為切實(shí)推進(jìn)市政府決策部署的貫徹落實(shí),市政府政務(wù)督查室近期對(duì)《政府工作報(bào)告》確定的2020年重點(diǎn)工作上半年完成情況進(jìn)行了督辦?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(一)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況
上半年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長-17.5%(預(yù)期目標(biāo)7.8%左右);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長-22.4%(預(yù)期目標(biāo)8.3%以上);固定資產(chǎn)投資增長-59.1%(預(yù)期目標(biāo)10.5%);一般公共預(yù)算收入增長-26.2%(預(yù)期目標(biāo)6%);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長-28.4%(預(yù)期目標(biāo)10.5%);進(jìn)出口總額增長5.1%(預(yù)期目標(biāo)6%);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.7%(預(yù)期目標(biāo)控制在3.5%以內(nèi));城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%(預(yù)期目標(biāo)控制在4.5%以內(nèi))。
(二)報(bào)告中確定的其他指標(biāo)任務(wù)完成情況
1.提升文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至5%。初步測算,二季度全市規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入預(yù)計(jì)為23.76億元,同比下降38.96%。
2.確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)25%。結(jié)合全市“六大”活動(dòng),深入全市規(guī)上企業(yè)摸排,制定《咸寧市科技創(chuàng)新平臺(tái)2020-2022年推進(jìn)計(jì)劃》,力爭完成全年建設(shè)60家市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的指標(biāo)任務(wù)。組織真奧金銀花藥業(yè)按照專業(yè)型研究公司備案條件做好申報(bào)工作,海威復(fù)合材料、百米生物、祥天空氣能按照校企聯(lián)合創(chuàng)新中心備案條件做好申報(bào)工作。
3.實(shí)現(xiàn)年度專利申請(qǐng)總量、發(fā)明專利申請(qǐng)量均增長11%以上。1-5月,我市專利申請(qǐng)總量、發(fā)明專利申請(qǐng)量分別為1257件、186件,分別同比增長-3.75%、-36.52%。
4.完成科技成果登記60項(xiàng),轉(zhuǎn)化科技成果60項(xiàng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額達(dá)35億元以上。上半年,完成省級(jí)科技成果登記40項(xiàng);完成成果轉(zhuǎn)化25項(xiàng),轉(zhuǎn)化金額70萬元,完成技術(shù)合同交易總額26.75億元。
5.抓好3個(gè)省委、省政府督辦項(xiàng)目,150個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,56個(gè)10億元以上續(xù)建和新開工項(xiàng)目。1-6月,省領(lǐng)導(dǎo)督辦的3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資10.4億元,占年度計(jì)劃86.7%。28個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資56.8億元,占年度計(jì)劃60.9%,進(jìn)度排名全省第一位。兩次集中開工項(xiàng)目194個(gè)、總投資579.6億元。130個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資147.3億元,占年度計(jì)劃的76.4%。
6.全年引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目超過3個(gè)、投資10億元以上項(xiàng)目超過10個(gè)、投資億元以上項(xiàng)目超過100個(gè),新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過100個(gè)。組織籌備知名民企湖北行、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北、“咸商咸才故鄉(xiāng)行”等活動(dòng)。上半年,全市共新簽約項(xiàng)目426個(gè)、合同總金額703.56億元。其中,億元以上項(xiàng)目109個(gè)、總金額558.07億元,10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、總金額266億元。全市新開工項(xiàng)目207個(gè)、總投資額517.08億元
7.實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資增長15%以上。上半年,全市投資500萬元以上的工業(yè)技改項(xiàng)目306個(gè)、總投資160億元,全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長-86.3%,工業(yè)技改投資同比增長-93.2%。
8.力爭全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)248家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16.5%。上半年,全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)224家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值95.5億元、占GDP比重15.5%。
9.新增上云企業(yè)不少于200家。按照《咸寧市“萬企上云”工程實(shí)施方案(2019-2021年)》要求,落實(shí)了企業(yè)上云獎(jiǎng)補(bǔ)政策,研究制定了《咸寧市企業(yè)上云補(bǔ)助資金管理使用辦法(試行)》,引導(dǎo)企業(yè)管理上云、業(yè)務(wù)上云、設(shè)備上云。
10.整治51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理穩(wěn)定運(yùn)行。完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改及規(guī)范化建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理,完成中央水污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫入庫工作;完成全市8個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境狀況信息評(píng)估系統(tǒng)填報(bào)工作;完成全市50個(gè)“百噸千人”農(nóng)村集中式水源地保護(hù)區(qū)劃分工作;印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)咸寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治工作的通知》;編制完成潘家灣飲用水水源地調(diào)整技術(shù)報(bào)告;每月、每季度分別對(duì)市級(jí)和縣級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)62項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
11.新增7個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)生態(tài)村。印發(fā)《關(guān)于做好2020年生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建準(zhǔn)備工作的通知》,組織各縣市區(qū)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作,擬定年度創(chuàng)建工作計(jì)劃。協(xié)助崇陽縣政府開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)云驗(yàn)收。
12.精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”空間格局,嚴(yán)守285萬畝耕地紅線。全市生態(tài)紅線評(píng)估及調(diào)整工作已基本完成,市域生態(tài)紅線總面積約3400平方公里。完成永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作,共劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)5.58萬畝。初步劃定市本級(jí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍,正在對(duì)相關(guān)成果進(jìn)行優(yōu)化。
13.力爭降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本10億元。上半年累計(jì)減輕企業(yè)各類負(fù)擔(dān)205184.59萬元。
14.力爭市場主體總量達(dá)到25萬戶。上半年,全市實(shí)有市場主體248159戶,同比增加23.3%,增幅全省排名第一;全市新增市場主體31136戶,同比增加57.7%,增幅全省排名第一。
15.積極防控農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng),大力推進(jìn)畜禽糞污綜合利用,推行農(nóng)作物秸稈回收和農(nóng)用地膜資源化回收利用,綜合整治215個(gè)建制村生態(tài)環(huán)境。制定了《咸寧市2020年“兩精兩減一增效”實(shí)施方案》,開展農(nóng)藥化肥減量使用培訓(xùn)行動(dòng)。印發(fā)《2020年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案》,確定了31個(gè)環(huán)境整治村名單。完成縣級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案編制工作,目前13個(gè)建制村整治工程已開工。
16.新建“四好農(nóng)村路”“美麗農(nóng)村路”1000公里。上半年,完成農(nóng)村公路投資43632萬元,完成路基755.187公里、路面752.654公里;提檔升級(jí)工程完成投資39562萬元,完成654.619公里;林場公路完成投資2376萬元,完成16.858公里。
17.用于民生的支出占一般公共預(yù)算支出的比重在78%左右。全市各級(jí)財(cái)政不斷加大教育、社保、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性投入,不斷保障和改善民生,上半年全市民生性支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到78%。
18.新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人。截至6月底,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14240人。
19.持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,推動(dòng)94個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。截至6月底,全市棚戶區(qū)改造開工394套,占目標(biāo)任務(wù)的100%;棚戶區(qū)改造基本建成235套,占目標(biāo)任務(wù)的100%;全市發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1827戶,占任務(wù)數(shù)的100%。截至目前,2019年71個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已全面開工;2020年89個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已開工25個(gè)。
二、其他重點(diǎn)工作完成情況
(一)決勝全面建成小康社會(huì)
1.持續(xù)鞏固脫貧成果。
實(shí)施好穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,高度關(guān)注處在貧困邊緣的困難群眾。對(duì)2020市直駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了調(diào)整,駐村工作隊(duì)員由215人增加到221人。已舉辦2期駐村工作隊(duì)員培訓(xùn)班。對(duì)全市686戶2259名邊緣易致貧戶匯編成冊,逐戶制定了年度幫扶計(jì)劃,落實(shí)了幫扶責(zé)任人。
重點(diǎn)解決影響“兩不愁三保障”、農(nóng)村飲水安全突出問題。按照脫貧戶全覆蓋的要求對(duì)脫貧戶“兩不愁三保障”情況進(jìn)行走訪排查,共排查發(fā)現(xiàn)并督促整改教育資助不到位、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋、間歇性斷水等問題277個(gè)。
深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易遷扶貧、自主脫貧、駐村幫扶、保險(xiǎn)保障等六大提升工程,總結(jié)推廣“產(chǎn)業(yè)雙保險(xiǎn)”“防貧保”“135生態(tài)養(yǎng)殖”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/span>印發(fā)《咸寧市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,明確“兩不愁三保障”和安全飲水鞏固提升工程、產(chǎn)業(yè)扶貧提升工程、就業(yè)扶貧提升工程等17項(xiàng)重點(diǎn)工作。印發(fā)《咸寧市“保災(zāi)+保價(jià)”扶貧雙保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》《咸寧市“防貧保”工作實(shí)施方案》,全市已落實(shí)防貧保資金2458萬元,落實(shí)“雙保險(xiǎn)”資金745萬元。推廣實(shí)施“135”林下生態(tài)養(yǎng)殖模式,截至6月底,新增“雞別墅”2481個(gè),配套建成3個(gè)育雛基地。
2.提升文化軟實(shí)力。
深入實(shí)施文化惠民工程,繼續(xù)推進(jìn)“四館三場兩中心”建設(shè)。深入推進(jìn)文化惠民,創(chuàng)作文藝作品200余個(gè)。積極組織開展線上文化服務(wù),開展元宵燈謎競猜、網(wǎng)絡(luò)詩詞大賽、健康防護(hù)知識(shí)問答等活動(dòng)。全市所有圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、基層綜合文化服務(wù)中心已于6月23日前全部恢復(fù)開放,實(shí)行常態(tài)化疫情防控措施,預(yù)約限流開放。文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)已全部復(fù)工,新建通山縣非遺展示館已于6月開館試運(yùn)行,市非遺展示館正在進(jìn)行室內(nèi)裝修,通城縣銀山文化藝術(shù)中心、崇陽縣“四館兩場一中心”、咸安區(qū)文體中心、赤壁市文體中心正在緊鑼密鼓施工。全市已建成1136個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)全覆蓋。
大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展。“萬里茶道”申遺工作有序推進(jìn),成功爭取八省聯(lián)盟申遺工作推進(jìn)會(huì)和萬里茶道申遺集結(jié)賽在赤壁舉行。爭取省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金120萬元,指導(dǎo)赤壁做好新店石板街三角地帶、碼頭、萬安橋和避風(fēng)港等遺產(chǎn)點(diǎn)的保護(hù)建設(shè)及羊樓洞古街進(jìn)出口風(fēng)格風(fēng)貌整治工作。
3.提高科技創(chuàng)新能力。
實(shí)施重大科技創(chuàng)新專項(xiàng),攻克食品飲料、智能機(jī)電、磚茶清潔化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。組織真奧金銀花藥業(yè)有限公司“新冠肺炎恢復(fù)期中醫(yī)藥促進(jìn)康復(fù)方法研究”、黃鶴樓酒業(yè)(咸寧)有限公司“陳香白酒釀造工藝與質(zhì)量控制技術(shù)研究”等5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2020年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知》,目前項(xiàng)目申報(bào)工作正在進(jìn)行中。
大力推行科技特派員制度。出臺(tái)《咸寧市科技特派員管理暫行辦法》,啟動(dòng)我市科技系統(tǒng)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(二)著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
1.狠抓項(xiàng)目投資。
推動(dòng)咸寧核電綜合碼頭投入使用,赤壁長江大橋加快建設(shè),106、107、351、353等國道干線提檔升級(jí),咸寧—九江高速公路、赤壁長江大橋東延段高速公路開工建設(shè),武漢—咸寧—南昌高鐵、武漢—咸寧—平江高鐵等項(xiàng)目進(jìn)入國家規(guī)劃。核電綜合碼頭輪胎式起重機(jī)招標(biāo)及采購合同已簽訂,碼頭兼民用土建施工招投標(biāo)已完成。赤壁長江大橋累計(jì)完成投資23.50億元,完成總投資的72.3%。106、107、351、353等國道干線提檔升級(jí)正全力推進(jìn)。咸九高速項(xiàng)目施工許可已完成,各專題穩(wěn)步推進(jìn)。已成立武漢至咸寧至南昌高鐵項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省發(fā)改委已將該項(xiàng)目納入《支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策》重大項(xiàng)目,項(xiàng)目已完成預(yù)可行性研究工作。
大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快咸寧機(jī)場項(xiàng)目前期工作,已確定了三個(gè)預(yù)選場址,待場址方案的空域使用問題得到空軍支持后,方可形成最終報(bào)告。加快推進(jìn)簰洲灣港區(qū)前期工作,目前嘉魚港總體規(guī)劃已上報(bào)省政府。通修高速已納入湖北省“十三五”中期調(diào)整規(guī)劃,目前項(xiàng)目施工許可初稿已完成,各專題工作抓緊推進(jìn)。
加快推進(jìn)500千伏咸寧變電站擴(kuò)建和赤壁變電站新建工程,抓好城區(qū)充電樁建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造。500千伏咸寧變電站擴(kuò)建工程已于4月1日開工,已完成三通一平工程,土建施工完成93%,電氣安裝完成80%。500千伏赤壁變電站新建工程已完成省公司接入系統(tǒng)方案審查,相關(guān)變電站和線路路徑支撐性協(xié)議正在辦理中,正在同步編制可行性研究報(bào)告。完成2020年度充電站建設(shè)規(guī)劃,并啟動(dòng)咸寧市充電網(wǎng)絡(luò)五年規(guī)劃修編工作。2020年上半年,咸寧市農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)與改造工程共三個(gè)批次、總投資3.135億元,完成投資計(jì)劃的46.47%。
精心組織“十四五”規(guī)劃編制工作。已制定《咸寧市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,目前初步形成了4783項(xiàng)、總投資3.7萬億的項(xiàng)目庫,進(jìn)一步做深做實(shí)咸寧機(jī)場、咸寧區(qū)域醫(yī)療中心、咸寧核電、鄂南暴雨中心等重大項(xiàng)目前期工作。
2.促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
加強(qiáng)批發(fā)市場、配送中心、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造;深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和“荊楚優(yōu)品”工程,健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系。已向省商務(wù)廳申報(bào)15個(gè)供應(yīng)鏈項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造,目前市城區(qū)已完成升級(jí)改造3個(gè),正在進(jìn)行升級(jí)改造5個(gè),拆除重建4個(gè),準(zhǔn)備啟動(dòng)改造2個(gè)。遴選11個(gè)企業(yè)申報(bào)新一期的“荊楚優(yōu)品”目錄。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目,通城縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目已公開招投標(biāo),崇陽縣正在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施工作,嘉魚縣正在洽談項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營事項(xiàng)。
全力打造中醫(yī)藥強(qiáng)市。疫情期間發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢,熬制中藥湯劑93000袋,為定點(diǎn)醫(yī)院提供中藥預(yù)防和治療湯劑7700袋,免費(fèi)為困難群體和復(fù)工企業(yè)提供中藥湯劑13000袋,全市新冠肺炎的中醫(yī)中藥覆蓋率達(dá)98%,位居全省前列。
啟動(dòng)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。調(diào)整市全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,積極籌備全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議和2020年旅游發(fā)展大會(huì)。持續(xù)加大旅游精品品牌創(chuàng)建力度,建設(shè)了洪口村、石門村、大嶺村等一批景區(qū)化村莊。通山縣大畈鎮(zhèn)被評(píng)為湖北旅游名鎮(zhèn)、通城縣大坪鄉(xiāng)內(nèi)沖村被評(píng)為湖北旅游名村,羊樓洞明清石板古街被評(píng)為湖北旅游名街。
3.提高開放水平。
主動(dòng)融入“一帶一路”。實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,以“百展行動(dòng)”計(jì)劃為基礎(chǔ),組織我市企業(yè)積極參加第127屆廣交會(huì)、第30屆華交會(huì)等線上展會(huì)。
推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)工程”。全市新增備案企業(yè)40家,新增出口實(shí)績企業(yè)8家,出口5000萬元以上企業(yè)7家。建設(shè)市外貿(mào)綜合服務(wù)中心,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。組織我市外貿(mào)企業(yè)參加省商務(wù)廳組織的線上跨境電商政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
支持湖北·通城萬雅進(jìn)出口商貿(mào)交易中心發(fā)展。一期進(jìn)口商業(yè)街已開街,加快啟動(dòng)建設(shè)第二期進(jìn)出口貿(mào)易展示中心和奧特萊斯名品折扣城等跨境貿(mào)易商業(yè)綜合體。
積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。2019、2020年度中央、省預(yù)算支持的10個(gè)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目全部復(fù)工在建。全力推動(dòng)長江突出環(huán)境問題整改。加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措,我市負(fù)責(zé)實(shí)施的省級(jí)重大項(xiàng)目3個(gè)、投資88.5億元,累計(jì)完成投資39.7億元、完成率44.9%。對(duì)市級(jí)項(xiàng)目清單28項(xiàng)重大事項(xiàng)和88項(xiàng)重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,確保2020年度目標(biāo)按期完成。
(三)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
1.加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)。
大力實(shí)施“中國制造2025咸寧行動(dòng)方案”。引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度。組織咸寧南玻節(jié)能玻璃等6家企業(yè)申報(bào)國家綠色工廠。
做大咸寧軍民融合產(chǎn)業(yè)園、赤壁軍民融合應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園,壯大12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群,確保智能機(jī)電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收。召開推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)商會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)座談會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研會(huì),制定《咸寧高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年專項(xiàng)培育方案》《赤壁市軍民融合應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。培育發(fā)展華銳機(jī)電、開得利機(jī)電2家“民參軍”企業(yè),順利通過涉軍領(lǐng)域保密資質(zhì)評(píng)審。咸寧高新區(qū)軍民融合等12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲省級(jí)2019年重點(diǎn)成長集群。依托湖北省智能機(jī)電工業(yè)設(shè)計(jì)研究院,提高我市智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平。
2.大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
夯實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擴(kuò)大基礎(chǔ)電子、光電、數(shù)字通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)華中電子信息基礎(chǔ)材料基地和光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè),加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)招商引資力度。目前,全市有規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)70家,完成產(chǎn)值136.3億元,同比增長21.4%,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的6.5%;主營業(yè)務(wù)收入122.2億元,同比增長23.7%,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的6.6%;利潤總額10.3億元,同比增長85.8%,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的8.4%;企業(yè)用工人數(shù)14884人,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總用工人數(shù)的12.8%。
實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程,發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。著力構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制。全力抓好《咸寧市互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃(2017-2021年)》實(shí)施,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
深入實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)培育工程。加大企業(yè)培育力度,開展2020年市級(jí)隱形冠軍示范企業(yè)認(rèn)定工作,共有12家企業(yè)被認(rèn)定為2020年咸寧市支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)。截至6月底,我市市級(jí)隱形冠軍企業(yè)達(dá)47家,省級(jí)隱形冠軍示范企業(yè)4家,省級(jí)隱形冠軍科技小巨人企業(yè)21家。
3.推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
積極推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。積極推薦和培育優(yōu)質(zhì)三方服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)融合發(fā)展提供金融、法律、財(cái)務(wù)、咨詢等綜合服務(wù)。積極推動(dòng)制造業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流互動(dòng),推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造,為產(chǎn)業(yè)融合提供信息數(shù)據(jù)支持、應(yīng)用支持和標(biāo)準(zhǔn)支持。
推進(jìn)“兩化”深度融合。通過兩化融合在線評(píng)估診斷、線上培訓(xùn)服務(wù)、開展試點(diǎn)示范等方式,培育一批“兩化”試點(diǎn)示范企業(yè)和智能制造示范企業(yè)。全市省級(jí)兩化融合示范企業(yè)24家,省級(jí)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)3家,省級(jí)智能制造示范企業(yè)4家。
全面實(shí)施5G商用試點(diǎn)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),目前市鐵塔公司已建成5G基站400個(gè),市移動(dòng)公司建成5G基站180個(gè),市電信公司建成5G基站130個(gè)。
(四)加快建設(shè)美麗咸寧
1.打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)化大氣防治聯(lián)防聯(lián)控。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善咸寧城區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作責(zé)任機(jī)制的通知》《咸寧市城區(qū)2020年在建項(xiàng)目揚(yáng)塵管控責(zé)任清單》《咸寧市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治實(shí)施方案》《咸寧市2020年臭氧污染防治攻堅(jiān)方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的通知》,開展全市非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、編碼登記和尾氣排放抽測,全面加強(qiáng)非道路機(jī)械污染排放綜合整治。截至2020年6月30日,市城區(qū)PM10累計(jì)濃度均值46μg/m3,?較2019年同期下降17.9%,全省排名第二;PM2.5累計(jì)濃度均值30μg/m3,較2019年同期下降25%,全省排名第三;空氣優(yōu)良率96.7%,較2019年同期上升?16.6%,全省排名第三。
統(tǒng)籌推進(jìn)陸水河、淦河、富水河、斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖等水系治理,構(gòu)建流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制。印發(fā)《咸寧市2020年斧頭湖水污染防治強(qiáng)化攻堅(jiān)方案》和《咸寧市2020年斧頭湖水污染防治強(qiáng)化攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)清單》,調(diào)整《斧頭湖碧水入湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案(試行)》,制定《西涼湖有害漁具設(shè)施專項(xiàng)清理行動(dòng)實(shí)施方案》《長江禁捕西涼湖專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,開展富水流域水環(huán)境治理工作,做好陸水河流域水質(zhì)提升工作,積極推動(dòng)淦河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。全市縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、納入《湖北省長江流域跨界斷面水質(zhì)考核辦法》的4個(gè)跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%;納入《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》的5個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%,斧頭湖咸寧湖心水質(zhì)部分指標(biāo)與2019年同期持平。
加大土壤污染修復(fù)治理力度,做好農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。加大污染地塊排查力度,建立并動(dòng)態(tài)更新了咸寧市疑似污染地塊與污染地塊名錄,截至目前已篩查污染地塊6個(gè),疑似污染地塊8個(gè)。共策劃土壤污染防治項(xiàng)目7個(gè)、總投資約1.6億元,截至目前已入庫項(xiàng)目4個(gè)。通城縣黃袍林場釩廠遺留地塊土壤修復(fù)項(xiàng)目和咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)老垃圾填埋廠土壤修復(fù)項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。
2.持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)。
堅(jiān)決打好“長江大保護(hù)十大標(biāo)志性”戰(zhàn)役,確保“一江清水向東流”。印發(fā)了《咸寧市長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役2020年度重點(diǎn)工作清單》,召開了全市長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
開展固體廢棄物污染防治專項(xiàng)整治,推進(jìn)污水處理廠污泥無害化處置工程,全力支持咸寧靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。開展了工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境問題排查,制定了《咸寧市危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單》,嘉魚縣高強(qiáng)錳業(yè)有限公司渣場、嘉魚蛇屋山金礦尾礦庫2個(gè)尾礦庫制定了污染防治方案,完成整治任務(wù)。市老污泥坑項(xiàng)目完成投資額約600萬元,轉(zhuǎn)運(yùn)污泥19600噸,市城區(qū)生活污泥無害化處置率達(dá)100%。咸寧靜脈產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已于1月19日完成環(huán)評(píng)審批手續(xù),項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。
持續(xù)壓實(shí)河湖庫長責(zé)任。上半年,多部門赴河湖現(xiàn)場開展巡查工作,收集整理各類問題79個(gè)并通過“四單制”進(jìn)行督辦整改。對(duì)河湖“四亂”問題進(jìn)行嚴(yán)格管控,形成上半年問題清單,持續(xù)推進(jìn)清“四亂”工作長效常治。
完成“五個(gè)三”重大生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。上半年,全市完成各類廁改任務(wù)179941座,占三年省定目標(biāo)任務(wù)109%。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目61個(gè),目前61個(gè)項(xiàng)目施工圖復(fù)核干支總長649.72公里,GIS錄入長度668.56公里,占比102.9%;完成接戶數(shù)91231戶,占住建部統(tǒng)計(jì)年報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)戶數(shù)125786戶的72.53%;5月底,嘉魚縣、赤壁市已接受省級(jí)驗(yàn)收。已建成垃圾壓縮站71座,日壓縮能力2664噸,已實(shí)現(xiàn)村莊垃圾治理全覆蓋。計(jì)劃總投資21652.2萬元,實(shí)施13個(gè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,惠及47.2萬人,其中有5個(gè)項(xiàng)目已開工。全市完成造林綠化38.96萬畝,完成精準(zhǔn)滅荒造林14.19萬畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的115.4%,位居全省第一。
3.優(yōu)化生態(tài)文明體制機(jī)制。
健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度,落實(shí)資源有償使用制度,實(shí)行資源總量管理和全面節(jié)約制度。加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)保護(hù),完成15個(gè)市級(jí)以上河湖庫確權(quán)工作,初步形成劃界確權(quán)“一張圖”。在咸安區(qū)、赤壁市開展自然資源資產(chǎn)核算評(píng)價(jià)試點(diǎn),在赤壁市開展自然資源“山水賬”編制試點(diǎn)。完成全市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整初步成果和市級(jí)國土空間規(guī)劃初稿,推進(jìn)4個(gè)縣市區(qū)完成村莊布局規(guī)劃、2個(gè)縣市區(qū)完成村莊布局規(guī)劃專家評(píng)審。截至7月1日,全市供應(yīng)各類項(xiàng)目用地169宗、面積6609.45畝,實(shí)現(xiàn)合同價(jià)款25.06億元。
統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)保護(hù)。印發(fā)《關(guān)于加快全域國土綜合整治的實(shí)施意見》,謀劃全域國土綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目,統(tǒng)籌農(nóng)用地綜合整治、閑置低效建設(shè)用地整治、礦山地質(zhì)環(huán)境整治、鄉(xiāng)村國土綠化美化、農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目。上半年,全市已策劃擬申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目共24個(gè),涉及77個(gè)行政村,總建設(shè)規(guī)模135.95萬畝。
建立生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管控、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)管理。印發(fā)了《咸寧生態(tài)市(綠色崛起)建設(shè)縣(市、區(qū))政府考核辦法 》《咸寧生態(tài)市(綠色崛起)建設(shè)市直單位考核辦法 》,制定的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃15個(gè)。
(五)全面深化改革創(chuàng)新
1.加大改革力度。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)定不移抓好化解過剩產(chǎn)能工作,定期或不定期組織開展督查活動(dòng),全市未出現(xiàn)違規(guī)違法新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能和生產(chǎn)“地條鋼”情況。
落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,把控好房地產(chǎn)供給節(jié)奏,保障商品房去化周期控制在合理區(qū)間。1-6月我市商品房銷售完成156.44萬平方米,同比下降31.32%;銷售金額72.95億元,同比下降32.34%;商品住房庫存362.73萬平方米,去化周期10.4個(gè)月。
進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。在全市推行《工商登記投資(任職)資格負(fù)面提示清單》《市場主體住所(經(jīng)營場所)禁設(shè)區(qū)域清單》《經(jīng)營范圍登記負(fù)面提示清單》《關(guān)于企業(yè)登記容缺審批工作的意見》,深入推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、推動(dòng)非禁即入落地落實(shí)、探索推行容缺辦理、推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。
加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,穩(wěn)步推進(jìn)投融資模式改革,加快平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入市屬27家國有企業(yè)及部分縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研,形成了《推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 助力咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展》調(diào)研文章。
2.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,打造富有活力的“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范市。上半年,我市獲國家級(jí)眾創(chuàng)空間備案1家,省級(jí)眾創(chuàng)空間備案2家。以咸安區(qū)溫泉街道辦事處為試點(diǎn),推動(dòng)科技創(chuàng)新資源聚集。支持咸寧高新區(qū)申報(bào)科技部科技資源支撐型雙創(chuàng)特色載體,推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)。
開展財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革全國試點(diǎn),設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,為企業(yè)創(chuàng)新提供金融支持,支持平安電工、三贏興電子等企業(yè)加快上市步伐。制定了《咸寧市財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作方案》,制定了試點(diǎn)城市績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)行改革試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。積極對(duì)接瀛通電子、平安電工、三贏興等上市公司和后備企業(yè),了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及存在的問題。及時(shí)組織三贏興、平安電工開展疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)補(bǔ)報(bào)工作,支持企業(yè)獲得專項(xiàng)再貸款政策。
深入實(shí)施“南鄂英才”計(jì)劃、“院士專家咸寧行”活動(dòng)、“招碩引博”工程,優(yōu)化實(shí)施“回歸工程”,激發(fā)創(chuàng)新活力。制定了《2020年全市人才工作要點(diǎn)》,印發(fā)了《關(guān)于開展咸寧市2020年度高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)審申報(bào)工作的通知》。認(rèn)真開展“院士專家咸寧行”活動(dòng),目前已收到31家企業(yè)的需求32個(gè)。今年“招碩引博”工程經(jīng)專業(yè)水平測試和面試,最終確定86人進(jìn)入考察體檢環(huán)節(jié),目前各用人單位正在開展考察體檢。大力實(shí)施“回歸工程”,通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式與在外學(xué)子、咸寧籍企業(yè)家等優(yōu)秀人才保持聯(lián)絡(luò),做好在外人才信息庫的更新維護(hù)工作。
3.優(yōu)化營商環(huán)境。
全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策,大力支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展,積極培育民營經(jīng)濟(jì)全省100強(qiáng)企業(yè)。召開了2次民營企業(yè)家座談會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于抓好政策落實(shí) 促進(jìn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)的有關(guān)政策的公告》,指導(dǎo)企業(yè)用足用活用好各項(xiàng)政策。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上表彰了金盛蘭冶金、南玻光電、漢麻生物等一批優(yōu)秀民營企業(yè)。開展了為期1個(gè)月的市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中走訪服務(wù)企業(yè)活動(dòng),29位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和164位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)走訪服務(wù)企業(yè)344家。
著力深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)精簡至40余項(xiàng),三類項(xiàng)目的全流程辦理時(shí)限壓減到20-67個(gè)工作日。落實(shí)集中辦理、并聯(lián)審批,實(shí)行“一家牽頭、一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制。推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè),截至6月底,通過系統(tǒng)辦理的審批工程建設(shè)項(xiàng)目共281個(gè),涉及審批事項(xiàng)691個(gè),推廣電子證照庫對(duì)接與應(yīng)用,對(duì)當(dāng)日辦結(jié)的審批事項(xiàng)證照信息做到當(dāng)日錄入電子證照庫,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng),建立“審核合一、一人通辦”機(jī)制,推行“容缺受理”審批和“一窗受理、并行辦理”制度。全面實(shí)行“三十六證合一、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”,實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng),一窗受理、一網(wǎng)通辦”。出臺(tái)了《關(guān)于深化“放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》,推動(dòng)市場主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(六)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展
1.擴(kuò)大區(qū)域合作。
探索“武漢城區(qū)展示交易+咸寧倉儲(chǔ)物流”和“武漢大型市場批發(fā)+咸寧中小市場就近配送”的發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)供給升級(jí)。繼續(xù)引入武漢企業(yè)在咸寧開設(shè)大型倉儲(chǔ)式超市,加快咸寧農(nóng)副產(chǎn)品“進(jìn)城”步伐。目前,咸寧已有30多家企業(yè)與武商、漢商、中百倉儲(chǔ)等大型商貿(mào)企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,全市的農(nóng)副產(chǎn)品40%銷往武漢。
推進(jìn)科技創(chuàng)新一體化,實(shí)施“招商引?!?,吸引武漢高等院校、科研院所來咸辦基地、建校區(qū),加強(qiáng)科技人才交流。武昌首義學(xué)院嘉魚校區(qū)校園道路完成80%,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街完成50%。
2.高昂市區(qū)龍頭。
突出“北上東進(jìn)西展”,加快構(gòu)建以咸寧宜居主城、官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、橫溝科學(xué)城、鳳凰新區(qū)為核心的城鄉(xiāng)共融發(fā)展布局。《官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》《咸寧市橫溝科學(xué)城總體規(guī)劃》已編制完成,《梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》《咸安區(qū)鳳凰新區(qū)總體規(guī)劃》正在編制中。
持續(xù)開展市容市貌綜合整治,加快推進(jìn)垃圾分類、餐廚垃圾無害化處理、建筑垃圾資源化利用;完善城市地下管網(wǎng),開展污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)。全面整治亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營等問題,城區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員約17000人次,勸離流動(dòng)攤販6400處,規(guī)范出店經(jīng)營7520家。拆除違規(guī)設(shè)置和有安全隱患的廣告牌匾346塊,條幅659條。對(duì)占用人行道車輛實(shí)施拖移3403臺(tái),清理亂停亂放共享單車1951輛,張貼違停告知書2156張。完成2020年14個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)實(shí)地摸底選點(diǎn)工作,市本級(jí)餐廚廢棄物無害化處理項(xiàng)目正加快推進(jìn)。對(duì)中心城區(qū)雨水管網(wǎng)進(jìn)行了清淤疏通,清理雨水篦2891個(gè),雨水井142個(gè)。
聚焦國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)咸寧高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型。咸寧高新區(qū)獲批科技部“百城百園”項(xiàng)目。組織申報(bào)財(cái)政部、工信部、科技部科技資源支撐型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體項(xiàng)目,目前已通過湖北省科技廳評(píng)審。組織厚福醫(yī)療、兆舒美、世豐汽車內(nèi)飾、福人金身、方片互動(dòng)、金杏科技等6家企業(yè)申報(bào)科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng)支持。重新修訂咸寧高新區(qū)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
3.做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。
以“三帶”建設(shè)為引領(lǐng)。推進(jìn)沿江生態(tài)文明示范帶建設(shè),正在完善《陸水河流域綜合治理方案》《“兩橋一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案》等。2020年咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶計(jì)劃完成續(xù)建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)、總投資32.4億元,目前各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。推進(jìn)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),2020年擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)、總投資47.4億元,年度計(jì)劃投資8.9億元,目前已完成投資4.6億元。加快推進(jìn)金塘鎮(zhèn)柃蜜小鎮(zhèn)、銅鐘鄉(xiāng)野櫻天堂小鎮(zhèn)、高枧鄉(xiāng)花藥小鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)桃源小鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)茶韻頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位。以縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為主體,進(jìn)一步完善上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研,找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。加大力度建設(shè)12個(gè)省級(jí)成長型產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)考核指揮棒作用,督導(dǎo)各縣市區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn),找準(zhǔn)差距和問題。
(七)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興
1.培植特色農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)“1+6”綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作。楊畈農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為全國82個(gè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)。支持其他6個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)突出產(chǎn)業(yè)特色,爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。制定了《2020年農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解》,持續(xù)推進(jìn)“兩精兩減一增效”工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治、油菜休耕輪作等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,推廣新品種、新技術(shù)、新模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),持續(xù)推進(jìn)千億農(nóng)產(chǎn)品加工工程。制定了《關(guān)于落實(shí)<省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)疫后重振加快轉(zhuǎn)型若干措施的通知>的實(shí)施方案》,開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作。
扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng),全市共檢查生產(chǎn)主體1002家次,出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法2851人次,查處問題109起,發(fā)放各類宣傳資料8500余份。積極做好春季重大動(dòng)物疫病防控,目前我市無禽流感、非洲豬瘟疫情。
2.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
鞏固“五線五治”成果,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日鞏固”暨村莊清潔行動(dòng),召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治視頻工作會(huì)議,印發(fā)了《關(guān)于開展“百日鞏固”行動(dòng)的通知》。確定2020年度重點(diǎn)打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村41個(gè)和整治村161個(gè),目前有關(guān)工作正在扎實(shí)推進(jìn)。打造市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn),將環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、全面小康、文化發(fā)掘等結(jié)合起來,打造一批整治示范亮點(diǎn),目前已選定崇陽縣白霓鎮(zhèn)油市村為市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。
推動(dòng)農(nóng)村公廁規(guī)范化建設(shè)改造和制度化管理養(yǎng)護(hù)。開展農(nóng)村改廁質(zhì)量大排查,引進(jìn)了農(nóng)村污水管道集中生化處理模式,對(duì)農(nóng)村廁所糞水、廚房油水、洗滌堿水、生活臟水等四種污染源進(jìn)行有效處理,使其排放達(dá)標(biāo),目前正在赤壁、嘉魚四個(gè)村組試點(diǎn)。組織參加全省農(nóng)村廁所革命視頻培訓(xùn)會(huì)議,組織咸安區(qū)赴荊州松滋參加全省一類縣農(nóng)村廁所革命培訓(xùn)班。
3.優(yōu)化農(nóng)村治理。
引導(dǎo)承包地“三權(quán)”分置,支持有經(jīng)營性收入的村開展股份合作制改革。全市943個(gè)改革村(涉農(nóng)社區(qū))和37個(gè)改革小組已全部成立經(jīng)濟(jì)或股份經(jīng)濟(jì)合作社并完成登記賦碼,量化資產(chǎn)總額87720.77萬元。目前已有14個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)分紅298.76萬元,涉及個(gè)人股東13201人,集體股東7個(gè)。
創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)涵納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),上半年新增縣級(jí)以上文明村43個(gè)。已建紅白理事會(huì)(鄉(xiāng)賢理事會(huì))890個(gè),覆蓋率達(dá)100%。積極推進(jìn)宗族祠堂轉(zhuǎn)化文化禮堂,目前全市1833所宗族祠堂已有1338所完成改造轉(zhuǎn)化。
(八)更大力度辦好民生實(shí)事
1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。
著力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。組織開展2020年防范非法集資宣傳月活動(dòng),銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)共開展線下宣傳活動(dòng)1139次,參與群眾人數(shù)12萬人,發(fā)放宣傳資料10萬余份;線上網(wǎng)絡(luò)宣傳35.6萬次。嚴(yán)打電詐犯罪,破獲案件173起,抓獲犯罪嫌疑人116人,打掉團(tuán)伙11個(gè),勸阻疑似被騙受害人5131余人,成功止付、凍結(jié)涉案資金18533萬元,返還受害人被騙資金264萬元。
著力防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展涉穩(wěn)日常研判工作,上半年共收集涉穩(wěn)信息199條,召開階段性維穩(wěn)形勢研判會(huì)議9次,及時(shí)處置化解了各類社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,社會(huì)面情況總體平穩(wěn)。
聚焦治本,在大案突破、打財(cái)斷血、打傘破網(wǎng)等方面持續(xù)發(fā)力,縱深掘進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。全面開展云劍、凈邊、凈網(wǎng)、昆侖、跨境外賭博集中整治等一系列嚴(yán)打整治行動(dòng),上半年刑事立案2014起,同比降16.71%,破案447起,同比降25.25%。落實(shí)“六清”要求,新偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件1起,惡勢力犯罪集團(tuán)2個(gè),惡勢力犯罪團(tuán)伙47個(gè),抓獲違法犯罪嫌疑人284人,破獲案件144起。推行全警、全民、全域禁毒,在全省率先對(duì)5萬名公職人員進(jìn)行吸毒檢測,破獲毒品刑事案件24起,公開集中銷毀毒品350余公斤,毒品治理能力穩(wěn)步提升。
持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和應(yīng)用。全市已投資6.82億元,建成視頻探頭28886個(gè),市“雪亮工程”指揮中心已建成并投入使用,市綜治視頻共享平臺(tái)、公安視頻共享平臺(tái)、電子政務(wù)視頻共享平臺(tái)已全部建成。
2.加強(qiáng)民生保障。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè),加快構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌,組織開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌政策研討。完成工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交工作,督促各縣市區(qū)按要求將工傷保險(xiǎn)結(jié)余資金上繳至市級(jí)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,目前各縣市區(qū)上解基金2550.2萬元。推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè),咸寧市是第一批接入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保平臺(tái)的6個(gè)市州之一。開通縣域內(nèi)、市域內(nèi)職工醫(yī)?!盎踞t(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”一站式即時(shí)結(jié)算功能。
推進(jìn)農(nóng)村低保、社會(huì)救助與扶貧政策有效銜接,提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。印發(fā)了《咸寧市社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》,完成了2020年社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整。上半年,全市共發(fā)放特困供養(yǎng)金、低保金、生活補(bǔ)貼金、臨時(shí)救助金等各類社會(huì)救助資金4.05億元。全市發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)62358人3775.07萬元。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,創(chuàng)建國家食品安全示范城市,保障“舌尖上的安全”。組織開展大米生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查,先后3次赴赤壁開展磚茶“氟超標(biāo)”情況核查。開展食品安全專項(xiàng)整治,抽查學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶110家。開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治行動(dòng),排查出涉嫌違規(guī)店鋪97家。加強(qiáng)藥械安全監(jiān)管,全市共檢查經(jīng)營中藥飲片的零售企業(yè)181家、使用單位101家,責(zé)令整改36家。
3.發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施市城區(qū)義務(wù)教育三年行動(dòng)計(jì)劃,緩解城區(qū)“擇校熱”“大班額”難題。組織開學(xué)模擬演練,全市高三年級(jí)和初三年級(jí)分別于5月6日、5月18日開學(xué),初中其他年級(jí)于6月28日開學(xué)。2020年,市教育局和咸安區(qū)政府領(lǐng)銜市本級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃完成投資53390萬元,1-6月已完成投資6650萬元,占全年計(jì)劃投資額的12.46%。
抓好國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。印發(fā)了《咸寧市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)補(bǔ)助資金分配實(shí)施方案》《咸寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金管理辦法》和《咸寧市城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營指導(dǎo)意見》,積極推進(jìn)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
辦好咸寧市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于成立咸寧市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備委員會(huì)的通知》和《咸寧市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的競賽規(guī)程總則》,初步制定了新的辦賽方案。
做好第七次全國人口普查工作。下發(fā)了《咸寧市人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》,組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建到位,市、縣兩級(jí)財(cái)政部門共計(jì)批復(fù)普查經(jīng)費(fèi)2600余萬元。組織開展市縣兩級(jí)人口普查綜合試點(diǎn)工作。全方位開展普查宣傳,印發(fā)了《咸寧市人口普查宣傳工作方案》,已在市級(jí)普查試點(diǎn)區(qū)印制發(fā)放《致普查對(duì)象的一封信》2000份、張貼海報(bào)50幅,發(fā)放知識(shí)手冊400余份。
更大力度推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。印發(fā)了《關(guān)于2020年咸寧市創(chuàng)建全國文明城市市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)的通知》和《關(guān)于咸寧市2020年創(chuàng)建全國文明城市片區(qū)聯(lián)系單位的通知》,將建成區(qū)劃分為八大聯(lián)系片區(qū)。編寫了《咸寧市創(chuàng)建全國文明城市工作手冊》《咸寧市2020年創(chuàng)建全國文明城市“十無十有”工作清單》和《咸寧市全國文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察點(diǎn)位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,有效推動(dòng)我市創(chuàng)文工作不斷提升。
(九)加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
1.打造忠誠型政府。全市政府系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終同黨中央保持高度一致。始終以黨章為基本遵循,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,將政令暢通、令行禁止作為檢驗(yàn)忠誠的根本標(biāo)準(zhǔn)。
2.打造法治型政府。穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案已獲批。高質(zhì)量提供公共法律服務(wù),全市共受理法律援助案件977件,接聽咨詢電話9034人次,辦理公證業(yè)務(wù)2575件,辦理司法鑒定業(yè)務(wù)2775件。持續(xù)深化法治宣傳教育,將《民法典》及《社區(qū)矯正法》的宣傳作為今年普法工作的重中之重。組織開展“法治社矯 與你同行”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽活動(dòng),累計(jì)參與人數(shù)近10萬人次。持續(xù)開辦“法治熱線-部門說法”電臺(tái)普法欄目,上半年已播出20余期。將“咸寧普法”微信公眾號(hào)升級(jí)改版為“法潤泉都”,共推送信息160期、205篇。持續(xù)開展“以案釋法”活動(dòng),6月5日組織通過中國庭審公開網(wǎng)“云旁聽”庭審活動(dòng)。
3.打造擔(dān)當(dāng)型政府。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來,政府系統(tǒng)黨員干部下沉一線,積極開展“亮身份、踐初心、比作為”活動(dòng),開展卡點(diǎn)值守、入戶摸排、監(jiān)測體溫、配送物資、籌集捐款等工作,用實(shí)績行動(dòng)彰顯政治意識(shí),詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí),堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬,出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于咸寧市貫徹落實(shí)中央和省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展若干政策措施責(zé)任分工的通知》,全力開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作。
4.打造服務(wù)型政府。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記全省率先實(shí)現(xiàn)與水電氣過戶聯(lián)辦。助推“企業(yè)開辦210”標(biāo)準(zhǔn),共有244戶企業(yè)完成登記。設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),通過國家級(jí)政務(wù)和公共資源交易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,6月“一網(wǎng)通辦”考核位列全省第三位。出臺(tái)了《咸寧市12345公共服務(wù)熱線暫行管理辦法》,建立“好差評(píng)”系統(tǒng)。
5.打造廉潔型政府。大力壓縮一般性支出,為有效應(yīng)對(duì)疫情帶來的影響,市本級(jí)實(shí)行最嚴(yán)格的壓減措施,執(zhí)行出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部收回、新車購置暫緩一年執(zhí)行、公務(wù)接待費(fèi)壓縮30%、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出壓減不低于40%等措施,預(yù)計(jì)可壓減支出4500萬元以上。截至6月底全市統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃92個(gè),已開始(完成)審計(jì)項(xiàng)目64個(gè)。堅(jiān)持“公開、公平、公正”處置資產(chǎn)的原則,嚴(yán)守國有資產(chǎn)進(jìn)場交易的制度底線,確保國有資產(chǎn)保值增值。
三、存在的主要問題及下一步工作要求
從督辦情況來看,各地各部門緊盯《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作不放松,上半年經(jīng)濟(jì)形勢逐步向好,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回暖。其中,投資億元以上項(xiàng)目數(shù)、新開工項(xiàng)目、降低企業(yè)成本等重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)已完成年度目標(biāo)任務(wù);科技成果登記、技術(shù)合同成交額、省委省政府督辦項(xiàng)目建設(shè)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、市場主體總量、新建“四好農(nóng)村路”“美麗農(nóng)村路”、民生支出占一般公共預(yù)算支出比重、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)已達(dá)序時(shí)進(jìn)度。但受世情、疫情、汛情影響,市場主體活力欠佳、工業(yè)增長內(nèi)生變量變化不大,我市大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈負(fù)增長,完成《政府工作報(bào)告》確定的2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)壓力較大。
下一步,各地各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,緊盯《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。大力弘揚(yáng)服務(wù)企業(yè)、群眾“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神,嚴(yán)格做到“十必須十不準(zhǔn)”,更大力度優(yōu)化我市營商環(huán)境。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。要抓緊抓牢政策窗口期,精準(zhǔn)謀劃重大項(xiàng)目,逐一明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表,實(shí)行臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)、主動(dòng)對(duì)接,確保政策早落地、早見效、早受益。三是強(qiáng)化助企促生產(chǎn)。加快落實(shí)已出臺(tái)的援企、助企政策,千方百計(jì)幫扶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)困難企業(yè),尤其是力保重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。四是強(qiáng)化脫貧奔小康。落實(shí)好各項(xiàng)扶持措施,鞏固脫貧成果,確保我市與全省、全國同步全面建成小康社會(huì)。五是強(qiáng)化就業(yè)惠民生。要落實(shí)好中央和省有關(guān)穩(wěn)就業(yè)的政策,特別是要重點(diǎn)解決因疫情返鄉(xiāng)農(nóng)民工和應(yīng)屆畢業(yè)生等群體的就業(yè)問題。