市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年度“雙隨機(jī)、一公開”礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查暨綠色礦山建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)工作方案

為強(qiáng)化對礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用等情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)《省自然資源廳辦公室關(guān)于做好2024年度“雙隨機(jī)、一公開”礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查工作的通知》（鄂自然資辦函〔2024〕93號）以及我市非煤礦山綜合整治綠箭行動有關(guān)工作要求，現(xiàn)制定2024年度“雙隨機(jī)、一公開”礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查暨綠色礦山建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)工作方案。

一、核查指導(dǎo)時間

2024年8－9月。

二、核查指導(dǎo)對象

（一）隨機(jī)搖號對象

省廳通過全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)隨機(jī)搖號產(chǎn)生的礦業(yè)權(quán)，包括崇陽縣沙墩熔劑用石灰?guī)r、熔劑用白云巖礦等7宗礦業(yè)權(quán)。

（二）專項(xiàng)抽查范圍

一是在礦業(yè)權(quán)日常管理中收到舉報(bào)或違法線索的，二是結(jié)合礦政管理工作實(shí)際和往年實(shí)地核查情況，需要核查的礦業(yè)權(quán)。市級專項(xiàng)抽查崇陽縣鯰魚泉礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦等兩宗礦業(yè)權(quán)，縣級自行確定本級專項(xiàng)抽查范圍。

（三）綠色礦山建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)范圍

2024年所有在建和在生產(chǎn)非煤礦山以及涉及省級環(huán)保督察整改任務(wù)地?zé)岬V山。

三、實(shí)地核查技術(shù)規(guī)范要求

按照《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息實(shí)地核查工作技術(shù)要求　（DZ／T0463－2024）》，核查中要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，確保實(shí)地核查工作客觀真實(shí)。核查人員應(yīng)按照實(shí)地核查技術(shù)要求規(guī)定的程序和方法，在規(guī)定的核查范圍內(nèi)有序開展核查，主要對以下幾個方面作出客觀評價(jià)：

（一）礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)情況。主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)人提供　有關(guān)憑證和實(shí)物工作量等材料。

（二）依法勘查情況。主要依據(jù)探礦工程等實(shí)物工作量、衛(wèi)　星影像資料、主管部門出具的憑證和勘查成果資料等材料。

（三）依法開采和礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用等情況。主要依據(jù)生產(chǎn)臺賬、銷售臺賬、財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)部門出具的憑證等材料。

四、分類實(shí)施現(xiàn)場核查

各地要根據(jù)礦業(yè)權(quán)存續(xù)狀態(tài)和生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，抓好重點(diǎn)核查內(nèi)容，分類實(shí)施現(xiàn)場核查。

（一）關(guān)于探礦權(quán)檢查。新立、延續(xù)探礦權(quán)特別是2023年度已開展勘查工作的探礦權(quán)，需嚴(yán)格對照探礦權(quán)實(shí)地核查內(nèi)容，逐項(xiàng)開展現(xiàn)場實(shí)地核查工作；保留探礦權(quán)和延續(xù)但2023年度未開展實(shí)際勘查工作的探礦權(quán)，以內(nèi)業(yè)檢查為主，重點(diǎn)核實(shí)探礦權(quán)勘查任務(wù)完成情況。

（二）關(guān)于采礦權(quán)檢查。生產(chǎn)礦山及專項(xiàng)核查礦山需嚴(yán)格對照采礦權(quán)實(shí)地核查內(nèi)容，逐項(xiàng)開展現(xiàn)場實(shí)地核查工作；基建礦山可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)簡化核查程序，重點(diǎn)核準(zhǔn)礦山有關(guān)開采活動情況。

五、調(diào)研指導(dǎo)綠色礦山建設(shè)

從嚴(yán)開展綠色礦山建設(shè)實(shí)地檢查督導(dǎo)，對今年納入省級綠色礦山名錄或通過省級第三方評估的礦山，重點(diǎn)檢查評估組反饋的綠色礦山創(chuàng)建問題整改清單整改完成情況，是否存在應(yīng)移出綠色礦山名錄的情形，是否采取切實(shí)措施提升綠色礦山建設(shè)水平，鞏固綠色礦山創(chuàng)建成效；對在建礦山或在生產(chǎn)但未建成綠色礦山的礦山，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否對照自然資源部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號）中綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確綠色礦山建設(shè)任務(wù)和具體進(jìn)度，確保按期達(dá)標(biāo)。

六、統(tǒng)籌抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查工作

按照《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估辦法〉（試行）的通知》?。ㄗ匀毁Y發(fā)〔2024〕29號）要求，各地要按照任務(wù)分工，在礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查中同步完成礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估有關(guān)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場提取和核實(shí)。

七、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。要對照礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)的信息公示內(nèi)容，建立礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法等相關(guān)（科股）室共同參與的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合開展實(shí)地核查。市級開展實(shí)地核查時，礦業(yè)權(quán)所在地縣級自然資源主管部門提前3個工作日告知礦業(yè)權(quán)人開展自查并準(zhǔn)備相應(yīng)的佐證材料（《勘查項(xiàng)目資料收集清單》《開采項(xiàng)目資料收集清單》《礦山儲量動態(tài)監(jiān)管相關(guān)資料收集清單》），協(xié)助查詢核查對象是否按時足額繳納探礦權(quán)／采礦權(quán)出讓收益（價(jià)款）及滯納金、占用費(fèi)，是否按規(guī)定計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，是否受到自然資源部門行政處罰以及是否整改到位，日常監(jiān)管有無發(fā)現(xiàn)越界勘查（開采）或超期勘查（開采）等違法行為，根據(jù)掌握情況填報(bào)《礦業(yè)權(quán)日常動態(tài)監(jiān)管情況表》。縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)市局委托的礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查。

（二）強(qiáng)化核查紀(jì)律要求。各地要嚴(yán)格實(shí)地核查工作紀(jì)律，不得違反中央八項(xiàng)規(guī)定，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)工作的干擾。各地對核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋，能立即整改的問題要求礦山企業(yè)立行立改；不能立即整改的問題要求礦山企業(yè)限期整改；對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，及時將有關(guān)問題線索移送相關(guān)部門。

（三）做好工作總結(jié)上報(bào)。各地要根據(jù)核查任務(wù)制定核查計(jì)劃，9月20日全面完成實(shí)地核查任務(wù)。要做好年度公示信息實(shí)地記錄表的整理歸檔工作，在實(shí)地核查工作后，應(yīng)按規(guī)定完成異常名錄和嚴(yán)重違法名單的列入、移出工作，及時將核查結(jié)果錄入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題，形成書面總結(jié)于10月10日前報(bào)送市局。

附件：1.2024年度“雙隨機(jī)、一公開”礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查暨綠色礦山建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)名單

2．“雙隨機(jī)、一公開”礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查流程

3．勘查項(xiàng)目資料收集清單

4．開采項(xiàng)目資料收集清單

5．礦山儲量動態(tài)監(jiān)管相關(guān)資料收集清單

6．礦業(yè)權(quán)日常動態(tài)監(jiān)管情況表

7．勘查項(xiàng)目資料完整性檢查表

8．開采項(xiàng)目資料完整性檢查表

9．礦山儲量動態(tài)監(jiān)管實(shí)地核查表

10．礦業(yè)權(quán)人勘查信息公示實(shí)地核查表（探礦權(quán)）

11．礦業(yè)權(quán)人勘查信息公示實(shí)地核查表（采礦權(quán)）

12．探礦權(quán)人年度勘查信息實(shí)地核查記錄表

13．采礦權(quán)人年度開采信息實(shí)地核查記錄表

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?????????????????????????????????????????????????????????2024年8月20日　　

2024年度“雙隨機(jī)、一公開”礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查暨綠色礦山建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)工作方案附件.doc