中共咸寧市委 咸寧市人民政府 關于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題 （省序號1）整改情況的公示

根據省貫徹落實中央環(huán)保督察整改工作專班《關于認真做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改驗收銷號工作的通知》(鄂環(huán)督專〔2022〕26號)要求,現將我市第二輪中央環(huán)保督察反饋問題(省序號1)整改情況公示如下。

一、反饋問題

一些領導干部對湖北獨特生態(tài)環(huán)境的重要性和高水平保護的緊迫性缺乏足夠認識,抓生態(tài)環(huán)境保護“說起來重要、忙起來次要”。一些地方保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力不夠,“上熱中溫下冷”現象明顯。有的領導干部強調客觀多、檢視主觀少,比如,認為湖泊水質改善未達目標,主要是由于國家考核目標設定過高;認為河流污染主要原因是先天環(huán)境容量不足,而不考慮減污控污。

二、整改目標

加強習近平生態(tài)文明思想教育培訓,嚴格實行生態(tài)績效評價考核和責任追究,增強全市各級領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任感和緊迫感,確保生態(tài)文明建設取得積極成效。

三、整改措施

(一)深入踐行習近平生態(tài)文明思想。各地各部門黨委(黨組)理論學習中心組要將習近平生態(tài)文明思想作為重要學習內容,支持各地生態(tài)環(huán)境部門舉辦習近平生態(tài)文明思想理論研究專題研習會、現場交流會,結合中央和省、市重大會議、重大主題學習宣傳活動,融合開展習近平生態(tài)文明思想宣講活動。

(二)加強領導干部培訓。在市、縣黨校(行政學院)主體班次中設置教學專題,深入學習習近平生態(tài)文明思想。推動市縣兩級開辦生態(tài)文明建設系列專題培訓班,組織市直正科以上和縣(市、區(qū))副科以上干部參加“湖北干部在線學習中心”生態(tài)環(huán)境建設課程學習。

(三)加大生態(tài)環(huán)境保護考核權重。將資源消耗、環(huán)境保護等指標作為重要方面納入政績目標考核,保持20%以上的考核權重,強化生態(tài)優(yōu)先,落實綠色發(fā)展理念。

(四)強化生態(tài)環(huán)境保護考核評價。加強資源環(huán)境指標的日常監(jiān)測,市直有關業(yè)務主管部門定期組織開展大檢查大督辦,及時掌握全市生態(tài)環(huán)境保護工作情況,印發(fā)工作通報,確保生態(tài)環(huán)境保護各項工作任務落到實處。

(五)落實生態(tài)環(huán)境保護工作監(jiān)督問責。落實生態(tài)環(huán)保“一票否決”制度,強化結果運用。對“省考”生態(tài)環(huán)境保護工作排名靠后的指標責任單位主要負責同志進行約談,嚴格問責,督促爭先進位,確保生態(tài)環(huán)境保護工作圓滿完成。

(六)加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳。在報紙、廣播、電視及新媒體開設專題專欄,全面宣傳我市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、長江高水平保護、生態(tài)文明示范市創(chuàng)建、加快推動低碳綠色發(fā)展轉型、加快構建現代環(huán)境治理體系等方面的進展、成效,營造濃厚輿論氛圍。

四、整改情況

(一)強化理論武裝。市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。堅持把學懂弄通做實習近平生態(tài)文明思想作為必修課,將其納入《市委理論學習中心組2022年度集體學習計劃》《2022年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,要求全市各級黨委(黨組)理論學習中心組專題組織學習。2022年,市委常委會會議和市政府常務會議學習研究有關生態(tài)環(huán)保工作17次;市委理論學習中心組學習習近平生態(tài)文明思想3次,全市各級黨委(黨組)中心組學習610余場次;市委宣講團成員專題宣講習近平生態(tài)文明思想50余場次。

(二)強化教育培訓。將習近平生態(tài)文明思想作為重點內容納入2022年全市干部教育培訓工作要點、主體班計劃、專題班計劃。2022年舉辦市縣主體班26個,培訓干部2300余人。自2017年開始,每年開展全市生態(tài)文明建設專題培訓班,組織全市黨政干部、系統(tǒng)行業(yè)干部和基層干部深入學習習近平生態(tài)文明思想。2022年,市縣兩級舉辦生態(tài)文明建設專題培訓班7期,培訓干部700余人。堅持線上線下相結合,組織8840余名市直正科以上和縣(市、區(qū))副科以上干部參加“湖北干部在線學習中心”生態(tài)環(huán)境建設課程學習,并督促全市干部加強自學。堅持請進來與走出去相結合,將生態(tài)文明建設、河湖長制、鄉(xiāng)村振興建設等各類專題培訓納入市級專題班培訓計劃。通過堅持不懈抓學習,全市上下增強了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想共識和內生動力。

(三)強化考核權重。將生態(tài)環(huán)境保護作為重要內容納入各地各部門年度政績目標考核,在綜合考評中保持20%以上的考核權重。2022年縣(市、區(qū))政績考核體系中,生態(tài)環(huán)境保護工作總計約20.3分,約占20.3%。其中,在全面建設社會主義現代化國家中,“自然生態(tài)公園城市”占3分,“空氣質量改善情況”占3分,“水環(huán)境質量達標率”占3分,“全面推行河湖長制”占2分,“森林覆蓋率、森林蓄積量和國土綠化”占2分,“單位GDP地耗降低率和耕地保護”占3分,合計16分;全面深化改革中,“生態(tài)文明體制改革”約占1.67分;市委市政府專項考核目標中,執(zhí)行力落實力包含生態(tài)環(huán)保等上級巡視巡察及“回頭看”反饋問題整改情況,約占0.625分;特色工作目標中,重大產業(yè)、重大項目、重大事項進展情況包括創(chuàng)建全國生態(tài)文明城市、桂花城建設、斧頭湖綜合利用等項目,省、市重點項目推進情況包含部分生態(tài)環(huán)境項目,約占2分。

(四)強化考核評價。組織開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件、省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改銷號情況現場核查,及時通報各地各部門整改情況,并督促各地各部門加強問題整改。注重工作考核,制定印發(fā)了《咸寧市2022年度生態(tài)環(huán)境保護工作考核評價方案》,結合各地各部門生態(tài)環(huán)境保護目標任務完成情況,評選“綠色崛起”考核優(yōu)秀單位。堅決落實中央關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署和省委工作要求,制定了《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》,向省委、省政府報告了2022年度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作情況和成效考核自評報告。

(五)強化監(jiān)督問責。加強全市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的輿論監(jiān)督,組織大型問政、欄目訪談問政,聚焦破壞森林、工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境治理等方面的突出問題,通過監(jiān)督曝光、督辦問責,有效推進了我市生態(tài)環(huán)境保護工作。做好2022年度“市考”結果的綜合分析研判,生態(tài)環(huán)境保護被“一票否決”的,綜合考評不得評為“優(yōu)秀”;被“一票否決”且產生重大影響的,評為“不達標”。健全環(huán)保監(jiān)管機制,聘請環(huán)保監(jiān)督員1118名,構建覆蓋全域的網絡環(huán)境監(jiān)督體系。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,護航生態(tài)環(huán)境保護。2022年,全市因生態(tài)環(huán)境保護工作追責問責375人。

(六)強化宣傳引導。組織媒體辦好專欄專題,全面宣傳我市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、長江高水平保護、生態(tài)文明示范市創(chuàng)建等方面的進展和成效,營造了人人關注、人人參與的濃厚氛圍。2022年6月,市政府新聞辦召開生態(tài)環(huán)境保護主題新聞發(fā)布會。咸寧日報開辦“生態(tài)咸寧”專版,設置“中央生態(tài)環(huán)保督察整改進行時”“咸寧之美”專欄。咸寧廣播電視臺全媒體開辦“中央生態(tài)環(huán)保督察整改進行時”“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市”等專題專欄。2022年,市媒刊播有關生態(tài)環(huán)境保護稿件2316條;咸寧廣播電視臺在電視兩個頻道、電臺兩個頻率每日分時段累計播出生態(tài)文明建設公益廣告1.1萬條次。積極做好信息報送,《咸寧市“三督三查”全力推動中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改》《咸寧市委辦公室:堅決當好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作的“領頭雁”“排頭兵”》等13篇信息被省整改工作專班簡報刊發(fā)。

五、驗收情況

經現場驗收,咸寧市(省序號1)整改任務的目標已達到,各項整改措施均落實到位,通過了省級驗收。

任何單位和個人對公示情況有異議,請在公示期間(2023年2月15—28日,共10個工作日)向中共咸寧市委辦公室反映。

聯系人:胡德俊,聯系電話:0715-8126253。

中共咸寧市委

咸寧市人民政府

2023年2月15日