關于開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治的通知

咸建辦發(fā)〔2023〕26號

各縣(市、區(qū))住建局,各有關單位:

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,深刻汲取寧夏銀川“6.21”燃氣爆炸事故教訓,壓緊壓實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,強化安全生產(chǎn)管理,根據(jù)省住建廳《關于開展全省住建領域安全生產(chǎn)專項整治的通知》(廳頭〔2023〕1163號)要求,決定立即開展全市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治,現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、整治重點

(一)嚴查關鍵崗位人員到崗履職與“三包一掛”。重點檢查建工程項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全管理人員等重要崗位人員是否到崗履責,是否存在“三包一掛”等違規(guī)行為,特種作業(yè)人員是否持證上崗,施工單位的安管人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

(二)督促推進智慧工地建設。重點檢查市城區(qū)項目智慧工地建設是否做到全覆蓋,是否有推進措施;各縣(市)智慧工地建設方案和推進情況,示范項目建設情況。已開展智慧工地建設的項目,實名制管理、揚塵噪聲監(jiān)測、視頻監(jiān)控、塔式起重機和施工升降機安全監(jiān)控等基礎項是否應裝盡裝,相關數(shù)據(jù)是否與市智慧工地平臺完成對接。

(三)嚴格排查事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)部位隱患。對照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》,重點檢查深基坑、高支模、起重機械、腳手架、高處作業(yè)以及有限空間作業(yè)等事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患。是否認真落實省、市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升工作實施方案、重大事故隱患專項排查整治2023 行動實施方案要求。是否嚴格執(zhí)行“施工安全日志”制度。是否加強施工現(xiàn)場消防安全管理,強化動火作業(yè)審批管控。是否采取有效措施,加強極端天氣應對防范。

二、工作措施

(一)嚴格落實責任。各縣(市、區(qū))住建局(含市建工處,下同)要切實扛起行業(yè)監(jiān)管責任,扎實開展專項檢查,建立完善安全生產(chǎn)專項整治清單臺賬,實行銷號管理。要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,施工企業(yè)對工程項目安全檢查每月不少于1次,項目部全面自查每周不少于1次,安全巡查與工程施工同步開展。

(二)聚焦重點工作。各縣(市、區(qū))住建局要緊盯重點目標任務,采取有力措施,加強工作督辦和整改,確保2023年6月底前做到市城區(qū)項目智慧工地建設基礎項全覆蓋,深基坑、高支模和建筑起重機械等危大工程施工環(huán)節(jié)安全隱患及時消除,項目重要崗位人員全部到崗履責,“三包一掛”亂象得到有效遏制。

(三)強化管理手段。安全生產(chǎn)檢查要采用“四不兩直”方式開展,并通過執(zhí)法記錄儀實行現(xiàn)場取證,從嚴從快查處違法違規(guī)行為。對開展專項整治不到位、現(xiàn)場隱患多發(fā)頻發(fā)的項目,按照省住建廳《關于建立全省建設工程安全文明施工紅黑榜制度的通知》(廳頭〔2023〕979號)要求,一律納入黑榜名單,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三個一律”,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,嚴格落實“一案四查”。

三、有關要求

(一)即日起至6月30日全面組織自查。各縣(市、區(qū))住建局結合本地建筑施工領域安全生產(chǎn)實際,迅速制定具體實施方案,明確工作目標,細化任務和措施,組織轄區(qū)所有在建項目開展1輪自查整改,督促各施工企業(yè)對其所有承建的項目開展1輪檢查,建立安全生產(chǎn)風險隱患清單。

(二)即日起至7月25日開展檢查督導。各縣(市、區(qū))住建局在企業(yè)全面自查的同時,同步開展巡查檢查?？h(市、區(qū))住建部門對所監(jiān)管的項目開展不少于1輪全覆蓋檢查;市住建局組織對下各縣(市、區(qū))進行不少于1輪全覆蓋抽查,抽查項目比例不少于10%。

(三)7月25日至7月30日總結上報情況。各縣(市、區(qū))住建局對建筑施工領域安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況進行總結,對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,形成書面報告于7月28日前報市住建局建安科。

聯(lián)系人:張猛、王強,電話:8131365,郵箱:xnsjak@163.com。

2023年6月25日