2019年市政協(xié)五屆三次會(huì)議委員提案辦理總體情況報(bào)告

根據(jù)省、市政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將我市政協(xié)五屆三次會(huì)議委員提案辦理情況報(bào)告如下:

一、提案辦理工作基本情況

市政協(xié)五屆三次會(huì)議以來(lái)，交由市政府系統(tǒng)辦理的提案共132件，占提案總數(shù)的94.96%，其中各民主黨派、團(tuán)體提案12件，委員提案120件。經(jīng)過(guò)登記、分類和認(rèn)真研究，這些提案分別交由市政府系統(tǒng)36個(gè)單位主辦。截至目前，所承辦提案均已得到及時(shí)辦理和回復(fù)，辦復(fù)率為100%。從委員反饋意見來(lái)看，滿意率為100%。從辦理情況來(lái)看，得到解決和基本解決的(A類件)30件，占承辦總數(shù)的22.73%;正在解決或有關(guān)工作已啟動(dòng)的(B類件)92件，占承辦總數(shù)的69.70%;已列入規(guī)劃逐步解決的(C類件)8件，占承辦總數(shù)的6.06%;因法律、政策或其它原因所限，一時(shí)難以解決的(D類件)2件，占承辦總數(shù)的1.51%。

二、提案辦理工作的具體做法

1.高站位，統(tǒng)籌推進(jìn)。市政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和督辦。市政府第16次常務(wù)會(huì)議聽取了2019年政協(xié)提案辦理情況。12月初，市委副書記、市長(zhǎng)王遠(yuǎn)鶴主持召開市政協(xié)五屆三次會(huì)議重點(diǎn)提案督辦落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)提高政治站位，鞏固辦理成效，進(jìn)一步提升辦理工作的質(zhì)量和水平。4月16日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)何開文主持召開了交辦會(huì)，對(duì)提案辦理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確辦理單位、辦理期限和辦理要求。各承辦單位將提案辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，第一時(shí)間召開交辦會(huì)，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，以提高辦理質(zhì)量、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化辦理措施。市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市司法局等承辦單位按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類辦理”的原則，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)單位(科室)具體經(jīng)辦”的三級(jí)責(zé)任制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，層層落實(shí)責(zé)任。

2.嚴(yán)把關(guān)，健全機(jī)制。一是完善分辦機(jī)制。為確保分辦工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后各單位職責(zé)職能調(diào)整情況，市政府政務(wù)督查室在初次分辦后，再次召開協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)充分征求各承辦單位的意見建議后，及時(shí)整理反饋意見，印發(fā)調(diào)整通知，進(jìn)行二次分辦。二是落實(shí)審核制度。重點(diǎn)圍繞見面率、辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率四個(gè)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)文字、格式、內(nèi)容上的審核。對(duì)未達(dá)到辦理要求的，退回承辦單位重新辦理，確保辦理工作高效、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。市教育局嚴(yán)把“六關(guān)”確保辦件規(guī)范性，即政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)。市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)各承辦機(jī)構(gòu)答復(fù)情況采取“五查”法，落實(shí)辦理工作要求。三是強(qiáng)化督辦考核。為推進(jìn)提案辦理工作保質(zhì)保量完成，市政府政務(wù)督查室就登記在冊(cè)的提案，通過(guò)電話催辦、書面督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦等多種形式，狠抓落實(shí)，并明確將提案辦理考評(píng)結(jié)果納入市委市政府年度目標(biāo)考評(píng)。10月下旬，市政府政務(wù)督查室邀請(qǐng)市人大代工委、市政協(xié)提案委對(duì)承辦量較大、問(wèn)題較集中的部分承辦單位辦理情況進(jìn)行了聯(lián)合督查，印發(fā)了《督查通報(bào)》。市城管執(zhí)法委將提案辦理工作納入評(píng)先評(píng)優(yōu)重要指標(biāo)，對(duì)不能如期完成任務(wù)或敷衍應(yīng)付的單位，給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。市林業(yè)局將提案辦理工作作為日常督辦重要內(nèi)容，每月對(duì)提案辦理結(jié)果進(jìn)行一次匯總，并向主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，對(duì)進(jìn)度緩慢的進(jìn)行督辦，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。

3.解難題，惠及民生。在提案辦理過(guò)程中，各承辦單位牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí)，面對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多措并舉，積極主動(dòng)解決一些近期可能解決的問(wèn)題，有計(jì)劃有步驟地去努力解決一時(shí)解決不了的問(wèn)題。市地方金融工作局在辦理過(guò)程中，會(huì)同市人行、銀保監(jiān)分局、各有關(guān)商業(yè)銀行，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)地調(diào)研，由有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)面對(duì)面對(duì)接，解決企業(yè)融資需求。市公安局結(jié)合“五訪工作法”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平、加大工作力度。針對(duì)委員關(guān)心的城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)城區(qū)秩序整治524工程，即開展五個(gè)堵點(diǎn)整治、兩條交通示范路建設(shè)和四條嚴(yán)管街建設(shè)。

4.多溝通，確保質(zhì)量。各承辦單位在辦理過(guò)程中認(rèn)真聽取各方意見，在辦理前期，主動(dòng)了解委員真實(shí)意圖，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確辦理途徑;在辦理過(guò)程中，積極征求委員意見建議，切實(shí)解決問(wèn)題，保證辦理質(zhì)量;在辦理后，及時(shí)向委員們反饋辦理結(jié)果，跟蹤回訪，確保委員滿意。通過(guò)對(duì)辦理過(guò)程的動(dòng)態(tài)化管理和對(duì)復(fù)雜事務(wù)的人性化處理，確保提案高效、高質(zhì)辦理，力求委員滿意。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求承辦單位在辦理前深入實(shí)地調(diào)查研究，全面把握提案背景和委員意圖，統(tǒng)籌考慮，及時(shí)、合理答復(fù)，堅(jiān)決克服“閉門造車、文來(lái)文往”的現(xiàn)象。市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持將委員“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，召開了2019年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域提案辦理工作溝通會(huì)，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位工作人員參加，面對(duì)面座談，商討提案辦理工作，明確辦理思路。

三、下一步打算

2019年，市政府系統(tǒng)提案辦理工作在市政協(xié)的指導(dǎo)和幫助下雖然取得了一些成效，但與各位委員的要求和期望尚有差距。下一步，我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。各承辦單位要堅(jiān)持站在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全局的高度，不斷提高辦理工作水平，按照“辦理時(shí)限不拖延、說(shuō)明情況不推諉、答復(fù)問(wèn)題不回避、解決問(wèn)題不應(yīng)付”的工作要求，真正將解決實(shí)際問(wèn)題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制。完善主辦牽頭協(xié)調(diào)、會(huì)辦積極配合的聯(lián)合辦理機(jī)制，形成工作合力，共同做好提案辦理工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤督辦。在后續(xù)辦理工作上繼續(xù)從嚴(yán)從實(shí)，確保相關(guān)工作按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。(2019年12月)