關于對省政協(xié)十三屆一次會議第20230740號提案的答復

周志專委員：

您提出的關于支持嘉魚縣建設武咸同城“橋頭堡”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

今年以來，為深入貫徹落實省第十二次黨代會作出的“大力發(fā)展三大都市圈，以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈”戰(zhàn)略部署，打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，咸寧市委、市政府把主動融入武漢都市圈發(fā)展放在經(jīng)濟工作的重要位置來抓，以“六個一”機制全面推進“武咸同城”工作，取得了一定成效。嘉魚縣毗鄰武漢市江夏區(qū)、漢南區(qū)（武漢經(jīng)開區(qū)），打造支撐武咸同城化發(fā)展的“橋頭堡”具有得天獨厚的優(yōu)越條件，并取得了一定成效，該縣在2022年度武漢都市圈縣（市、區(qū)）融入武漢發(fā)展評估中排名第11名。您的建議非常契合武漢都市圈和武咸同城化發(fā)展的趨勢。

一、提案辦理工作情況

我市高度重視政協(xié)提案辦理工作，市政府制定了提案辦理工作責任分解，市發(fā)改委牽頭會同相關部門共同辦理。同時協(xié)調(diào)會辦單位省發(fā)改委、武漢市政府共同推進支持嘉魚縣建設武咸同城“橋頭堡”相關工作。

二、主要工作進展情況

（一）支持嘉魚縣主動融入武漢都市圈發(fā)展

一是推動全域進入規(guī)劃。2022年12月，《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委正式批復，是第7個獲批的國家級都市圈發(fā)展規(guī)劃。市政府積極爭取，將嘉魚縣全域納入武漢都市圈范圍，為嘉魚縣未來發(fā)展爭取了千載難逢的歷史機遇。

二是推動項目進入方案。今年以來，湖北省、武漢市相繼印發(fā)了《武漢都市圈發(fā)展實施意見》《武漢都市圈發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》。市政府全力支持“嘉魚元素”、嘉魚項目進入方案，事關嘉魚縣未來發(fā)展的簰州灣長江大橋及連接線工程、武漢至嘉魚市域（郊）鐵路、咸寧長江綜合門戶港、潘家灣通港鐵路等一批重大項目進入方案，在省級層面統(tǒng)籌實施。

三是遴選人員進入專班。2022年，在嘉魚縣擇優(yōu)遴選了一名干部在武漢都市圈協(xié)調(diào)機制辦公室掛職，全面對接武漢都市圈有關工作。

（二）支持嘉魚縣潘灣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級

一是著力加強化工園區(qū)建設。市經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門督促嘉魚縣按照化工園區(qū)“十有”要求，強化配套設施建設，投資2500余萬元全面啟動?；吠＼噲觥⒅腔燮脚_、綜合應急池等8個園區(qū)補短板項目建設，目前所有項目已建設完成。督促企業(yè)完成自建污水預處理設施和內(nèi)部污水管網(wǎng)明管架設，完成雨污分離，排口在線監(jiān)測，企業(yè)污染防治設施用能監(jiān)測等設施設備安裝，完成園區(qū)配套管網(wǎng)18公里主管網(wǎng)、27公里“一企一管”建設，解決園區(qū)企業(yè)偷排漏排問題。指導化工園區(qū)對現(xiàn)有企業(yè)分類施策整改提升，依法依規(guī)清退一批、鼓勵轉(zhuǎn)型升級一批、支持整改提升一批、引導重組整合一批，督導化工園區(qū)按照《湖北省化工園區(qū)建設標準和認定管理實施細則》，對標對表完成重新認定工作。

二是著力推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持嘉魚縣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞打造以產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的沿江綠色發(fā)展示范帶的目標，致力于打造嘉魚產(chǎn)業(yè)新城，并與華夏幸福通力協(xié)作，在項目招引過程中全力提供規(guī)劃設計、土地整理投資、基礎設施建設、公共配套建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及綜合運營等服務，為小微企業(yè)孵化提供專業(yè)指導幫扶。2021年以來，嘉魚縣從武漢地區(qū)引進勒華鋁合金爬架鋁合金車廂鋁合金掛車項目、湖北天道新能源汽車零部件生產(chǎn)基地項目、武漢吉山新能源汽車內(nèi)外飾零部件加工項目、湖北峰旭汽車零部件有限公司嘉魚綜合產(chǎn)業(yè)園等項目，簽約總投資金額約21億元。

三是著力強化精準招商引資。指導嘉魚縣做好園區(qū)企業(yè)退出后新項目招引工作。組織招商專班赴陜西、江蘇、浙江、廣東、山東、湖南、武漢等地開展招商引資，分別邀請中化學城市投資有限公司和建設投資公司、湖北連蟻、鄭州喀達爾、湖南山益集團、日本比杰株式會社、華科大生命科技等企業(yè)來園區(qū)投資考察，積極推進“騰籠換鳥”。目前已與中核清大（深圳）控股有限公司簽訂產(chǎn)城融合數(shù)字產(chǎn)業(yè)應用示范項目合作協(xié)議，擬投資35億元規(guī)劃建設“智能制造基礎技術創(chuàng)新標準智造基地”；與中化學城市投資有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，就產(chǎn)城融合建設、化工園區(qū)開發(fā)、市政工程、綜合物流、生態(tài)環(huán)保等領域展開合作；湖北連蟻擬投資1億元，租賃一橋公司廠房開展藤編生產(chǎn)項目，已進入試生產(chǎn)階段；鄭州喀達爾擬投資1.2億元，租賃科天公司廠房開展皮卡功能件生產(chǎn)項目，正在進行廠區(qū)改造；湖南山益擬投資1.5億元，購買一枝花公司廠房開展輪胎制造生產(chǎn)項目，正在進行廠區(qū)改造。

四是著力推動科技創(chuàng)新引領。市政府印發(fā)了《光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，將咸嘉臨港新城納入重點光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)重點規(guī)劃核心區(qū)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、制造業(yè)物流、商貿(mào)物流等港口水運綜合物流。印發(fā)的《光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)三年行動方案》，提出三年內(nèi)將嘉魚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為省級高新區(qū)，促進嘉魚縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;將嘉魚縣蔬菜產(chǎn)業(yè)技術研究院升級打造成省級技術產(chǎn)業(yè)研究院;建設嘉魚縣“四位一體”綜合人才產(chǎn)業(yè)基地;推進穩(wěn)健科技產(chǎn)業(yè)園、首義健康環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園等一批項目落地。同時，積極推進嘉魚縣與武漢市高校開展產(chǎn)學研合作，武漢新聯(lián)大生物有限公司、湖北恒嘉科技有限公司、武漢漢麻生物科技有限公司等企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學、武漢輕工大學等高校開展產(chǎn)學研合作，合作項目達9個。市科技部門建設了湖北科技特派員工作站2家（潘家灣鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)），為省級科技特派員前往嘉魚縣開展科技服務、推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。

（三）支持嘉魚縣大力發(fā)展臨港經(jīng)濟

一是加快推進公鐵水多式聯(lián)運項目。統(tǒng)籌咸寧國際陸港、咸寧橫溝至潘家灣通港鐵路和咸寧長江綜合門戶港建設，其中咸寧長江綜合門戶港已納入2022年省級重點項目（前期推進類），以及省交通運輸廳“十四五”重點項目，已完成“三區(qū)三線”調(diào)整，正在開展一期起步階段工程8個泊位工程可行性研究工作。咸寧橫溝至潘家灣通港鐵路已完成項目規(guī)劃研究。金盛蘭貨運專線鐵路已委托中鐵大橋勘測設計院有限公司開展項目規(guī)劃選址工作。武漢市江夏區(qū)表示將支持金港口岸與咸寧長江綜合門戶港貫通。

二是強化與武漢都市圈的互聯(lián)互通。積極策劃武漢至嘉魚市域（郊）鐵路，主動對接省發(fā)改部門，組織相關部門開展規(guī)劃選址和線路走向工作。協(xié)同武漢加快簰州灣長江大橋及連接線、江夏區(qū)S102武赤線改擴建工程前期工作，預計年內(nèi)可以開工。

三是積極謀劃推進簰州灣防洪避險工程。將簰州灣防洪避險工程納入《2023年政府工作報告》《咸寧市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，上升到市級工作層面。今年3月市委副書記、市長楊軍就此事提出全國人大代表建議，國家發(fā)改委有關領導在與湖北代表團座談中對項目表示支持。目前，嘉魚縣正在抓緊開展規(guī)劃設計等前期工作。

三、下一步工作計劃

一是對嘉魚縣融入武漢都市圈發(fā)展工作強化指導、支持和監(jiān)督力度，推動嘉魚縣打造融入武漢發(fā)展的示范縣。二是以更大力度支持嘉魚縣潘灣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快推進與武漢經(jīng)開區(qū)合作共建，嵌入武漢汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。三是攻堅突破咸寧長江綜合門戶港、咸寧橫溝至潘家灣通港鐵路等一批支撐性、牽引性強的標志性重大項目，打造武漢都市圈重要物流節(jié)點。