關于2020年市政協(xié)五屆四次會議以來提案辦理的總體情況

關于2020年市政協(xié)五屆四次會議以來提案辦理的總體情況

根據(jù)有關文件精神，現(xiàn)將2020年市政協(xié)五屆四次會議以來提案辦理的總體情況予以公開。

一、提案辦理工作基本情況

市政協(xié)五屆四次會議以來，交由市政府辦理的提案共132件（含黨群部門10件），其中各民主黨派、團體提案15件，委員提案117件。經(jīng)過登記、分類和認真研究，這些提案交由全市79個單位辦理，其中涉及主辦件辦理的單位39個。從辦復情況來看，所承辦提案均已得到及時辦理回復，辦復率為100%。從委員反饋意見來看，滿意率為100％。從辦理情況來看，得到解決和基本解決的（A類件）39件，占承辦總數(shù)的29.55%；正在解決或有關工作已啟動的（B類件）81件，占承辦總數(shù)的61.36%；已列入規(guī)劃逐步解決的（C類件）9件，占承辦總數(shù)的6.82%；因法律、政策或其它原因所限，一時難以解決的（D類件）3件，占承辦總數(shù)的2.27%。從辦理結果公開情況來看，132件提案全部依法依規(guī)依程序公開。從辦理成效來看，在優(yōu)化營商環(huán)境、綠色生態(tài)發(fā)展、民生事業(yè)保障、基礎設施建設、實施鄉(xiāng)村振興、文化品牌建設等方面，補短板強弱項，取得了明顯實效。

二、提案辦理工作的具體做法

（一）提升政治站位。市政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，召開專題會議進行部署和督辦。4月26日副市長劉復興主持召開了交辦會，對提案辦理工作進行動員部署，明確辦理單位、辦理期限和辦理要求。扎實落實政協(xié)提案領辦制度，市政府主要領導親自領辦、親自部署、親自督辦第029號提案《關于進一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的建議》。11月24日，市委副書記、市長王遠鶴主持召開市政協(xié)五屆四次會議重點提案督辦落實情況匯報會，強調(diào)要進一步強化辦理工作的主動性、進一步突出辦理的針對性、進一步提升辦理的實效性，努力做好提案辦理工作，確保辦理工作由“答復型”向“落實型”和“實效型”轉變，推動全市各項工作。各承辦單位將提案辦理工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，建立了由單位主要負責人任組長、分管負責人任副組長、業(yè)務骨干為成員的工作領導小組，第一時間召開交辦會，印發(fā)實施方案，專題研究部署、專班負責、專人督辦，并將辦理工作作為本單位目標考核的重要依據(jù)。

（二）規(guī)范辦理程序。為確保分辦工作的準確性和規(guī)范性，市政府政務督查室在初次分辦后，經(jīng)充分征求各承辦單位的意見建議后，及時整理反饋意見，5月12日召開提案承辦單位調(diào)整協(xié)調(diào)會，進行二次分辦，印發(fā)調(diào)整通知。辦理過程中，各承辦單位按照“先協(xié)商、后答復”的原則，嚴格接收、登記、分類、交辦、承辦、催辦、審核、答復等工作環(huán)節(jié)，抓住辦前調(diào)查研究、辦中走訪溝通、辦后征詢意見關鍵步驟，認真執(zhí)行“三堅持”“三對照”和“一規(guī)范”“一公開”要求，健全辦理工作流程和制度，增強了辦理答復的針對性。同時，注重創(chuàng)新辦理方式方法，市交通運輸局建立“五定三包”制度，市教育局落實“五定”嚴把“六關”，市衛(wèi)健委、咸寧銀保監(jiān)分局、市城發(fā)集團建立辦理工作制度，咸安區(qū)把“查看、了解、座談、研討、定措施、抓落實”整體聯(lián)動起來，實現(xiàn)按時辦復率、答復函件規(guī)范化率、與委員見面率、首次書面反饋意見滿意率均達到100%。

（三）解決突出問題。各單位將辦理工作作為傾聽民聲、廣納民意的重要渠道和開展科學決策、推進工作落實的重要抓手，突出解決好重點提案辦理、突出解決好“三農(nóng)”、突出解決好事關改革創(chuàng)新、突出解決好關系人民群眾生產(chǎn)生活的“四個突出”問題，切實把察實情、辦實事、出實招、求實效作為提案辦理工作的出發(fā)點和落腳點，把問題是否得到有效解決、是否惠及民生作為衡量辦理質(zhì)量的標準，做到對能夠辦理的馬上辦，對受條件限制一時難以辦理的積極創(chuàng)造條件逐步辦，對確因客觀原因無法辦理的與委員進行“面對面”答復溝通，取得委員的理解支持，真正把辦理工作從“辦文”轉到“辦事”上來，變“一次性辦理”為“跟蹤問效式辦理”。

（四）抓實督辦回訪。市政府建立了主要領導親自督辦、分管領導統(tǒng)籌安排、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查室具體督辦的機制，形成了齊抓共管的督查大格局，明確將提案辦理考評結果納入市委市政府年度目標考評內(nèi)容。為推進提案辦理工作高質(zhì)量、高標準、高實效完成，市政府政務督查室通過電話催辦、書面督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等多種形式，狠抓落實。11月2日至3日，市人大常委會代工委、市政協(xié)提案委、市政府政務督查室組成督查組，對全市10家單位提案的責任落實、辦理過程、公開情況進行了抽查檢查，印發(fā)《督查通報》（第23期）。同時進一步健全了回訪制度，各單位及時根據(jù)辦理進展情況開展回訪，征求委員意見，促進辦理工作真正落地落實。

（五）始終注重實效。各承辦單位在辦理過程中認真聽取各方意見，在辦前主動了解委員真實意圖，找準問題癥結，明確辦理途徑；在辦中加強溝通，就初步設想、辦理方案及目標與委員進行交流、互動，當面匯報落實情況，征求改進意見，解決實際問題；在辦后及時會面，反饋辦理落實情況，對于一時不能解決的，耐心解釋，力求讓委員滿意。對辦理結果為B、C類、反饋意見為基本滿意的提案主辦件，下發(fā)《關于做好提案辦理后續(xù)工作的通知》，通過“二次辦理”，邀請委員開展“回頭看”，及時根據(jù)反饋意見，對承辦的提案事項進行再梳理、再研究、再推進，努力在讓委員滿意上下功夫，給人民群眾一個滿意的交代，實現(xiàn)“辦理一件提案、解決一類問題、突破一個領域”的良好效果。

三、存在問題和下一步打算

今年的提案辦理工作，在面臨著抗擊疫情、防汛救災、疫后重振三場硬仗的大背景下，統(tǒng)籌推進，各個節(jié)點環(huán)環(huán)相扣，總體開展較為順利。但與市政協(xié)和委員的要求相比尚有一定差距。主要體現(xiàn)在，一是制度機制有待完善。個別承辦單位未制定辦理工作方案，在辦理過程中僅提供辦理回復意見，無其他辦理輔證材料。二是對接溝通有待加強。在辦理過程中，少數(shù)單位仍存在重答復、輕辦理，重態(tài)度、輕質(zhì)效的現(xiàn)象，存在與委員溝通不夠，主辦單位與會辦單位銜接不夠，會辦單位提交會辦意見不夠及時、不夠全面的問題。三是辦文質(zhì)量有待提高。少數(shù)單位還存在行文格式不夠規(guī)范、不夠嚴謹問題。

下一步，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市政協(xié)的精心指導下，在各位委員的關心支持下，繼續(xù)堅持把辦理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓，以貫徹落實市委五屆九次全會精神為契機，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，以最好的辦理實效，贏得委員認可、群眾滿意。一是堅持高位推動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以市委五屆九次會議確定的三個定位，推動我市高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，統(tǒng)籌推進穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防、保各項工作的高度，進一步深化對提案辦理工作的認識，進一步增強提案辦理工作的責任感緊迫感。二是堅持聚焦難點。更加注重解決事關重點提案辦理、事關“三農(nóng)”、事關改革創(chuàng)新、事關民生等問題，做到專題研究，專項實施，確保辦理工作落實落細。三是堅持轉化落地。努力讓更多的優(yōu)秀提案轉化為政府工作舉措，以惠及民生為最終目的，以點連線、以線帶面，舉一反三、落地見效，不辜負各位委員對政府工作的殷切期望，落實人民群眾所需所盼，為“十四五”規(guī)劃平穩(wěn)開局和第二個百年奮斗征程順利開啟提供堅強有力的行動支撐。