市人民政府辦公室印發(fā)咸寧市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

《咸寧市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

咸寧市人民政府辦公室

2020年9月8日

咸寧市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）精神，推進(jìn)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱托育服務(wù)）健康發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照家庭為主、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、各負(fù)其責(zé)的原則，逐步建立主體多元、管理規(guī)范、質(zhì)量保證的托育服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾對(duì)托育服務(wù)的需求，推動(dòng)全面兩孩政策更好落實(shí)，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、家庭和諧幸福和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

探索發(fā)展多樣化、多層次的托育服務(wù)，2020年底前建成一批符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)且具有示范效應(yīng)的托育服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，托育服務(wù)水平有所提升，人民群眾的托育服務(wù)需求得到初步滿足；到2025年，全市形成形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系，托育服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的托育服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展“五型”托育模式：

（一）家庭養(yǎng)育型。全面落實(shí)產(chǎn)休假政策，有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以自主探索實(shí)行符合本單位實(shí)際的育兒假，嬰幼兒父母雙方均可申請(qǐng)，假期最長(zhǎng)可至嬰幼兒年滿1歲。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。依托醫(yī)院、高校、行業(yè)學(xué)會(huì)等資源，建立托育服務(wù)專家?guī)?。鼓?lì)社區(qū)、托育機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)組織通過(guò)入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，為家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。女職工較多的用人單位要設(shè)置育嬰室、哺乳室，滿足職工照護(hù)嬰幼兒需求。加快推進(jìn)車站、碼頭、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施建設(shè)改造，為嬰幼兒出行、哺乳提供便利。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒健康管理，開(kāi)展育齡婦女孕期檢測(cè)和新生兒疾病篩查。做好新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。提高母乳喂養(yǎng)率，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市教育局、團(tuán)市委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市計(jì)生協(xié)）

（二）政府引導(dǎo)型。各地要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，支持引導(dǎo)發(fā)展面向社會(huì)大眾的普惠托育服務(wù)，重點(diǎn)支持建設(shè)能承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范托育機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，為有服務(wù)需求的嬰幼兒家庭提供價(jià)格合理、質(zhì)量保證、方便可及、形式多樣的托育服務(wù)。各級(jí)政府主導(dǎo)建設(shè)或引導(dǎo)支持的托育機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一規(guī)范命名為“XX縣（市、區(qū)）社區(qū)兒童之家——XX托育所（點(diǎn)）”。要將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，鼓勵(lì)通過(guò)提供場(chǎng)地、減免租金等政策，支持和引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)依托社區(qū)提供托育服務(wù)，形成社區(qū)綜合服務(wù)效應(yīng)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)健委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）單位福利型。發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等組織作用，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等形式，為職工提供福利性托育服務(wù)，提升單位嬰幼兒照護(hù)保障能力。支持用人單位與所在街道、社區(qū)聯(lián)合舉辦非營(yíng)利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工提供多種形式的福利性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開(kāi)放。鼓勵(lì)有條件的婦幼保健院、兒童醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立托育服務(wù)場(chǎng)所，延伸開(kāi)展0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，并為周邊托育機(jī)構(gòu)提供育兒支持。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市人社局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委）

（四）社會(huì)創(chuàng)辦型。各地要積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，研究出臺(tái)一攬子支持政策，通過(guò)保障用地、提供場(chǎng)地、減免租金、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、政府購(gòu)買服務(wù)、政府補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量單獨(dú)或聯(lián)合舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為群眾提供多層次、多樣化托育服務(wù)；鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織承接社區(qū)公益性托育服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委）

（五）托幼一體型。支持有條件的幼兒園挖掘潛力拓展服務(wù)，開(kāi)設(shè)2—3歲嬰幼兒托班；改建、擴(kuò)建幼兒園時(shí)，增加托班的資源供給。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市教育局、市衛(wèi)健委）

三、保障措施

（一）優(yōu)先科學(xué)規(guī)劃。各地要根據(jù)常住人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)變化，按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（2019年版）》和《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)托育機(jī)構(gòu)；要將需要獨(dú)立占地的托育服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地建設(shè)布局納入相關(guān)規(guī)劃。城鎮(zhèn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委）

（二）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的托育服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)托育服務(wù)設(shè)施的，通過(guò)改擴(kuò)建、購(gòu)置、置換、租賃等方式分期分批建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際，在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。允許企業(yè)在不調(diào)整規(guī)劃的情況下，利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有閑置且符合衛(wèi)生、防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行改造建設(shè)，舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。涉及到土地手續(xù)的，可先建設(shè)后變更土地使用性質(zhì)。鼓勵(lì)支持采取政府和社會(huì)資本合作方式（PPP），發(fā)展普惠托育服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委）

（三）提供用地保障。各地要將托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃（或土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）及年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向托育機(jī)構(gòu)建設(shè)用地傾斜。允許教育、醫(yī)衛(wèi)、福利等用地類別用于發(fā)展托育服務(wù)，區(qū)分營(yíng)利性和非營(yíng)利性，優(yōu)先安排土地利用計(jì)劃。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式予以保障；對(duì)不符合《劃撥用地目錄》的托育用地，以有償使用方式予以保障，其有償使用底價(jià)按教育用地評(píng)估價(jià)評(píng)估后確定。出讓方式取得的土地可以抵押，在符合不改變土地用途等相關(guān)規(guī)定下，若原企業(yè)退出，可由其他具備相關(guān)資質(zhì)的托育企業(yè)承接?？墒褂么寮w建設(shè)用地用于托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，由企業(yè)與村集體約定土地使用和利益分配方案。人員密集地區(qū)的國(guó)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)地優(yōu)先用于托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，納入當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)，限定租賃用途，以較低的租賃價(jià)格提供給托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的租賃期限一般約定在10年及以上。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市國(guó)資委）

（四）優(yōu)化報(bào)批程序。依法簡(jiǎn)化托育服務(wù)開(kāi)辦申報(bào)程序，切實(shí)縮短辦證時(shí)間。對(duì)于利用老舊建筑改造的托育服務(wù)設(shè)施，在滿足采光、通風(fēng)、消防等規(guī)范要求下，采取“一事一議”的方式，簡(jiǎn)化規(guī)劃等前期手續(xù)，加快辦理施工許可證。做好托育機(jī)構(gòu)消防審批服務(wù)，建立工作機(jī)制，提高審批效能。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局）

（五）加大財(cái)稅補(bǔ)貼。各地結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)貼政策，可以采取建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式支持轄區(qū)內(nèi)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)要在縣（市、區(qū)）政府相關(guān)部門監(jiān)管下，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)普惠、公平原則。提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90％計(jì)入收入總額。承受房屋、土地用于提供社區(qū)托育服務(wù)的，免征契稅。用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過(guò)承租、無(wú)償使用等方式取得并用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。托育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市發(fā)改委）

（六）夯實(shí)人才支撐。將托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，把保育員、育嬰員等納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，符合條件的按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)取得國(guó)家育嬰師職業(yè)證書的保育人員，參照培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予1000—1500元不等的就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。推進(jìn)高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）根據(jù)需求開(kāi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，將安全照護(hù)等知識(shí)和能力納入教學(xué)內(nèi)容，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才。要切實(shí)加強(qiáng)托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)；大力開(kāi)展職業(yè)道德和安全教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力和水平。依法保障從業(yè)人員合法權(quán)益，建設(shè)一支品德高尚、富有愛(ài)心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，大力推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委）

（七）規(guī)范注冊(cè)登記。建立健全托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記及備案制度。舉辦非營(yíng)利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在托育服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門或民政部門注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在托育服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康部門備案。登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息推送至衛(wèi)生健康部門。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須符合國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。（責(zé)任單位：市民政局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市衛(wèi)健委）

（八）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)政府職能部門按事權(quán)對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障、信息公開(kāi)、質(zhì)量評(píng)估、責(zé)任追究等制度，確保各項(xiàng)政策措施、規(guī)章制度落實(shí)到位。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。依法開(kāi)展托育服務(wù)場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查。督促托育機(jī)構(gòu)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置工作崗位、配備工作人員、落實(shí)安全管理主體責(zé)任，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，提倡為每名收托嬰幼兒購(gòu)買責(zé)任險(xiǎn)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為實(shí)施全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)平臺(tái)，各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)需全面應(yīng)用，各部門相關(guān)信息應(yīng)主動(dòng)接入。將托育機(jī)構(gòu)及其工作人員征信情況納入社會(huì)信用信息共享平合，形成違法失信懲戒制度。依法逐步實(shí)行機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。對(duì)虐童等行為實(shí)行零容忍，建立不良記錄“黑名單”，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市計(jì)生協(xié))

（九）狠抓衛(wèi)生保健。認(rèn)真貫徹保育為主、保教結(jié)合的工作方針，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，預(yù)防控制傳染病，降低常見(jiàn)病的發(fā)病率，保障嬰幼兒身心健康。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查，為嬰幼兒創(chuàng)造良好生活環(huán)境。嬰幼兒經(jīng)各地婦幼保健機(jī)構(gòu)健康體檢合格后，托育機(jī)構(gòu)方可接收。托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)且經(jīng)衛(wèi)健部門批準(zhǔn)同意后可作為兒科等相關(guān)醫(yī)護(hù)人員基層服務(wù)定點(diǎn)單位，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)作為基層服務(wù)時(shí)間，在醫(yī)護(hù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱時(shí)作為評(píng)審條件使用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視托育服務(wù)工作，將托育服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和健康咸寧建設(shè)重要內(nèi)容，制定工作方案，細(xì)化出臺(tái)相關(guān)政策，保障托育日常服務(wù)管理所需工作經(jīng)費(fèi)。托育服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源和規(guī)劃、住建、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等部門和組織根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；要建立托育服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期商議解決區(qū)域內(nèi)托育服務(wù)管理工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)政策落實(shí)到位。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府對(duì)托育服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，各相關(guān)部門按各自職責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各類托育機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任。對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市計(jì)生協(xié)）