關(guān)于對市政協(xié)六屆三次會議第058號提案的答復(fù)

饒坤羅委員，劉賽瓊委員，翟振衛(wèi)委員：

您提出的關(guān)于創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推進(jìn)專精特新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我行對該提案表示同意。經(jīng)我行會同市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局、市政府辦（金融科）、咸寧金融監(jiān)管分局、咸寧高新區(qū)管委會對委員們的建議進(jìn)行認(rèn)真研究，并邀請貴委員進(jìn)行座談，現(xiàn)結(jié)合會辦部門意見及座談情況形成答復(fù)如下：

一、發(fā)揮有為政府作用，加大金融支持力度。近年來，我市陸續(xù)制定出臺了《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（咸政規(guī)〔2021〕2號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知》（咸政發(fā)〔2022〕2號）、《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的十條措施》（咸政規(guī)〔2023〕3號）等政策文件，為我市科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。為落實(shí)好省、市有關(guān)文件精神，市人行制定《咸寧市金融支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《咸寧市加強(qiáng)科技型企業(yè)金融服務(wù)行動方案》，指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對專精特新企業(yè)貸款投放力度；組織開展科技金融服務(wù)效果評估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)和高效的金融服務(wù)；深入企業(yè)調(diào)研走訪，為專精特新企業(yè)“一對一”配備金融輔導(dǎo)員，全面對接企業(yè)融資需求。截至2024年6月末，全市省級以上專精特新中小企業(yè)貸款余額47.35億元，同比增長49％；科技型中小企業(yè)貸款余額60.71億元，同比增長52％。

二、優(yōu)化科企授信模式，緩解企業(yè)融資難題。一是通過推廣“楚天貸款碼”、“301”貸款模式，開展首貸拓展專項(xiàng)行動，提升金融服務(wù)響應(yīng)速度。二是根據(jù)《湖北省科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分信用貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法（實(shí)行）》（武銀［2023］35號）文件精神，聯(lián)合市科技局、地方金融工作局、金監(jiān)局等部門積極推動創(chuàng)新積分制應(yīng)用，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，普及企業(yè)創(chuàng)新積分制工作內(nèi)容及相關(guān)指標(biāo)，指導(dǎo)各縣市區(qū)組織高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)進(jìn)入湖北省科創(chuàng)企業(yè)“智慧大腦”進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新積分測算；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用企業(yè)創(chuàng)新積分?jǐn)?shù)據(jù)，將創(chuàng)新積分納入授信審批流程和信用評價模型，探索科技企業(yè)創(chuàng)新積分貸。截至目前，已指導(dǎo)建設(shè)銀行、交通銀行發(fā)放創(chuàng)新積分貸115筆、3.13億元；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新“火炬創(chuàng)新積分貸”，對創(chuàng)新積分高于60分的企業(yè)，或高新區(qū)創(chuàng)新積分排名前10％的企業(yè)，給予專屬授信支持。三是聯(lián)合市科技局指導(dǎo)咸寧高新區(qū)全面啟動“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)工作，圍繞企業(yè)全生命周期成長，突出創(chuàng)新綠色雙輪驅(qū)動，按照技術(shù)創(chuàng)新、成長經(jīng)營、綠色發(fā)展、輔助指標(biāo)4個維度設(shè)置了22項(xiàng)評價指標(biāo)，構(gòu)建特色積分評價體系。指導(dǎo)咸安區(qū)、通城縣申報2024年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革（創(chuàng)新積分賦能、助力科技型中小企業(yè)融資）先行試點(diǎn)，推動科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分信用貸款在縣市區(qū)增量擴(kuò)面。

三、拓寬融資擔(dān)保渠道，滿足企業(yè)多樣化融資需求。一是配合市地方金融工作局起草《咸寧市科技型中小微企業(yè)擔(dān)保服務(wù)實(shí)施方案》（起草中，目前已完成兩輪征求意見），將專精特新企業(yè)納入“白名單”管理，定期推送至擔(dān)保公司，由擔(dān)保公司銜接銀行主動對接企業(yè)需求。二是全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。市市場監(jiān)管局聯(lián)合市人行，出臺《咸寧市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》（咸知聯(lián)［2022］1號），對企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得貸款的，給于首年利息和評估費(fèi)用總額50％不超過50萬元的補(bǔ)貼；先后開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動、咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園金融服務(wù)等專場對接4次，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信企業(yè)“白名單”，累計向16家專精特新中小企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2.4億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)現(xiàn)全市縣域全覆蓋；三是圍繞企業(yè)碳資產(chǎn)、碳權(quán)益等要素追加質(zhì)押擔(dān)保，推動郵儲銀行、通城惠民村鎮(zhèn)銀行向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)發(fā)放排污權(quán)質(zhì)押貸款共計1798萬元；引導(dǎo)民生銀行向國家級專精特新“小巨人”企業(yè)湖北亞細(xì)亞陶瓷有限公司發(fā)放全市首筆可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款269萬元，貸款利率在降耗減碳目標(biāo)完成后可適度下調(diào)。

感謝委員們提出的寶貴建議，這對進(jìn)一步完善金融支持專精特新企業(yè)發(fā)展工作是一個很好的促進(jìn)。下一步，我行將繼續(xù)實(shí)施好專精特新企業(yè)金融輔導(dǎo)員機(jī)制，持續(xù)推廣創(chuàng)新積分信用貸款模式，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，大力支持專精特新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國人民銀行咸寧市分行

2024年7月17日