咸寧市人民政府公報（2023年第1號）

咸寧市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展十條措施的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年市《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單的通知

市人民政府辦公室關(guān)于市中心城區(qū)部分道路命（更）名的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城市管理工作2023年月度綜合評價實施方案的通知

咸寧市人民政府令

第44號

《咸寧市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)2023年2月22日咸寧市第六屆人民政府第24次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。

市長

2023年3月21日

咸寧市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法

第一章　總則

第一條為了規(guī)范海綿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，促進人與自然和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

本辦法所稱海綿城市，是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)通過加強規(guī)劃、建設(shè)和管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

本辦法所稱海綿設(shè)施，是指具備“滲、滯、蓄、凈、用、排”一種或者多種功能，通過滲透、調(diào)蓄及凈化等方式控制雨水徑流的設(shè)施及附屬構(gòu)筑物，包含綠色設(shè)施與灰色設(shè)施。

第三條海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理遵循生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進、政府引導(dǎo)、社會參與的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府（含咸寧高新區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重大問題。

縣（市、區(qū)）人民政府是海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，按照屬地原則，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)管理工作。

第五條住建部門負責(zé)海綿城市建設(shè)監(jiān)督管理工作，組織編制海綿城市專項規(guī)劃、建設(shè)計劃，對海綿設(shè)施的設(shè)計、施工進行監(jiān)督管理。

發(fā)改部門負責(zé)在可行性研究報告、初步設(shè)計審批等環(huán)節(jié)落實海綿城市建設(shè)要求。

財政部門負責(zé)政府投資建設(shè)的海綿城市項目資金保障和使用監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)在編制或者修編國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃時落實海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)，在規(guī)劃條件下達、規(guī)劃設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實等環(huán)節(jié)落實海綿城市建設(shè)要求。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)在流域水環(huán)境保護、水污染防治監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)落實海綿城市建設(shè)要求。

水利和湖泊部門負責(zé)在河湖水系專項規(guī)劃中落實海綿城市建設(shè)要求，指導(dǎo)和監(jiān)督水利工程建設(shè)主體落實海綿城市建設(shè)要求。

審計部門負責(zé)對政府投資的海綿城市建設(shè)項目實行全過程審計監(jiān)督。

交通運輸、城管執(zhí)法、氣象、水文等部門按照各自職責(zé)做好海綿城市建設(shè)管理相關(guān)工作。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，建立本級海綿城市建設(shè)資金投入保障機制，統(tǒng)籌相關(guān)資金支持海綿城市建設(shè)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，鼓勵社會資本參與海綿城市建設(shè)和管理。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展海綿城市知識科普宣傳，引導(dǎo)單位和個人參與海綿城市建設(shè)和管理。

鼓勵海綿城市科學(xué)技術(shù)研究，支持推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在海綿城市建設(shè)和管理中的支撐作用。

第二章　規(guī)劃和設(shè)計

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府住建部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、城管執(zhí)法、氣象、水文等相關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域海綿城市專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

海綿城市專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確海綿城市建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”所需的空間布局和雨水年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)。

第九條編制或者修編國土空間總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)海綿城市建設(shè)理念，明確海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及發(fā)展策略，將雨水年徑流總量控制率、降雨就地消納率等作為其剛性控制指標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考慮。

編制或者修編控制性詳細規(guī)劃以及道路、綠地、水系、排水防澇、綠色建筑等專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)加強與海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃之間銜接，全面落實海綿城市建設(shè)要求。

第十條海綿城市規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)海綿城市建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并達到以下要求：

（一）雨水年徑流總量控制率符合規(guī)劃要求，雨水滯蓄和收集凈化利用能力提高；

（二）雨污實現(xiàn)分流，徑流污染、合流制污水溢流污染有效控制，城市黑臭水體基本消除；

（三）城市防洪排澇能力提升、設(shè)施逐步完善，城市易澇點基本消除；

（四）自然河流、水系、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)得到保護，受破壞的水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，熱島效應(yīng)緩解；

（五）其他要求。

第十一條自然資源和規(guī)劃部門供應(yīng)城市建設(shè)用地時，規(guī)劃設(shè)計條件中應(yīng)當(dāng)明確海綿城市建設(shè)具體內(nèi)容和指標(biāo)要求，并在規(guī)劃條件核實時進行核查。

不需要辦理選址、土地供應(yīng)手續(xù)的政府投資改造類項目，在項目策劃生成階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求住建部門意見，住建部門應(yīng)當(dāng)明確提出海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)。

第十二條建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃方案或者總平面設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃（設(shè)計）條件和技術(shù)規(guī)范中的海綿城市建設(shè)要求，編制海綿城市設(shè)計方案，明確雨水年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資概算等。

自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將海綿城市專項規(guī)劃條件納入建設(shè)工程規(guī)劃許可審查和規(guī)劃條件核實范圍，在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)加強對項目建設(shè)范圍內(nèi)既有海綿設(shè)施的保護。

第十三條建設(shè)項目可行性研究報告、初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確海綿城市建設(shè)要求。

建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合《湖北省海綿城市規(guī)劃設(shè)計規(guī)程》（DB42T1714－2021）、《海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DB42／T1887－2022）和《海綿城市設(shè)計文件編制深度》（DB42／T1888－2022）等海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十四條設(shè)計單位編制施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進行海綿城市設(shè)計，不得降低海綿城市建設(shè)管控的指標(biāo)要求和海綿城市設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對海綿設(shè)施內(nèi)容進行審查，未達到建設(shè)工程規(guī)劃許可和海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求的，不得出具施工圖審查合格證書。

第十五條禁止擅自填湖造地、截彎取直、河道硬化、河道箱涵化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為。

第十六條新建、改建、擴建建設(shè)工程項目，原則上應(yīng)當(dāng)配套海綿設(shè)施，但符合下列條件之一的，可以不配套建設(shè)海綿設(shè)施：

（一）位于特殊污染源地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目；

（二）文物保護工程、搶險救災(zāi)工程、軟基處理工程、保密工程，以及臨時性建筑、軍用房屋建筑、橋梁、隧道、照明、清淤工程等類型建設(shè)項目；

（三）已正式交付使用的建筑小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公場所等區(qū)域配建養(yǎng)老、健身、停車、變配電室、水氣熱力加壓站、食堂等配套公共建筑；

（四）不涉及室外工程的舊建筑物的翻新、改造、加固等工程；

（五）投資額在一百萬元以下或者建筑面積在五百平方米以下的建筑工程；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以不配套建設(shè)海綿設(shè)施的其他工程。

第三章　建設(shè)和維護

第十七條新建、改建、擴建項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步移交運營，建設(shè)費用納入建設(shè)項目總成本。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)參與單位，全面落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求，不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得降低海綿城市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得降低海綿設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中不得擅自破壞既有海綿設(shè)施。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)以及海綿城市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程監(jiān)理合同約定等實施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對配套海綿設(shè)施進行驗收。

住建部門對未按照法律法規(guī)和規(guī)劃（設(shè)計）條件、海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對工程配套海綿設(shè)施進行驗收，或者驗收不合格的，不予辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。

第二十一條海綿城市建設(shè)項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第二十二條海綿設(shè)施按照“誰使用誰管理，誰管理誰負責(zé)”的原則，由相關(guān)單位負責(zé)管理維護：

（一）市政道路、園林綠地、排水設(shè)施等公用設(shè)施配套的海綿設(shè)施，移交前由建設(shè)單位負責(zé)管理維護，移交后由市政公用設(shè)施管理部門負責(zé)管理維護；

（二）公共建筑配套的海綿設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負責(zé)管理維護；

（三）建筑與小區(qū)配套的海綿設(shè)施由物業(yè)管理單位按照物業(yè)服務(wù)合同負責(zé)管理維護；

（四）其他社會投資建設(shè)項目配套的海綿設(shè)施，由所有權(quán)人負責(zé)管理維護。所有權(quán)人不明的，由投資人作為管理維護責(zé)任主體。

按照前款規(guī)定不能確定管理維護單位的，由住建部門按照相關(guān)規(guī)定指定。管理維護責(zé)任主體可以自行維護，也可以委托其他主體進行維護。

第二十三條海綿設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設(shè)施正常運行。

第二十四條任何單位和個人不得非法侵占、損毀海綿化設(shè)施。非法侵占、損毀海綿化設(shè)施的，管理維護單位有權(quán)要求恢復(fù)原狀。單位和個人確需臨時拆除、改動、占用海綿化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向管理維護單位作出書面承諾，及時對原海綿化設(shè)施予以恢復(fù)并承擔(dān)設(shè)施恢復(fù)費用。

第四章考核和監(jiān)督

第二十五條市人民政府對縣（市、區(qū)）人民政府海綿城市建設(shè)情況進行年度考評，考評結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系?？h（市、區(qū)）人民政府對相關(guān)部門海綿城市建設(shè)情況進行年度考評，考評結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。

住建部門應(yīng)當(dāng)適時組織對本轄區(qū)海綿城市建設(shè)項目的運行、維護效果進行評估。

第二十六條自然資源和規(guī)劃、住建、水利和湖泊等部門按照職責(zé)，通過行政許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)審查等方式對建設(shè)項目的海綿城市規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等工作進行監(jiān)督管理，督促建設(shè)項目相關(guān)單位進行整改，并定期向本級人民政府報告。

第二十七條住建部門應(yīng)當(dāng)建立海綿城市設(shè)施運營維護檢查和考核制度，監(jiān)督運營單位對海綿城市設(shè)施進行日常維護。

第二十八條住建部門履行海綿城市建設(shè)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)海綿設(shè)施工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)影響海綿設(shè)施工程質(zhì)量問題時，責(zé)令其改正。

第五章法律責(zé)任

第二十九條違反本辦法，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條違反本辦法第二十三條規(guī)定，海綿設(shè)施管理維護單位未履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責(zé)任，造成設(shè)施不能正常運行的，由住建部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上五千元以下罰款。

第三十一條行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在海綿城市建設(shè)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十二條本辦法自2023年5月1日起施行。

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市

促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展十條措施的通知

咸政發(fā)〔2023〕3號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

咸寧市人民政府

2023年3月20日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展十條措施

為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作重要講話、指示批示精神，認真落實省第十二次黨代會、省兩會以及全省科技創(chuàng)新大會部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本措施。

一、做大高新技術(shù)企業(yè)集群

對整體搬遷至我市的高新技術(shù)企業(yè)，年銷售收入2億元以上的，給予100萬元獎勵；年銷售收入5000萬元至2億元（含）的，給予50萬元獎勵。

做大科技型中小企業(yè)集群，對連續(xù)3年通過科技型中小企業(yè)評價入庫的企業(yè)，再次給予入庫獎勵。

二、激勵企業(yè)加大研發(fā)投入

對年銷售收入2億元以上的高新技術(shù)企業(yè)，按照其實際研發(fā)投入增長部分的5％給予補貼，最高補貼100萬元。

支持科技型中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，對自主立項、先行投入開發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品并實現(xiàn)本地配套的，按照實現(xiàn)配套銷售額度的2％給予補貼，最高補貼200萬元。

三、支持建設(shè)重大科創(chuàng)平臺

對國家級獨立科研院所或者技術(shù)創(chuàng)新中心來咸建設(shè)分支機構(gòu)，按照其實際固定資產(chǎn)投資額的20％給予補貼，最高補貼1000萬元。

對獲批國家重點實驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心的，給予500萬元獎勵。

對獲批省級工程研究中心的，給予50萬元獎勵；對獲批省級企業(yè)技術(shù)中心的，給予20萬元獎勵。

對全市重點建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，每年根據(jù)績效評價情況，按照優(yōu)秀、良好兩個檔次分別給予30萬元、20萬元獎勵。

四、加強重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

對企業(yè)獨立或者牽頭承擔(dān)國家重大科技專項的，按照年度到位資金額1：1的比例給予配套資金支持，最高配套500萬元；對企業(yè)獨立或者牽頭承擔(dān)省重大科技專項的，按照年度到位資金額1：0.5的比例給予配套資金支持，最高配套500萬元。

市級財政單獨列支500萬元專項資金，圍繞全市主導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向全市通過“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“定向委托”等方式組織實施一批重大科技創(chuàng)新項目。

五、激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力

鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（許可）、技術(shù)入股等方式承接轉(zhuǎn)化高校院所科技成果，對在咸首次實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化并形成新產(chǎn)品銷售的，按照年新產(chǎn)品銷售收入的1％給予獎勵，最高獎勵500萬元。

六、建強科技企業(yè)孵化機構(gòu)

完善孵化機構(gòu)綜合績效評價機制，對孵化機構(gòu)孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育科技型中小企業(yè)、提供成果轉(zhuǎn)化對接服務(wù)、舉辦創(chuàng)業(yè)活動等指標(biāo)績效顯著的，按照優(yōu)秀、良好兩個等次分別給予50萬元、30萬元獎勵。

對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”等全國、全省總決賽獎項的企業(yè)，根據(jù)獲獎層次，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。

七、強化科技創(chuàng)新人才引育

設(shè)立科技人才服務(wù)專項，對入選“三個一百”資源庫的科技型專家人才的項目擇優(yōu)給予支持，每項支持10萬元。

對作出突出貢獻、符合條件的高層次科技人才，可按照職稱評審“直通車”政策，直接申報正高級或者副高級職稱。

選派科技人才到科技型企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，服務(wù)期內(nèi)給予每名“科技副總”5萬元工作保障經(jīng)費。

八、布局重點科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施

鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)參與咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園、咸寧科技創(chuàng)新中心、橫溝科技城、大學(xué)科技園、武咸科創(chuàng)共建區(qū)等全市重大科創(chuàng)載體平臺園區(qū)建設(shè)、運營，實行一事一議，每年給予最高1000萬元補助。

對來咸落戶的國家級、省級技術(shù)交易（轉(zhuǎn)移）機構(gòu)分別給予50萬元、20萬元獎勵。

九、推進科技金融深度融合

依托香城產(chǎn)業(yè)基金、吸收社會資本共同設(shè)立1億元市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動一批具有核心競爭力、撬動性強、成長性好的重大科創(chuàng)項目落地咸寧。

鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)引進市外已投高新技術(shù)企業(yè)或者項目落戶我市，按照其在咸實際股權(quán)投資額的5％給予創(chuàng)投機構(gòu)獎勵，最高累計500萬元。對創(chuàng)投機構(gòu)投資的本地或者外地整體遷入的科技型企業(yè)，按照企業(yè)實際獲得股權(quán)融資額的10％給予補助，每個企業(yè)最高補助100萬元。

十、強化科技創(chuàng)新制度保障

加大財政科技投入力度。各縣（市、區(qū)）人民政府和咸寧高新區(qū)管委會要安排專項資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。兌現(xiàn)上述獎勵政策所需資金，由市級與縣（市、區(qū)）、咸寧高新區(qū)財政按照1：1的比例分擔(dān)。市級資金在縣（市、區(qū)）、咸寧高新區(qū)先行兌現(xiàn)政策后，再由市科技局、市財政局審核撥付。

強化對科技創(chuàng)新考核和督查力度。將高新技術(shù)企業(yè)認定數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）年度績效考核重要內(nèi)容，提升科技創(chuàng)新指標(biāo)權(quán)重。將落實市委、市政府科技創(chuàng)新政策情況納入督查內(nèi)容，市人民政府適時組織專項督查，對落實不力的縣（市、區(qū)）人民政府、市直相關(guān)單位主要負責(zé)人進行工作約談。

健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯免責(zé)機制。建立科技、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門定期溝通對接制度，對有關(guān)單位或者個人在科技體制改革和創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的探索性失誤，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)依紀(jì)依法對其不予、免于追究責(zé)任或者從輕、減輕追究責(zé)任，同時采取監(jiān)督措施，推動問題整改到位。

本措施由市科技局負責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期3年。其他類別政策與本措施對同一事項支持力度不一致的，按照從新不重復(fù)原則執(zhí)行。

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

2023年市《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知

咸政辦發(fā)〔2023〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《2023年市〈政府工作報告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。《政府工作報告》確定的各項主要目標(biāo)任務(wù)是今年全市工作的重點，各地各部門主要負責(zé)人作為落實《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)的“第一責(zé)任人”，要切實擔(dān)負起組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促落實的責(zé)任，明確責(zé)任體系，落實責(zé)任鏈條，形成責(zé)任閉環(huán)，確保各項工作扎實推進、如期完成。

二、強化履職擔(dān)責(zé)。各地各部門要進一步改進作風(fēng)、務(wù)求實效，勇挑重擔(dān)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢啃硬骨頭，不回避矛盾、不推卸責(zé)任。各牽頭單位要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強與責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，及時解決工作推進中的困難問題。對于一些辦理難度大、涉及面廣的責(zé)任事項，以及推進落實過程中遇到的重要情況和重大問題及時報告市人民政府。各責(zé)任單位要積極配合、主動作為，形成齊頭并進、齊抓共管的強大工作合力。

三、強化工作實效。各地各部門要對所承辦的責(zé)任事項逐項進行研究，制定具體細化的工作方案，明確“時間表”“施工圖”，制定“任務(wù)清單”“時限清單”和“責(zé)任清單”，確保各項工作高效推進。市政府辦公室將加強過程管理，務(wù)實督辦、精準(zhǔn)督辦、高效督辦，實行一季度一通報，通報結(jié)果將作為各地各部門年度考核的重要依據(jù)。

各地各部門于1月18日前，將制定的工作方案經(jīng)本地本部門主要負責(zé)人審定后，報送至市政府政務(wù)督查室，并注明經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。

咸寧市人民政府辦公室

2023年1月5日

（此件公開發(fā)布）

2023年市《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案

一、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃目標(biāo)

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）規(guī)上工業(yè)增加值增長9％。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）固定資產(chǎn)投資增長13％。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）社會消費品零售總額增長10％。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（五）進出口總額增長10％。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（六）地方一般公共預(yù)算收入增長12％。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（七）城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（八）居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3％左右。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（九）確保完成省定節(jié)能減排任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府）

二、2023年九個方面重點工作

（一）突出穩(wěn)增長，千方百計促進經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

抓緊抓實項目投資。

1．推動107國道咸安和赤壁繞城段建成通車，加快建設(shè)咸寧至九江、赤壁長江大橋東延段高速公路。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，咸安區(qū)、赤壁市、通山縣人民政府）

2．開工建設(shè)市城區(qū)南外環(huán)、通城至修水、簰洲灣長江大橋及接線等高速公路，353國道通城段、351國道嘉魚段及咸安段改擴建工程、咸寧大道西延段（二期）等重點項目。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、嘉魚縣、通城縣人民政府）

3．攻堅突破咸寧長江綜合門戶港、武咸快速通道天子山大橋、岳咸九鐵路等重大項目。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

4．樹牢精明、精細、精心招商理念，瞄準(zhǔn)高端“招大引強”，面向未來“招新引優(yōu)”，引進一批世界500強、中國100強、上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)高端優(yōu)質(zhì)項目，新簽約50億元重大項目5個，10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目20個，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目140個。（牽頭單位：市招商和投資促進局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

5．統(tǒng)籌“招落服”“引育壯”，突出綜合效益、“畝產(chǎn)”導(dǎo)向，提高全要素生產(chǎn)效率，強化項目履約監(jiān)管，構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系和無縫銜接機制，推動德國負碳材料中國總部及生產(chǎn)基地、一輕（咸寧）產(chǎn)業(yè)園、烽火科技咸寧創(chuàng)新谷、李氏控股新能源汽車輕量化產(chǎn)業(yè)基地、新奧萊湖北國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、時間種子飲料生產(chǎn)基地等一批重大招商引資項目快簽約、快開工、快投產(chǎn)、快達效。（牽頭單位：市招商和投資促進局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，咸安區(qū)、赤壁市人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

實施擴大內(nèi)需行動。

6．找準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需的結(jié)合點，扎實推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，引導(dǎo)企業(yè)深耕中高端消費品、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

7．加快推進國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（商貿(mào)流通專項）試點城市建設(shè)，力爭新增限額以上商貿(mào)企業(yè)超過100家。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

8．提升居民基本消費、傳統(tǒng)消費，創(chuàng)新消費場景，積極恢復(fù)接觸型、聚集型、流動型消費。組織年貨節(jié)、車房展、家電消費月、端午游園、汽車消費節(jié)、中秋國慶歡樂購、咸寧優(yōu)品展等系列促消費活動。大力提振房地產(chǎn)、汽車、家電等大宗消費。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市住建局、市文旅局、市市場監(jiān)管局，咸寧廣播電視臺）

提升對外開放水平。

9．實施“促進外貿(mào)發(fā)展十條”，加大獎補力度，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局）

10．積極組織“百展行動”，加快培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局，市稅務(wù)局、國家外匯管理局咸寧支局）

11．深度融入共建“一帶一路”，對接合作RCEP市場。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市招商和投資促進局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

12．建設(shè)咸寧保稅物流中心，加快推進咸寧海關(guān)設(shè)立工作，打造“中歐班列＋海外倉”進出口模式。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局，市稅務(wù)局、國家外匯管理局咸寧支局，各縣市區(qū)人民政府）

13．將咸寧高新區(qū)打造成吸引外資的主平臺，將更多外資引進來、發(fā)展好。（牽頭單位：咸寧高新區(qū)管委會；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商和投資促進局）

14．發(fā)揮好“桂鄉(xiāng)咸寧”對外開放窗口功能。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：“桂鄉(xiāng)咸寧”對外開放窗口領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

打造一流營商環(huán)境。

15．以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市地方金融工作局、市政數(shù)局，市稅務(wù)局、市人行、咸寧銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

16．圍繞數(shù)字賦能、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造、制度重塑，推行線上只進一網(wǎng)、線下就近辦理，方便群眾好辦快辦。（責(zé)任單位：市政數(shù)局）

17．依法嚴(yán)格規(guī)范市場化社會化中介服務(wù)，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，降低企業(yè)制度性交易成本。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

18．推動電子證照平臺升級改造和“企心協(xié)力”服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化鄂匯辦咸寧旗艦店“寧好辦”平臺功能，推進咸寧政務(wù)云與楚天云的互聯(lián)互通，優(yōu)化跨省跨市、跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)流程。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市民之家窗口單位）

19．深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管，加強部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一次門、查多項事。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局）

20．堅持“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)支持民營企業(yè)增總量、擴規(guī)模、提質(zhì)效。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工商聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

21．落實國企民企平等對待政策，打通助企紓困解難等政策落地的“最后一公里”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局，市城發(fā)集團、市高投集團，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）突出動能轉(zhuǎn)換，千方百計構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

22．新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，培育省民營企業(yè)制造業(yè)百強企業(yè)2家，培育產(chǎn)值超50億元企業(yè)4家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)25家，培育國家級專精特新小巨人企業(yè)5家、省級30家，創(chuàng)新型中小企業(yè)90家。創(chuàng)建國家綠色園區(qū)1個、國家綠色工廠2家、省級綠色工廠10家。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市工商聯(lián)）

23．精準(zhǔn)編制“鏈主企業(yè)”招引促進計劃，強化細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研究，5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招引補鏈、固鏈、強鏈項目25個以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市招商和投資促進局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

24．大健康產(chǎn)業(yè)重點夯實醫(yī)藥、器械和衛(wèi)材等領(lǐng)域制造基礎(chǔ)，加快發(fā)展金銀花、黃精、金剛藤等中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)，打造全球最大的護理床生產(chǎn)基地和全國醫(yī)用衛(wèi)材生產(chǎn)儲備基地。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

25．電子信息產(chǎn)業(yè)由零部件制造向智能終端拓展，打造華中電子信息產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市電子信息產(chǎn)業(yè)鏈成員單位）

26．食品飲料產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)低糖、低脂健康飲品和運動、能量、保健功能性飲料，研發(fā)青磚茶、枇杷、桂花、乳制品等特色飲品。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈成員單位）

27．智能裝備制造產(chǎn)業(yè)做強咸寧高新區(qū)國家級智能機電產(chǎn)業(yè)集群、咸安區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、赤壁市華舟應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地、通山縣星光農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈成員單位，咸安區(qū)、赤壁市、通山縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

28．清潔能源產(chǎn)業(yè)推進蒲圻電廠（三期）、大幕山抽水蓄能電站、咸寧土橋抽水蓄能電站、“南三縣”天然氣長輸管道工程等項目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局，赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

培育數(shù)字經(jīng)濟。

29．大力推進元宇宙數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、咸寧數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市政數(shù)局，咸寧高新區(qū)管委會）

30．支持咸寧高新區(qū)爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。（牽頭單位：咸寧高新區(qū)管委會；責(zé)任單位：數(shù)字咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

31．推動“大數(shù)據(jù)＋工業(yè)”融合，實施“企業(yè)上云”工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

32．推動“大數(shù)據(jù)＋農(nóng)業(yè)”融合，建設(shè)一批智慧農(nóng)場、智慧果園、智慧牧場，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程可追溯機制。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

33．拓展“大數(shù)據(jù)＋服務(wù)業(yè)”融合深度，推動服務(wù)業(yè)向平臺型、智慧型、共享型發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市教育局、市商務(wù)局、市文旅局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

34．開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點，融入防汛、防火、防盜、防騙等功能。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市政數(shù)局，市消防救援支隊，各縣市區(qū)人民政府）

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

35．實施“萬千百十一”質(zhì)量提升工程。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府）

36．推動300家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持30家規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進質(zhì)量管理模式，培育3家質(zhì)量提升標(biāo)桿企業(yè)，培育中國精品、湖北精品、咸寧名特優(yōu)產(chǎn)品。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府）

37．健全縣域商業(yè)體系，做強本土電商企業(yè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，市供銷社，各縣市區(qū)人民政府）

38．依托大型冷鏈物流企業(yè)，推進骨干冷鏈物流基地建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市供銷社）

39．利用“南山北水”地貌特征和自然生態(tài)資源，培育文化體育旅游服務(wù)業(yè)，打造阿洛亞運動樂園、際華冰雪樂園。與全國知名平臺密切合作，培育國內(nèi)知名溫泉＋民宿旅游目的地。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，市體育事業(yè)發(fā)展中心，各縣市區(qū)人民政府）

（三）突出各揚所長，千方百計推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

深入融入武漢都市圈發(fā)展。

40．積極參與構(gòu)建武漢都市圈協(xié)商合作、規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策協(xié)同、社會參與等機制，全面參與編制武漢都市圈流域綜合治理、國土空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市醫(yī)保局、市政數(shù)局，市住房公積金中心）

41．加快咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園建設(shè)，探索與武漢共建中國光谷咸寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、嘉魚·武漢經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園，打造武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市招商和投資促進局，市高投集團，嘉魚縣人民政府）

42．積極承接武漢高校外遷，加快推進咸寧“武漢南”大學(xué)城建設(shè)。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

43．支持湖北科技學(xué)院創(chuàng)建大學(xué)科技園，打造武漢功能拓展重要承載區(qū)。（牽頭單位：湖北科技學(xué)院；責(zé)任單位：市教育局、市自然資源和規(guī)劃局）

44．支持嘉魚縣、赤壁市、通城縣建設(shè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，讓咸寧成為武漢市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，嘉魚縣、赤壁市、通城縣人民政府）

45．持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨市通辦”，深入推進公交卡、旅游卡、公積金、醫(yī)保、社保等跨市通用。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市人社局、市交通運輸局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局，市住房公積金中心、市公共資源交易中心）

提升“一主一副”。

46．中心城區(qū)重點提升引領(lǐng)聚集功能，引導(dǎo)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，提高首位度，建設(shè)中國桂花生態(tài)之城、產(chǎn)業(yè)之城、科技之城、文化之城，打造競爭力、吸引力、帶動力更強的市域城鎮(zhèn)化引擎。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市文旅局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委，咸寧高新區(qū)管委會）

47．聚焦建設(shè)淦河“百里畫廊”，著力打造生態(tài)之河、美麗之河、文明之河、富民之河。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文旅局、市城管執(zhí)法委，市城發(fā)集團）

48．支持咸安區(qū)建設(shè)“四個首善”之區(qū)，做強汽車零部件、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進紡織、機電、鑄造產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委）

49．支持市域副中心赤壁市做強清潔能源、電子信息、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市示范區(qū)，沖刺全國縣域百強。（牽頭單位：赤壁市人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委）

實施強縣工程。

50．加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，嚴(yán)格控制縣城建設(shè)密度與強度，持續(xù)實施縣城品質(zhì)提升行動。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

51．繼續(xù)推動資源、服務(wù)、平臺下沉，強化縣城服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市地方金融工作局，各縣市區(qū)人民政府）

52．培育特色產(chǎn)業(yè)集群，強化縣域造血功能。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）

53．支持嘉魚縣打造強縣工程示范區(qū)。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

54．支持通城縣打造中部地區(qū)制造業(yè)強縣。（牽頭單位：通城縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局）

55．支持崇陽縣打造“兩山”理念實踐創(chuàng)新示范樣板縣。（牽頭單位：崇陽縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局）

56．支持通山縣打造國家新型能源之都。（牽頭單位：通山縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，咸寧供電公司）

（四）突出改革創(chuàng)新，千方百計推進科教人才興市。

辦好人民滿意教育。

57．優(yōu)化區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源配置。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

58．實施學(xué)前教育學(xué)位擴充行動，公辦幼兒園在園幼兒占比超過46％。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

59．加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進義務(wù)教育“雙減”鞏固提升，實施城區(qū)義務(wù)教育提升計劃。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

60．推動基礎(chǔ)教育教聯(lián)體共建，每個縣市區(qū)至少建設(shè)1個示范性教聯(lián)體。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

61．加快普通高中育人方式改革，推動省級示范性高中教學(xué)質(zhì)量在全省爭先進位，支持普通高中多樣化特色化發(fā)展，加快建設(shè)市第一高中。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市城發(fā)集團，各縣市區(qū)人民政府）

62．支持特殊教育普惠發(fā)展。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府）

63．推進產(chǎn)教融合、科教融匯，支持湖北科技學(xué)院創(chuàng)建全國全省知名學(xué)科，支持咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職教（集團）學(xué)校等高職、中職院校打造品牌專業(yè)。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局，湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院、咸寧職教（集團）學(xué)校，各縣市區(qū)人民政府〕

64．加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)造就一批“四有”好老師，弘揚尊師重教社會風(fēng)尚。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

強化科技創(chuàng)新支撐。

65．進一步完善科技創(chuàng)新激勵機制，設(shè)立科創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財政局、市地方金融工作局）

66．深入推進“三個一百”建設(shè)，建設(shè)國家級、省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建強10個重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，力爭全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率超過50％。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

67．實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小型企業(yè)培育計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)凈增50家，總數(shù)達480家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值350億元，占GDP比重達17.5％。（責(zé)任單位：市科技局）

68．持續(xù)推進“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市科協(xié)）

69．完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化120項，完成湖北省技術(shù)合同登記成交總額130億元，技術(shù)合同成交額占GDP比重達6％。（責(zé)任單位：市科技局）

70．發(fā)明專利授權(quán)量達200件，支持咸寧高新區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范園區(qū)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科技局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

實施人才強市工程。

71．依托省級集訓(xùn)基地、康養(yǎng)高級技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地，優(yōu)化護理人才培訓(xùn)，打造華中地區(qū)最優(yōu)質(zhì)的護理培訓(xùn)基地。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委，湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院、咸寧職教（集團）學(xué)校〕

72．繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計劃、村醫(yī)學(xué)歷提升行動和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市教育局、市財政局，湖北科技學(xué)院，各縣市區(qū)人民政府）

73．深入推進科技特派員、鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。（責(zé)任單位：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局）

74．“并線推進”人才招引與項目招商，持續(xù)實施“招碩引博計劃”“大學(xué)生引進計劃”“才聚荊楚·志在咸寧計劃”。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市財政局、市住建局、市招商和投資促進局，市住房公積金中心）

75．加強院士工作站和博士后平臺建設(shè)，柔性引進一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局，市科協(xié)）

76．統(tǒng)籌實施“香城人才卡”，真心愛才、傾心引才、悉心育才、精心用才，營造“近悅遠來”的人才生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：“香城人才卡”聯(lián)席會議成員單位）

深化重點領(lǐng)域改革。

77．深化國資國企改革質(zhì)量提升行動。（牽頭單位：市國資委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融工作局，市城發(fā)集團、市高投集團）

78．深化零基預(yù)算改革、“免申即享”改革、市直單位財政財務(wù)管理綜合改革、市城區(qū)城管體制改革、應(yīng)急管理體制機制改革。（責(zé)任單位：市財政局、市城管執(zhí)法委、市應(yīng)急管理局）

79．大力實施“高效辦成一件事”改革。辦好人民滿意的政務(wù)服務(wù)熱線。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

80．規(guī)范藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

81．培育以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)，確保新增存款不低于70％用于當(dāng)?shù)??！耙粯I(yè)一策”制定融資方案，確保民營小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速。（牽頭單位：市人行；責(zé)任單位：市地方金融工作局，咸寧銀保監(jiān)分局）

82．深化政銀擔(dān)合作，積極推廣“4321”“4222”等新型政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市財政局，市高投集團，市人行、咸寧銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)人民政府）

83．發(fā)展多層次資本市場，支持三贏興公司盡快正式上市交易、平安電工公司盡快過審，維達力公司盡快報輔，金種子企業(yè)總數(shù)16家、銀種子20家。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市人行、咸寧銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（五）突出“三農(nóng)”基礎(chǔ)，千方百計推進鄉(xiāng)村全面振興。

強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。

84．加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、5G通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進光纖、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)等進村入戶。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)咸寧分公司，各縣市區(qū)人民政府）

85．鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。（責(zé)任單位：咸寧供電公司）

86．健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機制。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位）

87．重點推進陽武、三湖連江、陸水等3個大型灌區(qū)以及8個重點中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，保障農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

88．開展農(nóng)村安全水源工程建設(shè)。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市鄉(xiāng)村振興局，各縣市區(qū)人民政府）

89．健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，深入推進北部平原地區(qū)全程全面機械化示范創(chuàng)建。加強丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，推廣“全程機械化＋綜合農(nóng)事”服務(wù)，主要農(nóng)作物綜合機械化水平力爭達74％。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

90．引進知名種子企業(yè)籌建中國新型種業(yè)（向陽湖）基地。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：咸安區(qū)人民政府）

做好“土特產(chǎn)”文章。

91．串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，重點建設(shè)茶葉、蔬菜（蓮）、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材、特色淡水產(chǎn)品、油茶、竹、桂花等產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

92．加大力度落實“菜籃子”市長負責(zé)制。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

93．穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，年末生豬存欄130萬頭以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

94．推進農(nóng)產(chǎn)品加工“千百十”提升工程，建設(shè)咸寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

95．新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立緊密型的“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”合作模式，培育市級以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場30家，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

96．做強咸寧桂花、赤壁青磚茶、嘉魚蔬菜、通城油茶、崇陽黃精、通山枇杷等公共品牌。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

97．落實鞏固拓展脫貧攻堅成果幫扶項目800個，做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局）

98．深化“萬企興萬村”行動。（牽頭單位：市工商聯(lián)；責(zé)任單位：市“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

99．55％以上的村集體經(jīng)營性收入過10萬元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市委組織部，市財政局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣市區(qū)人民政府）

100．細化落實鄉(xiāng)村建設(shè)二十項任務(wù)，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市鄉(xiāng)村振興局，各縣市區(qū)人民政府）

101．持續(xù)推進“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，開展公園化鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

102．全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，常態(tài)化開展“五清一改”。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

103．加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批管理。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，各縣市區(qū)人民政府）

104．加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道、行政村雙車道，新改建農(nóng)村公路600公里以上。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

105．加強傳統(tǒng)村落和古民居保護開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市住建局、市文旅局）

106．鞏固提升鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程，支持通山縣打造國家級全域旅游強縣。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

（六）突出宜居宜業(yè)，千方百計爭創(chuàng)全國文明城市。

筑牢綠色本底。

107．統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，構(gòu)建“一江一山三河五湖”自然生態(tài)基底。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

108．構(gòu)建“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級空間規(guī)劃體系，建成市域一張圖管理系統(tǒng)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

109．強化城市天際線管控、村莊規(guī)劃管控，推廣鄂南民居建筑風(fēng)格。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

110．開展自然生態(tài)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點，推動《公園城市建設(shè)指南》晉升國家標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市文旅局、市城管執(zhí)法委）

111．老城區(qū)“＋公園”，提檔升級香吾山公園、十六潭公園、青龍山公園等城區(qū)公園，新建一批“口袋公園”；新城區(qū)“公園＋”，把公園作為規(guī)劃要件，推動“園在城中”向“城在園中”轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，市城發(fā)集團，咸安區(qū)人民政府）

112．構(gòu)建市域綠道網(wǎng)，綠化美化城市窗口。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局）

113．“五綠”并進落實林長制，加強古桂花樹等古樹名木掛牌保護，高質(zhì)量完成營造林24.35萬畝。（牽頭單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

推進城市更新。

114．常態(tài)化開展城市管理月度綜合評價和“萬人潔城”行動。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

115．持續(xù)開展主城區(qū)擁堵點整治、背街小巷整治等工程，新增機動車公共停車泊位1萬個。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，市城發(fā)集團）

116．更新改造老舊小區(qū)203個，新通天然氣8000戶，創(chuàng)建全域推進“紅色物業(yè)”共同締造升級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

117．持續(xù)推進主城區(qū)供水增量提質(zhì)工程，建成凈水廠主體工程和原水管線30公里，再改造老舊供水管網(wǎng)11.74公里，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委，咸安區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

118．推進海綿城市省級示范城市創(chuàng)建工作，再改造主城區(qū)小微積水點20個，實施寶塔片區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體化建設(shè)項目和咸寧大道東片區(qū)雨污水分流改造工程。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委，市城發(fā)集團，咸安區(qū)人民政府）

119．規(guī)范、處罰、拆除一批“兩違”建筑，處置違法建設(shè)20萬平方米以上。推進“屋頂革命”，溫泉、浮山、永安街道辦事處各整治100戶以上。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：咸安區(qū)人民政府）

涵養(yǎng)文明新風(fēng)。

120．健全生活垃圾分類投放、收集、處置體系，推動生活垃圾分類提質(zhì)擴面，打造餐廚垃圾處理“咸寧模式”升級版，建設(shè)全域“無廢城市”。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

121．開展節(jié)約型機關(guān)和公共機構(gòu)創(chuàng)建，加快形成綠色低碳生活方式。（牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

122．持續(xù)開好“文明創(chuàng)建大家談”“文明創(chuàng)建進行時”“文明創(chuàng)建紅黑榜”等創(chuàng)文專欄，講好創(chuàng)文故事。打造一批主題突出、特色鮮明、成效顯著的志愿服務(wù)項目，擦亮“唐光友志愿服務(wù)隊”特色品牌。（牽頭單位：市創(chuàng)文辦；責(zé)任單位：市政府各部門，咸寧日報社、咸寧廣播電視臺，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

123．完善一刻鐘公共文體服務(wù)圈。推進“數(shù)字三館”建設(shè)，打造一批“小而美”的城鄉(xiāng)書房、文旅驛站、文化禮堂、文化廣場。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心，各縣市區(qū)人民政府）

124．持續(xù)開展“香城大舞臺”“南鄂群星獎”等文化惠民活動，形成一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（七）突出“國之大者”，千方百計增進民生福祉。

科學(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化防控措施。

125．堅持人民至上、生命至上，加強統(tǒng)籌銜接，有序組織實施新階段疫情防控舉措，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。工作重心從防控新冠病毒感染轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來，分類分級開展健康服務(wù)，保障好群眾的就醫(yī)用藥，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

促進居民穩(wěn)崗就業(yè)增收。

126．加強就業(yè)兜底幫扶，建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)工作。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府）

127．健全公共就業(yè)服務(wù)體系，組織開展“春風(fēng)行動、就業(yè)援助月”專項招聘等活動。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

128．加強就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動，打造咸寧特色勞務(wù)品牌。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局）

129．實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。（責(zé)任單位：市人社局）

130．嚴(yán)格落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線，依法治理拖欠農(nóng)民工工資行為。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

推動社會保障提質(zhì)擴面。

131．實施全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，落實好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：市人社局）

132．做實職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌，建立職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，擴大異地就醫(yī)結(jié)算覆蓋面，持續(xù)深入開展打擊欺詐騙保專項整治。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

133．完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，推動低保擴圍增效。支持慈善事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局）

全面推進社會事業(yè)發(fā)展。

134．籌集分配保障性租賃住房2338套。（責(zé)任單位：市住建局）

135．創(chuàng)建國家食品安全示范城市。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市食品藥品安全委員會成員單位）

136．探索制定健康城市示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，助力健康咸寧建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：健康咸寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

137．爭取國家區(qū)域醫(yī)療中心項目、質(zhì)子治療項目落戶。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商和投資促進局）

138．確保市中心醫(yī)院傳染病大樓、市中醫(yī)醫(yī)院特色大樓、市疾控應(yīng)急綜合大樓建成使用，加快建設(shè)市婦幼新院區(qū)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

139．擴大老年護理、失智老年人專業(yè)照護、康復(fù)護理、母嬰護理及安寧療護等服務(wù)供給，打響“咸寧護理”品牌。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局）

140．抓好全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，推進“一家一護”家庭養(yǎng)老服務(wù)提能工程。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）

141．推動三孩生育配套政策落地見效，鼓勵多方參與有效擴大普惠性托育服務(wù)供給。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)人民政府）

142．創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣市區(qū)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

143．建設(shè)市殘疾人托養(yǎng)中心和縣市區(qū)殘疾人之家。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市政府殘疾人工作委員會成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

144．合理保護利用孫郭胡城址、大湖咀龔家大型遺址、王家畈學(xué)堂、原省煤機廠舊址等文化遺跡。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局，咸安區(qū)、赤壁市人民政府）

145．抓好赤壁磚茶制作技藝、通山木雕、崇陽提琴戲等非遺項目保護傳承。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：赤壁市、崇陽縣、通山縣人民政府）

146．升級改造咸寧體育中心，建設(shè)市全民健身中心、市科技館。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心，市科協(xié)，市高投集團）

（八）突出綜合治理，千方百計守牢穩(wěn)定底線。

守牢流域安全底線。

147．對照富水和鄂東南片區(qū)兩個流域“底圖單元”，劃分7個三級流域片區(qū)，形成流域綜合治理單元的一張“底圖”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

148．統(tǒng)籌推進長江咸寧段、陸水、富水、淦河等主要江河流域綜合治理。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

149．實施長江堤防提檔升級項目、鄂東南水資源配置工程重大水利工程。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通山縣人民政府）

150．實施黃荊口水庫重大水利工程。（牽頭單位：通山縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局）

151．實施木三李水庫重大水利工程。（牽頭單位：崇陽縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局）

152．啟動簰洲灣防洪避險工程前期工作。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局）

153．開展斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖等湖泊堤防加固、生態(tài)修復(fù)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、連通清淤試點，推動中小河流、病險水庫、高幫塘整治。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

154．建設(shè)抗旱應(yīng)急引水調(diào)水工程。協(xié)同做好富水水庫、王英水庫等水資源共享和水源地保護。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

守牢糧食安全底線。

155．嚴(yán)格落實國家下達的耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，堅決制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

156．新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.9萬畝，確保糧食面積穩(wěn)定在296萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在117萬噸以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

157．保障市縣級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

守牢生態(tài)安全底線。

158．堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

159．加快推進國土空間生態(tài)修復(fù)和全域國土綜合整治、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)控主要污染物總量減排。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

160．堅持不懈抓好長江十年禁漁。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市長江流域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

161．深入實施長江大保護“雙十”行動。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市長江高水平保護十大攻堅提升行動指揮部成員單位，市長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動指揮部成員單位）

162．持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展細顆粒物和臭氧污染防治，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全省前列。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市大氣污染防治專業(yè)委員會成員單位）

163．持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實河湖長制，改善重點河湖水環(huán)境質(zhì)量，扎實開展黑臭水體治理攻堅提升行動，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提質(zhì)增效。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市水利和湖泊局、市住建局，各縣市區(qū)人民政府）

164．持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進化肥、農(nóng)藥減量增效以及畜禽糞污無害化處理和資源化利用，嚴(yán)格危險廢物管控和化學(xué)品環(huán)境管理，強化地下水污染防治和垃圾填埋場污染治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

165．推進綠色礦山建設(shè)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

守牢社會安全底線。

166．扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。（責(zé)任單位：市住建局，各縣市區(qū)人民政府）

167．穩(wěn)妥有效化解政府債務(wù)、涉眾金融等領(lǐng)域風(fēng)險，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市防范化解重大風(fēng)險指揮部成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

168．高效運轉(zhuǎn)“情指勤輿”一體化機制。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市“情指勤輿”一體化專項工作組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

169．穩(wěn)妥推進市區(qū)警務(wù)一體化改革，常態(tài)化開展“掃黑除惡”，全域開展一體化常態(tài)化“找堵防”專項整治行動。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市委政法委，各縣市區(qū)人民政府）

170．建強綜治中心、賦能基層治理。（牽頭單位：平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

171．加快《咸寧市多元化解糾紛促進條例》立法進程，完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)解機制。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委、市退役軍人事務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市信訪局，市婦聯(lián)、市工商聯(lián)，咸寧銀保監(jiān)分局）

172．抓好防汛抗旱、地災(zāi)防治、森林防火、消防救援工作。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局，市消防救援支隊）

173．堅決遏制重特大事故發(fā)生。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：市安委會成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

174．做好國防動員、雙擁、人防、民族宗教工作。（責(zé)任單位：市國動辦、咸寧軍分區(qū)動員處，市民宗委、市人防辦、市退役軍人事務(wù)局）

（九）突出勤政善政，千方百計提高治理能力水平。

旗幟鮮明講政治。

175．提升政治判斷力，堅守正確政治方向，善于運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題，科學(xué)把握形勢變化。提升政治領(lǐng)悟力，堅持從政治角度看問題，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。提升政治執(zhí)行力，做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的逃避者。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

加快提升能力本領(lǐng)。

176．增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。樹立系統(tǒng)思維、整體觀念、協(xié)調(diào)意識，做到學(xué)經(jīng)濟、懂經(jīng)濟，學(xué)政策、用政策，懂市場、“鉆”市場，會算賬、算好賬的有機統(tǒng)一。增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。尊重群眾首創(chuàng)精神，善做群眾的學(xué)生，問政于民、問需于民、問計于民。增強防范化解重大風(fēng)險本領(lǐng)。時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，切實提高應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的感知、防范、處置能力，防止風(fēng)險積累擴散爆發(fā)。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

著力打造清廉政府。

177．加強廉政建設(shè)。堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)促執(zhí)行。主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，自覺接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，積極發(fā)揮審計、統(tǒng)計和財政監(jiān)督作用。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

178．加強法治建設(shè)。深入開展全民普法，嚴(yán)格依法行政，探索分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗改革。強化法治政府建設(shè)評估、重大決策風(fēng)險評估。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

179．加強作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)整治“文山會海”，為基層減負。加強關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

180．嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，過“緊日子”，兜牢“三保”底線，確保民生支出占比不低于78％。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單的通知

咸政辦發(fā)〔2023〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，扎實做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕62號）精神，結(jié)合咸寧實際，制定《咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》（以下簡稱《優(yōu)待目錄清單》），并就有關(guān)事項通知如下：

一、壓實工作責(zé)任。各地各部門要切實提高政治站位，自覺把《優(yōu)待目錄清單》落實到具體行動中，作為關(guān)心關(guān)愛軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象以及支持國防和軍隊建設(shè)的重要舉措，作為雙擁模范城（縣）、雙擁先進單位和個人評選的重要條件，作為文明單位和社會信用評價的重要依據(jù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作、齊抓共建，不斷推動優(yōu)待工作落地見效。

二、抓好組織實施。各地各部門要根據(jù)《優(yōu)待目錄清單》，結(jié)合實際抓緊研究制定本地本部門具體舉措，堅決落實清單之中優(yōu)待項目，繼續(xù)推進清單之外各地各部門尚在實施的優(yōu)待項目，不斷豐富和拓展優(yōu)待內(nèi)容，帶著感情、帶著責(zé)任推動各項優(yōu)待措施落細落實，營造愛國擁軍、心系國防的濃厚氛圍。

三、強化調(diào)度監(jiān)管。各地各部門要做好優(yōu)待工作的組織、調(diào)度和指導(dǎo)，建立跟蹤問效和通報制度，強化日常監(jiān)督檢查，對積極推動優(yōu)待項目落實的單位和個人，及時總結(jié)，推廣經(jīng)驗；對消極推諉、落實不力的，及時通報批評。各責(zé)任單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并將本單位《優(yōu)待目錄清單》落實情況于2月15日前報市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：鄭婕；聯(lián)系電話：8182223）。

附件：1．咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單

2．《咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》落實情況匯總表

咸寧市人民政府辦公室

2023年1月12日

（此件公開發(fā)布）

附件1

咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單

附件2

《咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》落實情況匯總表

填報單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報時間：

備注：項目類別欄填類別號，一類為現(xiàn)現(xiàn)役軍人基本優(yōu)待目錄清單，二類為現(xiàn)役軍人家屬基本優(yōu)待目錄清單，三類為殘疾軍人基本優(yōu)待目錄清單，四類為退役軍人基本優(yōu)待目錄清單，五類為烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬基本優(yōu)待目錄清單；編號欄填目錄清單對應(yīng)序號。具體落實情況可另行附文。

市人民政府辦公室關(guān)于

市中心城區(qū)部分道路命（更）名的通知

咸政辦發(fā)〔2023〕3號

咸安區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》和《湖北省地名管理辦法》等關(guān)于地名命名、更名的規(guī)定，經(jīng)廣泛征求意見、專家評審和綜合會商論證，并經(jīng)市第六屆人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，市人民政府決定對市中心城區(qū)部分道路名稱進行命名和更名。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、咸安區(qū)人民政府及有關(guān)單位要按照工作職責(zé)，認真組織做好本地本單位地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，及時更新指示標(biāo)牌、地圖服務(wù)等道路信息，做好標(biāo)準(zhǔn)地名發(fā)布宣傳、推廣使用等各項工作。

二、各單位、各社會團體和公民要在社會經(jīng)濟活動中規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

三、市民政局要依法依規(guī)做好市中心城區(qū)道路命（更）名備案和公布工作。

附件：市中心城區(qū)部分道路命（更）名一覽表

咸寧市人民政府辦公室

2023年2月8日

（此件公開發(fā)布）

附件

市中心城區(qū)部分道路命（更）名一覽表

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

咸寧市城市管理工作2023年月度綜合評價實施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市城市管理工作2023年月度綜合評價實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2023年1月5日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市城市管理工作2023年月度綜合評價實施方案

為全力提升城市精細化管理質(zhì)效，深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，實現(xiàn)“紅色物業(yè)”三年創(chuàng)建工作目標(biāo)，按照市委、市政府提出的“為人民、為發(fā)展，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋、全時段，嚴(yán)考核、嚴(yán)獎懲”城市管理工作總要求，根據(jù)《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步調(diào)整理順咸寧市城區(qū)城管執(zhí)法體制改進城市管理工作實施方案（試行）的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕40號）精神，結(jié)合全國文明城市測評內(nèi)容和縣（市、區(qū)）域文明指數(shù)實地部分測評標(biāo)準(zhǔn)以及我市實際情況，制定本實施方案。

一、評價對象和范圍

（一）咸安區(qū)：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建成區(qū)范圍；

（二）嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣：各縣（市）建成區(qū)范圍；

（三）通山縣：通山縣建成區(qū)和湖北九宮山國家級自然保護區(qū)核心景區(qū)范圍；

（四）市中心城區(qū)：市區(qū)建成區(qū)范圍（含咸寧高新區(qū)建成區(qū)、咸安區(qū)原管理的老城區(qū)責(zé)任范圍）。

各縣（市、區(qū)）重點對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）集鎮(zhèn)建成區(qū)綜合管理工作成果等進行評價〔具體實施方案由各縣（市、區(qū)）自行制定并組織實施〕，實施方案報市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二、評價內(nèi)容

（一）環(huán)境衛(wèi)生。城市主次干道、背街小巷、綠化帶、進出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部、城市河道水系周邊、城市空地、車站碼頭、集貿(mào)市場、醫(yī)院等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理情況。包括道路以及綠地的清掃保潔，公共廁所管理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置，垃圾無害化處理等情況。

（二）市容市貌。城市主次干道、背街小巷、進出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部以及城市重點部位的市容秩序治理、建筑渣土管理、施工現(xiàn)場等情況。對戶外廣告、門店牌匾、廣告店招以及建筑立面管理、違規(guī)占用公共空間、亂貼亂畫亂掛的清理整治等情況。綜合治理人行道，合理施劃停車泊位，整治侵占人行道違法停車，共享單車有序管理情況。

（三）市政設(shè)施。市政公用設(shè)施運行維護、道路開挖或者占用道路行為等情況。城市道路、橋涵、隧道、地下通道以及依附于城市道路的各類管線、給排水設(shè)施和其他城市公共設(shè)施的運行管理情況。

（四）園林綠化。城市公園綠地、道路綠地以及相關(guān)設(shè)施的管理、維護情況。

（五）紅色物業(yè)。“兩委”（黨支部、業(yè)委會）運行、物業(yè)服務(wù)、政策宣傳等情況?；A(chǔ)管理，房屋管理，設(shè)施設(shè)備管理，保安、消防、車輛管理情況。市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綠化等管理情況。

（六）其他工作。市委、市政府確定的其他需要納入城市管理工作綜合評價的內(nèi)容。

三、評價方法

（一）城市管理工作月度綜合評價由實地暗訪、實地明查、問題整改三部分組成。

1．實地暗訪。由市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機構(gòu)以暗訪形式實地對定點道路、城市抽查、城市巡查和“紅色物業(yè)”分類量化指標(biāo)等管理工作進行評價。

2．實地明查。由市住建局會同有關(guān)部門組建聯(lián)合考評專班，在6月和12月以明查形式實地開展“紅色物業(yè)”共性指標(biāo)檢查評價。檢查結(jié)果在當(dāng)月20日前報市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．問題整改。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當(dāng)月考評結(jié)果制定問題整改清單并下發(fā)各評價對象，以暗訪形式對反饋問題的整改情況進行評價，評價結(jié)果列入下月度綜合評價內(nèi)容。

（二）各縣（市、區(qū)）每月對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）進行一次綜合評價，在當(dāng)月25日之前將結(jié)果報至市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、計分方式

（一）城市管理工作月度綜合評價得分＝（定點道路檢查得分＋城市抽查得分＋城市巡查得分＋問題整改得分）×90％＋“紅色物業(yè)”月度考評得分（共性指標(biāo)得分＋分類量化指標(biāo)得分）×10％。

（二）市中心城區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分共用咸安區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分。

五、結(jié)果運用

（一）排名通報。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)第三方機構(gòu)評價結(jié)果實行每月排名（其中，6月、12月“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分由明查共性指標(biāo)得分和第三方機構(gòu)暗訪分類量化指標(biāo)得分組成），月度評價結(jié)果在《咸寧日報》、咸寧廣播電視臺等市級媒體公布。各縣（市、區(qū)）對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）每月綜合評價結(jié)果進行排名，首、末名同步在市級媒體公布。

（二）評價分析。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月開展月度綜合評價分析，不定期組織開展綜合評價工作講評，總結(jié)工作經(jīng)驗、分析問題原因、制定整改清單。

（三）經(jīng)濟獎懲。每月根據(jù)評價排名情況進行經(jīng)濟獎懲，第一名獎100萬元，第二名獎60萬元，第三名獎30萬元；倒數(shù)第一名罰100萬元，倒數(shù)第二名罰60萬元，倒數(shù)第三名罰30萬元。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)每月印發(fā)的綜合考評通報，督促評價排名后三名在一周內(nèi)將罰款資金足額轉(zhuǎn)入市財政局往來專戶；市財政局收到資金后，及時撥付給市城管執(zhí)法委；市城管執(zhí)法委根據(jù)評價排名情況，將獎勵資金足額支付給前三名。

（四）目標(biāo)考評。城市管理工作月度綜合評價結(jié)果納入各地年度目標(biāo)管理綜合評價體系。