根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,所申請信息涉及國家秘密的,不予公開;

(2)所申請信息公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的,不予公開;

(3)根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,所申請信息涉及不為公眾所知悉、能給權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息,不予公開;

(4)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,涉及他人身份、通訊、健康、婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私的,不予公開;

(5)涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的信息,公開前需書面征求第三方的意見,征求意見期間不計(jì)入答復(fù)期限,如征求意見期限內(nèi)第三方未予回復(fù)或回復(fù)不同意公開的,不予公開;

(6)申請公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的,本機(jī)關(guān)屬于牽頭制作機(jī)關(guān)的,在收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見,被征求意見機(jī)關(guān)不同意公開的,不予公開。

6、不屬于政府信息公開范圍

涉及下列情形之一的,不屬于政府信息公開范圍:

(1)所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍;

(2)市人民政府依申請公開信息時(shí),根據(jù)所掌握信息的實(shí)際客觀狀態(tài)公開信息,凡需要進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者進(jìn)行其他處理的信息,根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍;

(3)所申請公開信息屬信訪、投訴、舉報(bào)、咨詢、黨務(wù)等信息,根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍;

(4)申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍;

(5)本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息,根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍。

7、濫用知情權(quán)處理

(1)申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機(jī)關(guān)可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理,但是無法在法定期限內(nèi)答復(fù)申請人的,可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人;

8、收費(fèi)

《條例》第四十二條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?不收取費(fèi)用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi),收費(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》及湖北省財(cái)政廳、省發(fā)改委《關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

三、工作機(jī)構(gòu)、投訴方式及程序

咸寧市人民政府信息公開工作機(jī)構(gòu):咸寧市人民政府指定咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)市人民政府信息公開日常工作。

咸寧市人民政府信息公開工作機(jī)構(gòu)名稱:咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局(咸寧市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),辦公地址:湖北省咸寧市高新區(qū)旗鼓大道101號(旗鼓大道與金桂路交叉口)咸寧市民之家5樓,辦公時(shí)間:上午9:00-12:00?下午13:30-17:00(公休日除外,季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告),聯(lián)系電話:0715-8126539,傳真號碼:0715-8126539,電子郵箱地址:ysqgk@xianning.gov.cn?,通信地址:湖北省咸寧市高新區(qū)旗鼓大道101號(旗鼓大道與金桂路交叉口),郵政編碼:437100。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。