- 索 引 號(hào)：011336909/2020-15485
- 文 號(hào)： 無(wú)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 咸寧市人民政府辦公室
- 主題分類：環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)和治理
- 有 效 性：有效
- 發(fā)布日期：2020年10月10日
- 名 稱：市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城市管理工作2020年月度綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知
市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城市管理工作2020年月度綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：
《咸寧市城市管理工作2020年月度綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
咸寧市人民政府辦公室
2020年9月14日
咸寧市城市管理工作2020年月度綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高城市管理精細(xì)化水平，提升城市品質(zhì)和市民滿意度，按照城市管理工作“全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核”的要求，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促靚，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、評(píng)價(jià)對(duì)象
咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽(yáng)縣、通山縣，咸寧高新區(qū)，市中心城區(qū)。
二、評(píng)價(jià)范圍
各縣（市）按建成區(qū)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)，咸安區(qū)、咸寧高新區(qū)、市中心城區(qū)按市區(qū)建成區(qū)責(zé)任范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）環(huán)境衛(wèi)生。城市主次干道、背街小巷、綠化帶、進(jìn)出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部、城市河道水系周邊、城市空地、車站碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理情況。包括道路以及綠地的清掃保潔，公共廁所管理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸和處置，垃圾無(wú)害化處理等。
（二）市容市貌。城市主次干道、背街小巷、進(jìn)出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部以及城市重點(diǎn)部位的市容秩序治理、建筑渣土管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等情況。
（三）市政設(shè)施。市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、道路開挖或者占用道路行為等情況，城市道路、橋涵、隧道、地下通道以及依附于城市道路的各類管線、給排水設(shè)施和其他城市公共設(shè)施的運(yùn)行管理情況。
（四）園林綠化。城市公園綠地、道路綠地以及相關(guān)設(shè)施的管理、維護(hù)情況。
（五）公共空間。城市報(bào)刊亭、公交候車亭、自行車停車棚、戶外廣告、門店牌匾、路名牌、配電柜、充電樁、通訊站塔等設(shè)施設(shè)置情況，對(duì)廣告店招以及建筑立面管理、違規(guī)占用公共空間、亂貼亂畫亂掛的清理整治情況。
（六）其他工作。市委、市政府確定的需要納入城市管理工作綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
四、評(píng)價(jià)方法
城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)由實(shí)地抽查和問(wèn)題整改組成，由市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
（一）實(shí)地抽查。以暗訪形式對(duì)各評(píng)價(jià)對(duì)象城市管理工作現(xiàn)場(chǎng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）問(wèn)題整改。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當(dāng)月考評(píng)結(jié)果制定問(wèn)題整改清單并下發(fā)各評(píng)價(jià)對(duì)象，以暗訪形式對(duì)反饋問(wèn)題的整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果列入下月度綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容。
五、結(jié)果運(yùn)用
（一）排名通報(bào)。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行每月排名，月度評(píng)價(jià)結(jié)果在咸寧日?qǐng)?bào)、咸寧廣播電視臺(tái)等市級(jí)媒體公布。
（二）開展講評(píng)。每月評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，由市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各縣（市、區(qū)）、咸寧高新區(qū)、市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)當(dāng)月評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行講評(píng)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題原因、制定整改清單。
（三）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。每月根據(jù)評(píng)價(jià)排名情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，月度評(píng)價(jià)第一名獎(jiǎng)100萬(wàn)元，最后一名罰100萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政結(jié)算方式在評(píng)價(jià)結(jié)果公布后一周內(nèi)兌現(xiàn)。
（四）計(jì)入年考。城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)得分加權(quán)計(jì)入2020年全市城市管理檢查考評(píng)暗訪分值。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭具體實(shí)施。
（二）確保公平公正。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織開展城市管理月度綜合評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格按照月度綜合評(píng)價(jià)表相關(guān)內(nèi)容開展評(píng)價(jià)，做到評(píng)價(jià)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及程序公開透明，并做好相關(guān)影像留存和答疑釋惑工作。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地各部門要高度重視、積極參與城市管理月度綜合評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化問(wèn)題整改，不得以任何理由干擾評(píng)價(jià)工作。
附件：1.咸寧市各縣（市）城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)表
2.咸安區(qū)城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)表
3.咸寧高新區(qū)、市中心城區(qū)城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)表
附件1
咸寧市各縣（市）城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)表
類 別 | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 扣分指標(biāo) | 每處扣分值 | 評(píng)價(jià)方式 | |
實(shí)地 抽查 （90分） | 定點(diǎn)道路檢查 （70分） | 環(huán)境衛(wèi)生（30分） | 道路沿線存在垃圾積存、衛(wèi)生死角、污水橫流 | 0.1 | 全城抽查（檢查2條主干道、2條次干道、1條背街小巷、1條進(jìn)出城通道） |
綠化帶、行道樹穴存在垃圾積存、衛(wèi)生死角 | 0.1 | ||||
路面清掃保潔不干凈，存在果皮、紙屑、塑料袋等垃圾 | 0.1 | ||||
垃圾容器破損、不潔、無(wú)蓋、垃圾外溢 | 0.1 | ||||
人行道 秩序 （10分） | 道路兩側(cè)亂牽亂掛、晾曬物品 | 0.1 | |||
侵占公共空間私搭亂建 | 0.1 | ||||
亂堆亂放雜物 | 0.1 | ||||
立面空間 （10分） | 道路沿線建筑物不整潔美觀，外立面有明顯污跡、殘損、脫落、嚴(yán)重變色等 | 0.1 | |||
在公共空間亂貼、亂畫、亂涂“牛皮癬”廣告 | 0.1 | ||||
路燈照明、景觀亮化缺失、損壞 | 0.1 | ||||
廣告招牌破損、缺字少畫、一店多牌，亂設(shè)移動(dòng)燈箱廣告和店招 | 0.1 | ||||
臨街施工圍擋不規(guī)范 | 0.1 | ||||
市政設(shè)施 （10分） | 路面及步磚、站臥石、樹池缺失、破損、沉陷、斷裂 | 0.1 | 全城抽查（檢查2條主干道、2條次干道、1條背街小巷、1條進(jìn)出城通道） | ||
雨水篦及井蓋缺失、破損、移位、跳響 | 0.1 | ||||
土方開挖現(xiàn)場(chǎng)無(wú)圍擋或圍擋不規(guī)范，裸土、物料堆放未覆蓋 | 0.1 | ||||
園林綠化 （10分） | 道路兩側(cè)綠化帶、行道樹存在踩踏、缺失、 缺株、死株，黃土裸露1㎡（含）及以上 | 0.1 | |||
類 別 | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 扣分指標(biāo) | 每處扣分值 | 評(píng)價(jià)方式 | |
實(shí)地 抽查 （90分） | 城市抽查（20分） | 文明施工 （2分） | 建設(shè)工地未嚴(yán)格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、拆遷和土方開挖濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn) | 0.2 | 全城 抽查一處 |
垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn)站 （2分） | 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站影響周邊環(huán)境 | 0.2 | |||
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施壞損、不全 | 0.2 | ||||
運(yùn)輸車輛 管理 （2分） | 運(yùn)輸車輛不整潔，車體外有污物、污垢，標(biāo)志不清晰 | 0.2 | |||
運(yùn)輸車輛未實(shí)行密閉化運(yùn)輸，路面遺撒漏灑、滴冒跑漏 | 0.2 | ||||
無(wú)證無(wú)牌、超載超限、違規(guī)運(yùn)輸渣土，渣土運(yùn)輸過(guò)程中污染路面 | 0.2 | ||||
公 廁 （2分） | 公廁指示牌、配套設(shè)施存在破舊、污漬、損壞 | 0.2 | |||
公廁無(wú)專人管理和保潔 | 0.2 | ||||
公 園 （2分） | 公園綠化存在踩踏、缺失、缺株、死株，黃土裸露1㎡（含）及以上 | 0.2 | |||
公園配套設(shè)施存在破舊、污漬、損壞 | 0.2 | ||||
水 域 （2分） | 城市水域存在傾倒生活垃圾、建筑垃圾、水面漂浮物 | 0.2 | |||
車站碼頭 （2分） | 車站碼頭環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | |||
集貿(mào)市場(chǎng) （2分） | 集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | |||
醫(yī) 院 （2分） | 醫(yī)院周邊環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | |||
社 區(qū)（居民小區(qū)） （2分） | 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | |||
問(wèn)題整改（10分） | 上月考評(píng)反饋問(wèn)題整改不到位情況 | 0.5 | 實(shí)地抽查 | ||
合 計(jì) | |||||
附件2
咸安區(qū)城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)表
類 別 | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 扣分指標(biāo) | 每處扣分值 | 評(píng)價(jià)方式 | |||||
實(shí)地 抽查 （90分） | 定點(diǎn)道路檢查 （70分） | 環(huán)境衛(wèi)生（30分） | 道路沿線存在垃圾積存、衛(wèi)生死角、污水橫流 | 0.1 | 全城抽查（檢查管轄區(qū)域1條主干道、1條次干道；所轄3個(gè)街道辦事處各檢查3個(gè)社區(qū)、1個(gè)城中村的背街小巷） | ||||
綠化帶、行道樹穴存在垃圾積存、衛(wèi)生死角 | 0.1 | ||||||||
路面清掃保潔不干凈，存在果皮、紙屑、塑料袋等垃圾 | 0.1 | ||||||||
垃圾容器破損、不潔、無(wú)蓋、垃圾外溢 | 0.1 | ||||||||
人行道 秩序 （10分） | 道路兩側(cè)亂牽亂掛、晾曬物品 | 0.1 | |||||||
侵占公共空間私搭亂建 | 0.1 | ||||||||
亂堆亂放雜物 | 0.1 | ||||||||
立面空間 （10分） | 道路兩側(cè)建筑物不整潔美觀，外立面有明顯污跡、殘損、脫落、嚴(yán)重變色等 | 0.1 | |||||||
在公共空間亂貼、亂畫、亂涂“牛皮癬”廣告 | 0.1 | ||||||||
路燈照明、景觀亮化缺失、損壞 | 0.1 | ||||||||
廣告招牌破損、缺字少畫、一店多牌，亂設(shè)移動(dòng)燈箱廣告和店招 | 0.1 | ||||||||
臨街施工圍擋不規(guī)范 | 0.1 | ||||||||
停車管理 （5分） | 機(jī)動(dòng)車侵占人行道違規(guī)停車 | 0.1 | |||||||
非機(jī)動(dòng)車亂停亂放 | 0.1 | ||||||||
類 別 | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 扣分指標(biāo) | 每處扣分值 | 評(píng)價(jià)方式 | ||||
實(shí)地 抽查 （90分） | 定點(diǎn)道路檢查 （70分） | 市政設(shè)施 （10分） | 路面及步磚、站臥石、樹池缺失、破損、沉陷、斷裂 | 0.1 | 全城抽查（檢查管轄區(qū)域1條主干道、1條次干道；所轄3個(gè)街道辦事處各檢查3個(gè)社區(qū)、1個(gè)城中村的背街小巷） | |||
雨水篦及井蓋缺失、破損、移位、跳響 | 0.1 | |||||||
土方開挖現(xiàn)場(chǎng)無(wú)圍擋或圍擋不規(guī)范，裸土、物料堆放未覆蓋 | 0.1 | |||||||
園林綠化 （5分） | 道路兩側(cè)綠化帶、行道樹存在踩踏、缺失、缺株、死株，黃土裸露1㎡（含）及以上 | 0.1 | ||||||
城市抽查（20分） | 文明施工 （4分） | 建設(shè)工地未嚴(yán)格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、拆遷和土方開挖濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn) | 0.2 | 轄區(qū) 抽查一處 | ||||
運(yùn)輸車輛 管理 （4分） | 運(yùn)輸車輛不整潔，車體外有污物、污垢，標(biāo)志不清晰 | 0.2 | ||||||
運(yùn)輸車輛未實(shí)行密閉化運(yùn)輸，路面遺撒漏灑、滴冒跑漏 | 0.2 | |||||||
無(wú)證無(wú)牌、超載超限、違規(guī)運(yùn)輸渣土，渣土運(yùn)輸過(guò)程中污染路面 | 0.2 | |||||||
水 域 （3分） | 城市水域存在傾倒生活垃圾、建筑垃圾、水面漂浮物 | 0.2 | ||||||
車 站 （2分） | 車站碼頭環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | ||||||
集貿(mào)市場(chǎng) （4分） | 集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | ||||||
醫(yī) 院 （3分） | 醫(yī)院周邊環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | ||||||
問(wèn)題整改（10分） | 上月考評(píng)反饋問(wèn)題整改不到位情況 | 0.5 | 實(shí)地抽查 | |||||
合 計(jì) | ||||||||
附件3
咸寧高新區(qū)、市中心城區(qū)城市管理工作月度綜合評(píng)價(jià)表
類 別 | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 扣分指標(biāo) | 每處扣分值 | 評(píng)價(jià)方式 | |
實(shí)地 抽查 （90分） | 定點(diǎn)道路檢查 （70分） | 環(huán)境衛(wèi)生（30分） | 道路沿線存在垃圾積存、衛(wèi)生死角、污水橫流 | 0.1 | 咸寧高新區(qū)抽查（檢查2條主干道、2條次干道、1條背街小巷、1條進(jìn)出城通道），市中心城區(qū)抽查（3條主干道、3條次干道） |
綠化帶、行道樹穴存在垃圾積存、衛(wèi)生死角 | 0.1 | ||||
路面清掃保潔不干凈，存在果皮、紙屑、塑料袋等垃圾 | 0.1 | ||||
垃圾容器破損、不潔、無(wú)蓋、垃圾外溢 | 0.1 | ||||
人行道 秩序 （10分） | 道路兩側(cè)亂牽亂掛、晾曬物品 | 0.1 | |||
侵占公共空間私搭亂建 | 0.1 | ||||
亂堆亂放雜物 | 0.1 | ||||
立面空間 （10分） | 道路兩側(cè)建筑物不整潔美觀，外立面有明顯污跡、殘損、脫落、嚴(yán)重變色等 | 0.1 | |||
在公共空間亂貼、亂畫、亂涂“牛皮癬”廣告 | 0.1 | ||||
路燈照明、景觀亮化缺失、損壞 | 0.1 | ||||
廣告招牌破損、缺字少畫、一店多牌，亂設(shè)移動(dòng)燈箱廣告和店招 | 0.1 | ||||
臨街施工圍擋不規(guī)范 | 0.1 | ||||
停車管理 （5分） | 機(jī)動(dòng)車侵占人行道違規(guī)停車 | 0.1 | |||
非機(jī)動(dòng)車亂停亂放 | 0.1 | ||||
類 別 | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 扣分指標(biāo) | 每處扣分值 | 評(píng)價(jià)方式 | |
實(shí)地 抽查 （90分） | 定點(diǎn)道路檢查 （70分） | 市政設(shè)施 （10分） | 路面及步磚、站臥石、樹池缺失、破損、沉陷、斷裂 | 0.1 | 咸寧高新區(qū)抽查（檢查2條主干道、2條次干道、1條背街小巷、1條進(jìn)出城通道），市中心城區(qū)抽查（3條主干道、3條次干道） |
雨水篦及井蓋缺失、破損、移位、跳響 | 0.1 | ||||
土方開挖現(xiàn)場(chǎng)無(wú)圍擋或圍擋不規(guī)范，裸土、物料堆放未覆蓋 | 0.1 | ||||
園林綠化 （5分） | 道路兩側(cè)綠化帶、行道樹存在踩踏、缺失、缺株、死株，黃土裸露1㎡（含）及以上 | 0.1 | |||
城市抽查（20分） | 文明施工 （2分） | 建設(shè)工地未嚴(yán)格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、拆遷和土方開挖濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn) | 0.2 | 轄區(qū) 抽查一處 | |
垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn)站 （2分） | 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站影響周邊環(huán)境 | 0.2 | |||
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施壞損、不全 | 0.2 | ||||
運(yùn)輸車輛管理 （2分） | 運(yùn)輸車輛不整潔，車體外有污物、污垢，標(biāo)志不清晰 | 0.2 | |||
運(yùn)輸車輛未實(shí)行密閉化運(yùn)輸，路面遺撒漏灑、滴冒跑漏 | 0.2 | ||||
無(wú)證無(wú)牌、超載超限、違規(guī)運(yùn)輸渣土，渣土運(yùn)輸過(guò)程中污染路面 | 0.2 | ||||
公 廁 （2分） | 公廁指示牌、配套設(shè)施存在破舊、污漬、損壞 | 0.2 | |||
公廁無(wú)專人管理和保潔 | 0.2 | ||||
公 園 （2分） | 公園綠化存在踩踏、缺失、缺株、死株，黃土裸露1㎡（含）及以上 | 0.2 | |||
公園附屬、配套設(shè)施存在破舊、污漬、損壞 | 0.2 | ||||
水 域 （2分） | 城市水域存在傾倒生活垃圾、建筑垃圾、水面漂浮物 | 0.2 | |||
類 別 | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 扣分指標(biāo) | 每處扣分值 | 評(píng)價(jià)方式 | |||||
實(shí)地 抽查 （90分） | 城市抽查（20分） | 車站碼頭 （2分） | 車站碼頭環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | 轄區(qū) 抽查一處 | ||||
集貿(mào)市場(chǎng) （2分） | 集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | |||||||
醫(yī) 院 （2分） | 醫(yī)院周邊環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | |||||||
社 區(qū)（居民小區(qū)） （2分） | 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生未實(shí)現(xiàn)干凈整潔、井然有序，存在垃圾積存、污水橫流、無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象 | 0.2 | |||||||
問(wèn)題整改（10分） | 上月考評(píng)反饋問(wèn)題整改不到位情況 | 0.5 | 實(shí)地抽查 | ||||||
合 計(jì) | |||||||||
