咸寧市關于生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改情況

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一些領導干部對湖北獨特生態(tài)環(huán)境的重要性和高水平保護的緊迫性缺乏足夠認識,抓生態(tài)環(huán)境保護“說起來重要、忙起來次要”。一些地方保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力不夠,“上熱中溫下冷”現(xiàn)象明顯。有的領導干部強調(diào)客觀多、檢視主觀少,比如,認為湖泊水質(zhì)改善未達目標,主要是由于國家考核目標設定過高;認為河流污染主要原因是先天環(huán)境容量不足,而不考慮減污控污。

加強習近平生態(tài)文明思想教育培訓,嚴格實行生態(tài)文明績效評價考核和責任追究,增強全市各級領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任感和緊迫感,確保生態(tài)文明建設取得積極成效。

(一)加強領導干部培訓。在市縣黨校各類主體班、全市生態(tài)文明建設系列專題培訓班、網(wǎng)絡專題班中組織全市黨政領導干部、系統(tǒng)行業(yè)干部和基層干部深入學習習近平生態(tài)文明思想。

(二)加大生態(tài)環(huán)境保護考核權重。將資源消耗、環(huán)境保護等指標作為重要方面納入政績目標考核,保持20%以上的考核權重,強化生態(tài)優(yōu)先,落實綠色發(fā)展理念。

(三)強化生態(tài)環(huán)境保護考核評價。將資源環(huán)境指標納入綜合考評的季度監(jiān)測、半年檢查、年前預警,每年牽頭組織相關部門開展大檢查大督辦,及時掌握全市及各縣市區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作情況,印發(fā)工作通報,確保生態(tài)環(huán)境保護各項工作任務落到實處。

(四)落實生態(tài)環(huán)境保護工作監(jiān)督問責。落實生態(tài)環(huán)?！耙黄狈駴Q”制度,強化結果運用。對“省考”生態(tài)環(huán)境保護工作排名靠后的指標責任單位主要負責同志進行約談,嚴格問責,督促爭先進位,確保生態(tài)環(huán)境保護工作圓滿完成。

(五)做好習近平生態(tài)文明思想理論宣傳。各級黨委(黨組)理論學習中心組把習近平生態(tài)文明思想作為重要學習內(nèi)容,支持各地生態(tài)環(huán)境部門舉辦習近平生態(tài)文明思想理論研究專題研習會、現(xiàn)場交流會,結合中央、省、市重大會議、重大主題學習宣傳活動,融合開展習近平生態(tài)文明思想宣講活動。

(六)在報紙、廣播、電視及新媒體開設專題專欄,全面宣傳我市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、長江高水平保護、生態(tài)市創(chuàng)建、加快推動低碳綠色發(fā)展轉型、加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等方面的進展、成效,營造濃厚輿論氛圍。

市委組織部(牽頭單位)、市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部,市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

立即整改,長期堅持

長期堅持并加強學習,召開市委常委會及時傳達、學習習近平生態(tài)文明思想和中央有關生態(tài)文明建設決策部署以及省委、市委有關工作要求,收聽收看并傳達學習湖北省關于生態(tài)環(huán)境保護督察有關精神電視電話會議,全面抓好落實各項生態(tài)環(huán)境保護問題,組織開展聯(lián)合督辦,對突出環(huán)境問題整改進行現(xiàn)場督查,有力推動全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。市委宣傳部在各新聞主流媒體開辟“中央生態(tài)環(huán)保督察整改進行時”新聞專題專欄。

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對長江保護修復的重要意義沒有給予足夠重視。

進一步深化各級黨員干部對“長江大保護”等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識,進一步樹立新發(fā)展理念,長江突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。

(一)將長江保護修復工作納入黨代會報告、政府工作報告及“十四五”規(guī)劃安排部署。

(二)加強教育培訓,將“長江大保護”列入部門黨組中心組學習內(nèi)容。

(三)圍繞《長江保護法》組織系列宣傳活動,利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強政策解讀,營造良好氛圍。

(四)積極推進環(huán)境問題整改。對2018年、2019年國家、省長江生態(tài)環(huán)境警示片披露我市問題開展“回頭看”。加快實施一批長江生態(tài)保護修復重大項目,推動長江生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

(五)制定咸寧市長江高水平保護十大攻堅提升行動方案,成立攻堅提升行動指揮部和專項指揮部,分年度制定任務清單。到2023年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同處理)占比不低于75%。完成跨縣市區(qū)重要江河流域水量分配,重點河湖生態(tài)流量保障目標確定基本完成。到2025年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同處理)占比不低于90%。設市城市(市城區(qū)、赤壁市)建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設施空白區(qū)、黑臭水體基本消除?？h城污水處理率達到96%以上;城市污泥無害化處置率達到90%以上。建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到55%,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%;測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上;畜禽糞污綜合利用率達到80%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

市發(fā)改委(牽頭單位)、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

2025年12月底前,分階段推進

已將長江保護修復工作納入黨代會報告、政府工作報告及“十四五”規(guī)劃安排部署。將“長江大保護”列入部門黨組中心組學習內(nèi)容。利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強政策解讀,營造良好氛圍。已制定并印發(fā)《咸寧市長江高水平保護十大攻堅提升行動方案》《關于做好2022年度全市長江高水平保護十大攻堅提升行動重點工作的通知》,成立了長江高水平保護十大攻堅提升行動指揮部和專項指揮部。

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對重點生態(tài)功能區(qū)的保護缺乏應有認識。

深化重點生態(tài)功能區(qū)對構建國家生態(tài)安全屏障、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進人與自然和諧、推動生態(tài)文明建設重要性的認識,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,進一步筑牢我市重要生態(tài)安全屏障,實現(xiàn)良好生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展雙贏目標。

(一)加強宣傳和學習,提高政治站位。將習近平生態(tài)文明思想和實施國家重點生態(tài)功能區(qū)制度的重要意義納入各級各部門黨組理論學習內(nèi)容,切實增強黨員領導干部推動綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。

(二)明確各地、各部門關于重點生態(tài)功能區(qū)保護工作的職責,并對各地、各部門履職情況、重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價考核結果、重點生態(tài)功能區(qū)保護項目資金的分配和使用等情況進行通報。

(三)嚴格建設項目準入。實行重點生態(tài)功能區(qū)自然資源開發(fā)利用總量和強度雙控,嚴格執(zhí)行“三線一單”環(huán)境分區(qū)管控要求,對不符合重點生態(tài)功能區(qū)的項目一律不予受理審批。

(四)加強重點生態(tài)功能區(qū)的日常監(jiān)管。開展“綠盾 2022”自然保護地強化監(jiān)督,完成生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點工作。開展生態(tài)紅線礦業(yè)權清理退出。加強重點生態(tài)功能區(qū)人為水土流失監(jiān)管。

市自然資源和規(guī)劃局(牽頭單位)、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市財政局、市林業(yè)局,通城縣、通山縣黨委、政府

立即整改,長期堅持

將習近平生態(tài)文明思想和實施國家重點生態(tài)功能區(qū)制度的重要意義納入各級各部門黨組理論學習內(nèi)容,切實增強黨員領導干部推動綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。明確各地、各部門關于重點生態(tài)功能區(qū)保護工作的職責,嚴格建設項目準入。加強重點生態(tài)功能區(qū)的日常監(jiān)管。在市委黨校主體班中設置教學專題,推動黨員干部深入學習習近平生態(tài)文明思想。

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對自然保護地內(nèi)小水電清理整改工作不力。

全面完成自然保護地內(nèi)小水電的清理整改。

(一)加強對自然保護地內(nèi)的“限期退出類”小水電站的現(xiàn)場調(diào)研,按照《水利部 發(fā)展改革委 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 能源局 林草局關于進一步做好小水電分類整改工作的意見》(水電〔2021〕397 號)要求抓好落實,督促指導有關電站進一步完善“一站一策”或退出方案,確保 2022年底前全面完成退出任務。

(二)科學規(guī)范開展電站退出工作,按照縣級組織驗收、市級復核抽查、省級銷號報備的流程,按期完成清理整改驗收銷號工作。

(三)按照《湖北省農(nóng)村小水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)管指導意見》,采用線上監(jiān)測和實地抽查等形式,加強電站生態(tài)流量泄放監(jiān)管。

(四)組織開展小水電清理整改“回頭看”,查找清理整改過程中存在的問題,督促整改落實,持續(xù)鞏固清理整改成效。

市水利和湖泊局(牽頭單位)、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局,國網(wǎng)咸寧供電公司,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

2022年12月底前

全市共13座電站位于自然保護區(qū)內(nèi),其中通城7座,已有2座于2020年完成退出任務,另有5座已完成去功能化拆除,橫嶺水庫大壩按照湖北省小水電清理整改實施方案的要求正在進行大壩保留論證工作;通山6座電站中有3座已于2022年2月完成退出任務,石凱、安平二級、安平三級電站所涉及的安平寺攔河堰已完成拆除工作,關山咀水庫大壩正在進行拆除,已完成19米拆除任務,石凱水庫大壩已于5月26日動工。這13座電站正在同步完善驗收手續(xù)。

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九宮山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的6座小水電站應在2020年年底前退出,但通山縣放松要求,將電站退出時間延遲至2022年年底。通山縣還以“部分地塊保護區(qū)設立前就存在合法的水利水電設施”的不實理由,試圖通過自然保護地整合優(yōu)化,將6座小水電站所在區(qū)域調(diào)出保護區(qū)。截至督察進駐時仍有5座小水電站違規(guī)運行,生態(tài)流量不能穩(wěn)定足額下泄,導致部分河道干涸。

穩(wěn)步推進安平二級、安平三級、石凱、太陽、集潭一級、集潭二級電站等6座小水電站的退出整改工作,恢復河道生態(tài)流量,維護九宮山自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進九宮山自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強組織領導。牢固樹立生態(tài)文明、科學發(fā)展理念,切實增強抓好小水電站清理整改工作的責任感和緊迫感,成立高規(guī)格的專項整治領導小組并組建強有力的工作專班,制定小水電站清理整改工作方案,為退出類水電站順利拆除提供有力組織保障。

(二)落實工作措施。按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察意見要求,完善“一站一策”,全面推進6座小水電站清理整改各項工作任務。??

(三)強化督辦問責。各相關部門嚴格按照方案要求的時間節(jié)點開展工作,加強跟蹤督辦。

通山縣黨委、政府(牽頭單位),市水利和湖泊局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局

2022年6月底前

通山縣6座退出類小水電站發(fā)電設備、廠房已全面拆除并復綠。已累計投入資金612萬元(不含拆除補償費用),投入人力400余人次,動用機械設備40余臺次;共拆除廠房6棟1000余平米,宿舍樓4棟1400余平米,渠道5000余米,壓力鋼管2600余米,發(fā)電機組設備12臺,水輪機12臺,閘閥13個,變壓器6臺,開關6臺;封堵進水口9處,拆除混凝土構件2612.9平米。6座水電站業(yè)主和職工思想穩(wěn)定,主動配合開展小水電退出清理整改工作。5月12日,湖北省委生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室會同湖北省生態(tài)環(huán)境廳駐鄂南生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,下沉我縣現(xiàn)場督查九宮山自然保護區(qū)內(nèi)6座小水電站整治工作,并給予充分肯定。

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湖北省近年來致力于產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化調(diào)整,但“十四五”期間湖北省仍計劃上馬大量“兩高”項目,節(jié)能降碳面臨較大壓力。截至督察進駐前,全省“十四五”期間擬投產(chǎn)達產(chǎn)的“兩高”項目共60個,新增能耗2053萬噸標準煤,超出湖北省1690萬噸標準煤的“十四五”能耗增量控制目標,被碳達峰碳中和工作領導小組辦公室橙色預警。全省上報清單內(nèi)在建或投產(chǎn)的綜合能耗5萬噸標準煤以上的36個“兩高”項目中,有30個手續(xù)不全便開工建設,占83.3%,未批先建問題突出。

嚴控“兩高”項目盲目上馬,杜絕“兩高”項目手續(xù)不全、違規(guī)上馬、未批先建情況。

(一)對“兩高”項目實行清單管理。進一步梳理擬建、在建和已建成投產(chǎn)的“兩高”項目清單。

(二)完善佳順輪胎、順樂鋼鐵等“兩高”項目節(jié)能審查手續(xù)。

(三)對擬建“兩高”項目,深入論證項目建設的可行性、必要性,不符合能耗、碳排放要求的項目,發(fā)改部門不予立項;不符合污染物削減要求的項目,生態(tài)環(huán)境部門不予審批環(huán)評。

(四)加強對在建和已建成投產(chǎn)的“兩高”項目的節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

(五)圍繞完成“十四五”能耗雙控目標,加快節(jié)能挖潛,推動開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造和淘汰落后產(chǎn)能,推動建筑、交通等全社會節(jié)能增效。推動可再生能源消費,鼓勵可再生產(chǎn)能源多產(chǎn)多消,拓展能耗空間。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

市發(fā)改委(牽頭單位)、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

2022年12月底前,長期堅持。

對“兩高”項目實行清單管理。進一步梳理擬建、在建和已建成投產(chǎn)的“兩高”項目清單。對擬建“兩高”項目,深入論證項目建設的可行性、必要性。加強對在建和已建成投產(chǎn)的“兩高”項目的節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

序時進度推進

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湖北省一些部門對部分重點領域工作統(tǒng)籌謀劃不力,相關工作進展滯后。2015年,國家有關部門印發(fā)的《關于推進化肥行業(yè)轉型發(fā)展的指導意見》提出,到2020年磷石膏綜合利用率提高到50%。但湖北省對磷石膏綜合利用工作缺少頂層設計和系統(tǒng)謀劃,省級層面既未系統(tǒng)研究磷石膏綜合利用工作,也未對相關地市磷石膏綜合利用目標任務提出明確要求。2019年和2020年全省磷石膏綜合利用率分別為21%和29%,遠低于國家要求。

準確摸清全市磷礦資源、磷石膏產(chǎn)業(yè)底數(shù),明確磷石膏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和磷石膏綜合利用工作目標。根據(jù)反饋意見舉一反三,嚴格產(chǎn)業(yè)準入條件,嚴控違規(guī)新增磷石膏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。

(一)全面開展我市磷石膏相關產(chǎn)業(yè)排查,進一步摸清磷礦資源“采、產(chǎn)、銷、用”情況,準確摸清全市磷礦資源、磷石膏產(chǎn)業(yè)底數(shù)。

(二)對接我省磷石膏綜合利用和目標任務,在全面排查的基礎上明確我市涉及磷石膏“采、產(chǎn)、銷、用”各環(huán)節(jié)工作目標。

(三)嚴格磷石膏產(chǎn)業(yè)準入。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)指導目錄和技術標準,嚴格磷礦項目和磷石膏企業(yè)產(chǎn)業(yè)準入,嚴控磷銨、黃磷、化肥等磷化工過剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能,嚴控違規(guī)新增磷石膏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。

市經(jīng)信局(牽頭單位)、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市稅務局,各縣(市、區(qū))黨委、政府

2022年12月底前,持續(xù)推進

經(jīng)查,咸寧無磷石膏相關產(chǎn)業(yè)。

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湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳對污水、垃圾處理等基礎設施建設統(tǒng)籌指導不夠,相關工作推進滯后?！笆濉逼陂g,湖北省規(guī)劃的新增城鎮(zhèn)污水處理廠項目、新增污水管網(wǎng)項目和老舊管網(wǎng)改造項目分別僅完成規(guī)劃能力目標的61%、74%和63%?！逗笔　笆濉背擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》提出,在2020年建成37個垃圾焚燒發(fā)電項目,截至督察時,僅建成13個,6個尚未動工建設。2019年4月,國家有關部委明確要求各省應在同年5月制定城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效省級實施方案,但省住房和城鄉(xiāng)建設廳推進不力,至2020年4月才印發(fā)實施方案,滯后近一年時間。

穩(wěn)步提升城市生活污水集中收集效能。2022年至2025年,市城區(qū)城市生活污水集中收集率分別力爭達到61%、63%、65%、70%以上,赤壁市生活污水集中收集率分別力爭達到45%、46%、47%、48%以上。市城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。推進生活垃圾焚燒處理設施建設。加快咸寧靜脈產(chǎn)業(yè)園建設,2022年10月正式投入運行。到2023年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同處理)占比不低于75%。到2025年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同處理)占比不低于90%。

(一)成立工作領導小組和工作專班,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等工作。

(二)加大污水收集管網(wǎng)建設力度,持續(xù)推進老舊管網(wǎng)、混錯接等改造。全力落實城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效省級實施方案。加快推進城市生活污水收集處理設施建設,穩(wěn)步提升城市生活污水集中收集效能。

(三)加快推進咸寧靜脈產(chǎn)業(yè)園建設。加強崇陽靜脈產(chǎn)業(yè)園和咸寧(嘉魚)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理、市政污泥處理、爐渣綜合利用運行情況監(jiān)管。

市住建局(牽頭單位)、市城管執(zhí)法委(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

2025年12月底前,分階段推進

1.成立了工作專班,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)污水工作。

2.根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)長江高水平保護十大攻堅提升行動的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕66號)要求,結合我市實際,在已開展的污水處理提質(zhì)增效和黑臭水體治理工作的基礎上,制定了《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅提升行動方案》,明確了2025年污水提質(zhì)增效目標。

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一些地方和部門對群眾信訪投訴重視不夠,辦理不及時,導致問題長期存在。

維護群眾合理合法環(huán)境權益,及時受理信訪投訴,及時解決群眾反映的問題,做到100%受理、100%處理,實現(xiàn)陽光信訪、責任信訪、法治信訪。

(一)開展領導包案。針對突出信訪問題,實行領導包案機制,明確辦理任務、措施、時限、責任,著力推動難點問題的解決,切實維護群眾環(huán)境利益。

(二)推動積案化解。按照《湖北省生態(tài)環(huán)境廳集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作三年實施方案》的要求,大力開展信訪積案化解行動,著力解決一批信訪難題。

(三)加強跟蹤問效。對信訪件辦理情況進行現(xiàn)場核查和“回頭看”,防止問題反彈;對未辦結信訪件清單管理,加強督辦檢查,定期調(diào)度、通報進展,加快完成整改。對辦理不力的依法依規(guī)進行嚴肅處理。

市生態(tài)環(huán)境局(牽頭單位)、市信訪局(牽頭單位),市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

2022年7月底前,長期堅持

目前領導包保信訪件正在篩選當中,可按期完成整改;經(jīng)排查,目前我市無生態(tài)環(huán)境領域信訪積案,完成整改;目前我局已形成常態(tài)化調(diào)度、督辦機制,線上核查與實地核查相結合,完成整改,長期堅持。

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第一輪督察及“回頭看”期間,咸寧市嘉魚縣武漢新港潘灣化工園區(qū)企業(yè)由于偷排廢水、廢氣擾民問題多次被群眾投訴。此次督察發(fā)現(xiàn),園區(qū)企業(yè)偷排問題仍然突出,園區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)存有大量化工廢水,經(jīng)監(jiān)測化學需氧量濃度達984毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準48.2倍;多家油性涂料生產(chǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機物無組織排放問題突出,異味擾民問題尚未解決。園區(qū)內(nèi)居民搬遷工作進展滯后,按照咸寧市相關方案園區(qū)內(nèi)有113戶居民需搬遷安置,但截至督察進駐時僅4戶安置到位,群眾深受污染困擾,反映十分強烈。

2022年6月前,園區(qū)雨水管網(wǎng)內(nèi)化工廢水全部清除,雨水管內(nèi)水質(zhì)大幅改善;完成園區(qū)揮發(fā)性有機物無組織排放整治行動,開展績效評估,擬定深度治理計劃,“異味”擾民問題得到有效遏制。2022年12月,園區(qū)企業(yè)基本實現(xiàn)“五個必須”(即企業(yè)必須實現(xiàn)雨污分流,企業(yè)必須自建污水預處理設施,且生活污水全部進預處理設施處理;企業(yè)內(nèi)部污水管網(wǎng)必須明管架設;企業(yè)污水排口必須安裝在線監(jiān)測;企業(yè)污染防治設施必須實行用能監(jiān)測)。全面完成明管排污、雨污分流改造和113戶居民搬遷安置和群眾信訪件整改銷號工作。

(一)加快推進潘灣化工園區(qū)群眾信訪件辦理,積極回應群眾訴求。健全環(huán)境信訪接訪、領導包案、環(huán)境違法行為有獎舉報制度,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理、部門聯(lián)動等工作機制,強化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部和縣直部門之間的聯(lián)動合作,確保涉環(huán)保信訪投訴得到及時受理、及時解決。

(二)疏通園區(qū)內(nèi)雨水、污水管網(wǎng),園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)實現(xiàn)明管納污,徹底實現(xiàn)雨污分流。清理園區(qū)周邊溝渠,清除雨水管網(wǎng)內(nèi)化工廢水;強力落實“五個必須”。

(三)開展園區(qū)污染排放環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,加強企業(yè)廢氣治理設施運行情況的監(jiān)管,督促企業(yè)加大對無組織排放廢氣的收集處理,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提升治理設施和水平,對不能穩(wěn)定達標排放、“三廢”處理設施不完備、配套不完善和運行不正常的企業(yè)依法停產(chǎn)或責令關閉。

(四)加強執(zhí)法巡查,嚴厲打擊廢水偷排行為,堅決防止企業(yè)污水進入雨水管網(wǎng)。加強潘灣化工園區(qū)企業(yè)監(jiān)管,對企業(yè)非法排污行為嚴格執(zhí)法。

(五)按照潘灣工業(yè)園居民總體拆遷規(guī)劃,落實居民搬遷補償,啟動還建房二期項目工程,制定房屋拆遷方案,妥善安置拆遷居民,全面完成113戶居民搬遷安置工作。

嘉魚縣黨委、政府(牽頭單位),市生態(tài)環(huán)境局

2022年12月底前

10個信訪件已銷號1件,7件已完成公示,正在上報銷號。已依法下達執(zhí)法文書265份,立案調(diào)查企業(yè)8家。已全部拆除設備企業(yè)9家,正在拆除設備企業(yè)17家,對其他企業(yè)依法有序清退。對78家企業(yè)雨污管網(wǎng)、廢氣收集、生產(chǎn)工藝、設施設備等開展拉網(wǎng)式排查,共排查問題611個。對園區(qū)雨水管網(wǎng)進行全面疏通,對園區(qū)原污水管網(wǎng)進行清洗、污水回抽處理,并對所有地下管網(wǎng)實行封堵。目前,園區(qū)雨水管網(wǎng)和明渠水體COD、氨氮、總磷、PH值等指標全部達標,“異味”擾民徹底改善。已完成一期65戶居民房屋拆遷工作,二期48戶居民房屋拆遷已簽訂拆遷協(xié)議12戶,完成2戶房屋拆遷。引進央企中核清大投資35億元,加快打造智能制造基地,現(xiàn)已簽約入駐園區(qū)。

序時進度推進

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近年來,湖北省在調(diào)整沿江化工企業(yè)布局方面做了一些工作,但優(yōu)化布局仍然任重道遠。長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃明確要求優(yōu)化長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模,嚴禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上中游地區(qū)轉移,但湖北省一些地方仍引進一些污染較重的化工項目。

牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,嚴格遵守《中華人民共和國長江保護法》等法律法規(guī),建立落實負面清單,嚴格產(chǎn)業(yè)轉入標準,持續(xù)優(yōu)化我市沿江化工產(chǎn)業(yè)布局。

(一)認真執(zhí)行和落實《湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行)》《省發(fā)改委關于嚴格化工行業(yè)建設項目準入管理工作的通知》等政策和文件要求,嚴格化工行業(yè)建設項目準入,控制新上化工項目。

(二)推進化工園區(qū)高標準建設,禁止在合規(guī)園區(qū)外新建擴建化工項目,禁止工藝落后、安全環(huán)境風險高的項目進入化工園區(qū)發(fā)展。禁止在長江干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。

(三)加強招商引資和政務服務窗口工作指導,提高依法履職能力水平,確保項目準入合法合規(guī)。

(四)嚴格化工項目環(huán)境準入,強化日常執(zhí)法工作,依法嚴厲打擊突出環(huán)境違法行為。

市發(fā)改委(牽頭單位)、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

2022年12月底前,長期堅持

認真執(zhí)行和落實《湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行)》《省發(fā)改委關于嚴格化工行業(yè)建設項目準入管理工作的通知》等政策和文件要求,嚴格化工行業(yè)建設項目準入,控制新上化工項目。強化日常執(zhí)法工作,依法嚴厲打擊突出環(huán)境違法行為。

序時進度推進

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省發(fā)展改革委牽頭制定的《湖北省化工園區(qū)確認指導意見》,將化工園區(qū)確認工作交市州政府,但有的市州又把園區(qū)審查責任推給縣區(qū),造成個別化工園區(qū)確認工作把關不嚴。

嚴格化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)準入,優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模。

(一)舉一反三,嚴格化工產(chǎn)業(yè)準入。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)指導目錄技術標準,嚴格化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)準入,嚴控化工過剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能。

(二)強化空間管制,落實長江大保護要求,嚴格落實“三線一單”制度,嚴格執(zhí)行國家《關于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕370號)和省委省政府《關于迅速開展湖北長江經(jīng)濟帶沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項集中整治行動的通知》(鄂辦文〔2016〕34號)等文件,沿江一公里范圍內(nèi)不再新建重化工園區(qū),不再審批新建項目。

(三)按照“轉產(chǎn)、轉型、轉向”和“關停一批、提升一批、整合一批、準入一批”工作思路,在2022年12月前完成嘉魚縣潘灣工業(yè)園環(huán)境問題整改。

市發(fā)改委(牽頭單位)、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市應急管理局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

2022年12月底前,長期堅持

舉一反三,嚴格化工產(chǎn)業(yè)準入。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)指導目錄技術標準,嚴格化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)準入,嚴控化工過剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能。強化空間管制,落實長江大保護要求,嚴格落實“三線一單”制度。嘉魚縣潘灣工業(yè)園已全部拆除設備企業(yè)9家,正在拆除設備企業(yè)17家,對其他企業(yè)依法有序清退。

序時進度推進

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全省長江干支流入河排污口達12480個,溯源和整治任務繁重。

深入推進長江入河排污口溯源整治,在“十四五”時期實現(xiàn)“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”的總體要求。

(一)將長江入河排污口溯源整治納入長江高水平保護攻堅提升行動,推進長江入河排污口溯源整治,在制定“一口一策”整治方案基礎上,完成一批立行立改整治任務。

(二)分年度制定工作任務清單,深入實施長江入河排污口整治定期調(diào)度分析、項目評審評定、工作進度提醒、組織現(xiàn)場推進、典型示范引領五項工作機制,2022年底前按照整治方案要求推進解決一批問題,2023年底前完成70%左右的整治工作,2025年底前基本完成整治任務。

嘉魚縣黨委、政府(牽頭單位),赤壁市黨委、政府(牽頭單位),市生態(tài)環(huán)境局(牽頭單位)、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市交通運輸局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年12月底前,分階段推進

長江入河排污口溯源整治納入長江高水平保護攻堅提升行動,已經(jīng)制定年度具體重點工作任務清單。長江入河排污口專項整治工作進入分類整治階段。截至目前已完成62個排污口的整治。

序時進度推進

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湖北省污水管網(wǎng)歷史欠賬較多,缺口較大,污水集中收集率長期處于全國靠后位置。督察發(fā)現(xiàn),湖北省現(xiàn)有管網(wǎng)錯接漏接混接、地下水入滲等問題突出。 全省17個市州僅3個基本完成管網(wǎng)排查工作。

加快推進管網(wǎng)破損、混錯接、外水混入及管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)等突出問題治理,進一步提升污水集中收集效能。到2025年,市城市須達到70%以上,縣級城市須達到40%以上。

(一)開展城區(qū)污水管網(wǎng)排查,全面完成管網(wǎng)排查工作任務。2022 年底前以管網(wǎng)破損、混錯接、外水混入以及管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)等突出問題為重點,結合地下基礎設施普查工作,全面排查檢測城市污水收集管網(wǎng),建立管網(wǎng)臺賬和問題整改清單。根據(jù)污水收集管網(wǎng)問題整改清單,明確具體整改項目,制定整改工作方案。其中,2022年咸寧市城區(qū)實施城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程,新建污水管網(wǎng)5.5km,雨水管網(wǎng)4km,改造混錯接36處,改造破損嚴重點7處;赤壁市實施楊家湖水體整治工程,建設內(nèi)容主要包括排洪工程、生態(tài)治理工程及配套工程等;2023年至2025年,咸寧市城區(qū)將根據(jù)市政府批準的《咸寧市永安、溫泉污水處理廠“一廠一策”實施方案》和每年的政府投資項目計劃,逐年推進市城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設,不斷完善污水收集管網(wǎng);赤壁市計劃逐年實施陸水湖5號副壩鎖石嶺路沿線管網(wǎng)改造項目、落霞港區(qū)接戶管網(wǎng)工程項目、北干渠以西至陸水河片區(qū)排水管網(wǎng)建設項目。????????????????????????

(二)加強市城區(qū)和赤壁市城區(qū)生活污水處理廠運行監(jiān)管,提升城市污水收集處理能力。

(三)將城市污水收集管網(wǎng)排查整治情況納入統(tǒng)籌考核,定期調(diào)度、通報整治工作進展情況,確保整治任務如期完成。

市住建局(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

2025年12月底前,分階段推進

新建污水管網(wǎng)117.6公里,消除管網(wǎng)空白和薄弱區(qū)4.98平方公里,整治淦河及直流直排口136個,污水集中收集率達到60.44%。編制完善《咸寧市城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》、《永安、溫泉污水處理廠“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案》、《咸寧市污水處理廠布局規(guī)劃優(yōu)化及近期污水處理廠擴建選址方案論證報告》等,細化任務書、列出作戰(zhàn)圖、排出工期表,切實為開展系統(tǒng)治理、落實整改任務提供堅實支撐。

序時進度推進

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全省長江干流現(xiàn)有合法修造船企業(yè)49家,還有一些無手續(xù)企業(yè)非法營業(yè)。這些企業(yè)普遍未建設污染治理設施,廢氣、廢水等污染物直排,也沒有落實危險廢物管理要求,對長江生態(tài)和水質(zhì)安全構成威脅。

全面摸清長江干流咸寧段修造船企業(yè)和污染治理設施情況底數(shù)。加強全市修造船企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,消除對長江生態(tài)和水質(zhì)安全隱患。

(一)2022年8月底前,全面摸清長江干流咸寧段修造船企業(yè)及其污染治理設施情況底數(shù)。對長江干流無手續(xù)的修造船企業(yè)列出整改時限,指導符合條件要求的企業(yè)按規(guī)定進行船舶修造許可申報。依法完善長江干流修造船企業(yè)環(huán)評手續(xù),督促相關縣(市、區(qū))和企業(yè)規(guī)范與強化危廢環(huán)境管理;指導督促相關縣(市、區(qū))和企業(yè)符合港口總體規(guī)劃的舾裝碼頭申報岸線使用;對長江干流未按規(guī)定辦理涉河建設許可手續(xù)的修造船企業(yè)督促分類整改,完善涉河建設許可手續(xù)。完成屬地長江干流合法修造船企業(yè)污染治理設施監(jiān)督檢查,下達整改清單。

(二)2022年10月底前,對自查整改情況進行監(jiān)督檢查,指導相關縣(市、區(qū))和企業(yè)在時限內(nèi)完成整改。對監(jiān)督檢查認定為未整改到位或未達到序時進度的問題進行重點督察。

(三)2022年11月底前,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,采取掛賬銷號的方式逐一解決。2022年12月底前,總結整改經(jīng)驗,擬制整改報告。

市經(jīng)信局(牽頭單位)、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市交通運輸局,嘉魚縣、赤壁市黨委、政府

2022年12月底前

經(jīng)查,咸寧無修造船企業(yè)。

序時進度推進

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船舶污染防治仍需加強。多個地市對船舶垃圾、污水、含油廢水量底數(shù)不清,即使工作起步較早的宜昌市目前每年接收處理的生活垃圾、生活污水、含油廢水量也不足產(chǎn)生量的5%,不到處理能力的10%。港口岸電、船舶受電等設施建設仍需加快推進,2020年全省岸電累計使用368萬度,貨運碼頭用電僅占全省岸電總電量的6.1%。

全面摸排我市船舶垃圾、生活污水、含油廢水等污染物產(chǎn)生情況,持續(xù)推進船舶結構調(diào)整,提升船舶污染治理設施接收能力,全面實現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。加快推進全市港口岸電、船舶受電等設施建設。

(一)推進現(xiàn)有船舶改造升級。2022 年 10 月底前完成所有涉及船舶防止生活污水污染水域的處理裝置或儲存設施設備改造。

(二)持續(xù)推進內(nèi)河船型標準化。圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)保”的要求,大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保型船舶,2022年起將船舶污染防治檢查納入常態(tài)化,推進船舶防污機制健全完善,大力爭取項目資金,逐步更新建造標準化、環(huán)保型的船舶,逐步淘汰掛漿機。

(三)全面推進“船e行APP”使用。2022年起持續(xù)加大“船e行”APP推進力度,推動全市相關監(jiān)管部門、港口水運企業(yè)、污染物處置單位、營運船舶參與使用,加強船舶污染物“收集-接收-轉運-處置”在線監(jiān)管監(jiān)測,實現(xiàn)全過程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。

(四)加快岸電建設完善和推廣使用。2022年底前完成現(xiàn)有經(jīng)營性碼頭(3個碼頭8個泊位)岸電設施安裝工作,確保咸寧市普貨碼頭岸電使用率100%。認真落實低壓岸電接插件國家標準,推動國家電網(wǎng)咸寧公司有序開展港口岸電設施建設并做好運營服務,提升岸電服務水平,推動岸電便利化使用。

(五)嚴格落實部門監(jiān)管責任。交通運輸、生態(tài)環(huán)境、環(huán)衛(wèi)、住建、城管等部門根據(jù)職責加強對船舶污染物接收轉運處置、港口環(huán)保違法行為監(jiān)管。交通運輸主管部門加強對港口岸電設施建設、使用情況監(jiān)督檢查,海事管理機構加強對船舶防污染設施設備配備、使用情況的監(jiān)督檢查以及對船舶使用岸電情況監(jiān)督檢查。

市交通運輸局(牽頭單位)、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、武漢海事局咸寧海事處,嘉魚縣、赤壁市黨委、政府

2023年12月底前,分階段推進

1、1至5月,我市各相關責任單位共回收聯(lián)單380份,檢查197次,檢查船舶650艘次,出動船艇56艘次,出動車輛120車次,出動檢查人員360人次。共發(fā)現(xiàn)涉污違法行為5起,現(xiàn)已全部督促整改到位。

2、3個碼頭共安裝8個充電樁,現(xiàn)使用正常,保證了咸寧市普貨碼頭岸電使用率100%。同時我市還將督促新建碼頭安照規(guī)范標準進行岸電設施建設。

3、大力推廣使用“船E行”APP,1-5月共計現(xiàn)場培訓3場次,完成30人次的培訓工作。通過系統(tǒng)監(jiān)管平臺統(tǒng)計,全市現(xiàn)已登記5家污染物接收企業(yè)、8家轉運服務企業(yè),8家污染物處置企業(yè),共完成1500個線上接收訂單。

序時進度推進

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2012年頒布實施的《湖北省湖泊保護條例》明確要求編制湖泊保護規(guī)劃,但大部分地方行動遲緩,一些湖泊的保護詳細規(guī)劃至督察進駐仍未編制。部分已批準實施的規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查不實,制定的保護措施不到位。

按《湖北省湖泊保護條例》的要求編制湖泊保護規(guī)劃。對已批準實施的規(guī)劃進一步核實現(xiàn)狀調(diào)查,按規(guī)劃要求落實湖泊保護各項措施。

(一)對全市列入省保名錄的39個湖泊保護規(guī)劃編制情況進行全面梳理,確保按要求應編盡編。

(二)對已批準實施的湖泊保護規(guī)劃進一步核實現(xiàn)狀調(diào)查情況,對存在現(xiàn)狀調(diào)查不實、制定的保護措施不到位的湖泊保護規(guī)劃進行修訂完善。

(三)按已批準實施的湖泊保護規(guī)劃的要求嚴格落實湖泊保護各項措施。

市水利和湖泊局(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府

2022年12月底前,長期堅持

咸安區(qū)、嘉魚縣和赤壁市已完成湖泊保護規(guī)劃梳理,并已委托有關設計單位進行重新修編。

序時進度推進

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按照《湖北省湖泊保護條例》,位于湖泊設計洪水位以下的湖邊塘應當劃入湖泊保護區(qū)加以保護,但一些地方在編制湖泊保護詳細規(guī)劃時,有的未將與大湖相連的湖邊塘劃入湖泊保護區(qū),有的按照湖邊塘被違法填占的事實來劃定湖泊保護區(qū),而不要求恢復湖面。

按照《湖北省湖泊保護條例》有關規(guī)定和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省河湖和水利工程劃界確權工作方案的通知》(鄂政辦函〔2018〕106號)要求依法依規(guī)劃定湖泊保護區(qū),確保位于湖泊設計洪水位以下的湖邊塘劃入湖泊保護區(qū)加以保護。

(一)按照《湖北省湖泊保護條例》有關規(guī)定及《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省河湖和水利工程劃界確權工作方案的通知》要求,對列入省湖泊保護名錄的全市39個湖泊保護詳細規(guī)劃進行復核。

(二)開展專項排查,對湖泊設計洪水位以下的湖邊塘未劃入湖泊保護區(qū)的,修正湖泊保護區(qū)劃界成果、修訂完善湖泊保護規(guī)劃,加強湖泊監(jiān)管,并將相關成果報省水利廳核定。

(三)堅持運用省湖泊衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)加大對湖泊形態(tài)監(jiān)測核查力度,對發(fā)現(xiàn)填湖占湖問題,依法及時查處;堅持每月發(fā)布湖泊監(jiān)測與核查月報。

市水利和湖泊局(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府

2022年12月底前

1.已完成全市39個湖泊保護詳細規(guī)劃復核,正在修訂完善湖泊保護規(guī)劃;

2.已委托有關單位開展無人機巡航,已完成39個湖泊外業(yè)調(diào)查。

3.市、縣通過現(xiàn)場督查、湖泊日常巡查,加強了湖泊監(jiān)管。

序時進度推進

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近年來,湖北省建筑用石材生產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展,2019年全省天然花崗石建筑板材產(chǎn)量較2015年增加719%。督察發(fā)現(xiàn),一些石材開采企業(yè)重開采輕修復,生態(tài)破壞問題多發(fā)。

按照咸政發(fā)〔2020〕5號文要求,關閉生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保條件差、安全設施有隱患等建筑用、飾面用石材礦山,加快推進全市13座已關閉建筑用、飾面用石材礦山生態(tài)修復工作。2022年完成礦山修復4個,2023年完成礦山修復9個。

(一)全面摸清底數(shù)。對全市飾面用石材礦山進行清理、排查、統(tǒng)計,2022 年 10 月底前全面摸清飾面用石材礦業(yè)權底數(shù)。

(二)加大督查力度,對生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保條件差、安全設施有隱患等建筑用、飾面用石材礦山關停到位。按照咸政發(fā)〔2021〕9號文有關要求,完成關閉建筑用、飾面用石材13個礦山生態(tài)修復任務。

(三)提高石材類采礦權設置準入條件,飾面用石材不低于1萬立方米/年以上,科學劃定新設礦區(qū),推進石材礦業(yè)開發(fā)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化。

(四)嚴格貫徹落實自然資源“嚴起來”的工作要求,強化礦山開采動態(tài)巡察,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)采礦行為嚴肅依法查處,形成震懾。

市自然資源和規(guī)劃局(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府

2023年12月底前,長期堅持

全面摸清底數(shù)。對全市飾面用石材礦山進行清理、排查、統(tǒng)計。提高石材類采礦權設置準入條件。已啟動63座非煤礦山生態(tài)修復工作,并完成13座礦山生態(tài)修復。

序時進度推進

20

62

《關于加快推進長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導意見》明確,到2020年,長江經(jīng)濟帶省份化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長,長江干線及重要支流沿線化肥農(nóng)藥使用量要減少3%-5%。但湖北省有關部門未細化工作措施,既沒有按要求分解減量目標,也沒有對各地落實情況進行督促考核,工作推動主要靠減肥減藥示范項目“以點帶面”。督察發(fā)現(xiàn),減肥減藥示范項目覆蓋面小,難以真正起到示范帶動作用,甚至有示范戶表示化肥農(nóng)藥用量并未減少,由于病蟲害較多,2021年農(nóng)藥用量反而更多。根據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù),2020年全省化肥使用量為267.3萬噸,比2015年減少近20%。這些數(shù)據(jù)雖然是村級上報的“全面統(tǒng)計”,但主要依靠“估算”。督察組在宜昌、荊州隨機抽查4個村莊,均無法提供化肥用量統(tǒng)計原始臺賬,化肥使用量數(shù)據(jù)不能反映實際情況。

認真貫徹落實湖北省農(nóng)業(yè)面源污染治理實施方案,制定我市工作措施,細化分解全市化肥農(nóng)藥減量化行動工作目標,切實發(fā)揮減肥減藥示范項目作用,建立完善村級化肥農(nóng)藥使用量統(tǒng)計臺賬。

(一)進一步強化理論學習。深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察湖北重要指示精神,堅決落實長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,保障湖北農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

(二)制定年度目標任務。分年度制定農(nóng)藥化肥減量增效工作方案,明確減量目標、技術措施、工作保障等,指導各縣(市、區(qū))因地制宜細化實施方案,全面推進農(nóng)藥化肥減量增效工作。

(三)持續(xù)推進化肥減量化行動。深入開展測土配方施肥,推廣畜禽糞肥就近還田、秸稈肥料化還田、綠肥翻壓還田等有機肥替代化肥措施,指導農(nóng)民科學選肥用肥。加大側深施肥、種肥同播、水肥一體化等先進施肥技術推廣力度,力爭到2025年全市化肥用量較2020年實現(xiàn)負增長。

(四)持續(xù)推進農(nóng)藥減量化行動。加強綠色防控,舉辦示范樣板,推廣健康栽培、農(nóng)業(yè)防治、理化誘控、生物防治等綠色防控技術,力爭主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率2022年達到48%,2023年達到50%,2024年達到52%,2025年底達到55%。強化統(tǒng)防統(tǒng)治,通過政府購買服務、農(nóng)機補貼、農(nóng)技指導等方式扶持專業(yè)化服務組織發(fā)展壯大,推廣高效植保器械與藥劑,力爭“十四五”期間,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率穩(wěn)定在44%以上,確保到2025年,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%。

(五)加強農(nóng)藥、化肥減量化工作考核。將農(nóng)藥化肥減量化工作考核納入鄉(xiāng)村振興考核事項,進一步壓實各縣(市、區(qū))責任。

(六)對化肥使用量數(shù)據(jù)立行立改,加強村級統(tǒng)計基礎工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(七)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)舉一反三抓整改。加強歷史臺賬整理,補齊原始資料,規(guī)范年報工作,確保數(shù)出有據(jù)。

(八)建立長效機制、標本兼治抓整改。嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度,強化工作組織管理,加大督辦檢查力度,加強農(nóng)村統(tǒng)計“雙基”制度建設。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(牽頭單位)、市統(tǒng)計局,各縣(市、區(qū))黨委、政府

2025年12月底前,持續(xù)推進

1、制定了《2022年咸寧市農(nóng)藥減量化行動工作方案》和《2022年咸寧市“兩增兩減”蟲口奪糧促豐收行動方案》,進一步細化年度實施方案,有序推進農(nóng)藥持續(xù)減量。

2、制定了《咸寧市2022年化肥減量增效實施方案》、《咸寧市2022年春夏主要農(nóng)作物科學施肥指導意見》,進一步細化年度實施方案,有序推進化肥持續(xù)減量。

3、組織各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管局長、土肥站長召開了工作推進會,各地已開展了下鄉(xiāng)宣傳推廣測土配方施肥APP活動,部署了今年的田間試驗,同時依托水肥一體化示范基地,帶動帶動周邊農(nóng)戶施用配方肥。

4、繼續(xù)實施綠色種養(yǎng)循環(huán)項目。5、持續(xù)推進病蟲害綠色防控。6、繼續(xù)開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

序時進度推進

21

63

測土配方施肥是化肥減量重要措施之一,湖北省上報2020年全省測土配方技術覆蓋率達到93.34%。督察發(fā)現(xiàn),湖北省將施肥建議卡發(fā)放覆蓋面積等也當作測土配方技術覆蓋面積;全省測土取樣數(shù)量遠低于《測土配方技術規(guī)程》要求,所測數(shù)據(jù)難以反映各地耕地實際情況:施肥建議方案雖然每年都下發(fā),但基本“無人問津”。全省測土配方技術實際覆蓋范圍遠小于上報數(shù)據(jù)。

嚴格執(zhí)行《測土配方施肥技術規(guī)程》要求,全面完成測土取樣工作任務。認真落實施肥建議方案,發(fā)揮施肥建議卡作用,力爭“十四五”期間,測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,化肥總用量年均減少0.2%。

(一)進一步完善取土化驗工作。增加取土采樣密度,充分利用第三次土壤普查土壤養(yǎng)分數(shù)據(jù)成果,為制定科學施肥配方提供數(shù)據(jù)支撐。

(二)進一步優(yōu)化施肥方案。在春耕、秋播關鍵農(nóng)時季節(jié),指導科學施肥?；士傆昧磕昃鶞p少0.2%,到2025年減少1%。

(三)進一步加大培訓力度。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大對肥料經(jīng)銷商、新型經(jīng)營主體及農(nóng)戶開展科學施肥培訓力度。

(四)進一步強化測土配方施肥效果跟蹤評價,到2025年全市三大糧食作物肥料利用率達到43%以上。

(五)進一步強化宣傳引導。在春耕、秋冬種等關鍵農(nóng)時季節(jié),及時發(fā)布主要農(nóng)作物施肥“大配方”,指導各地因地制宜“小調(diào)整”。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(牽頭單位)、市統(tǒng)計局,各縣(市、區(qū))黨委、政府

2025年12月底前,持續(xù)推進

1、市政府成立了以楊軍市長為組長、劉復興副市長為常務副組長的測土配方施肥反饋意見整改工作領導小組,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了工作專班。各縣市區(qū)已跟政府領導做了匯報,擬于近期成立縣級領導小組。

2、我局會同市財政局制定了《關于進一步做好測土配方施肥推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改的實施方案》,并已上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。方案明確要加大土壤取樣密度和示范展示力度,到2024年5月底,力爭完成全市1.6萬個土壤樣品采集檢測,建設田間示范65個,確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

3、為促進配方肥下地,目前正在搜集、整合縣域測土施肥配方,不斷優(yōu)化施肥結構,待上報省站形成固定的區(qū)域大配方后予以發(fā)布,引導農(nóng)戶自行配肥、企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥。

4、依托市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 “四聯(lián)三送”走進石門村活動,捐贈配方肥10噸,推廣測土配方施肥微信小程序,發(fā)放技術資料,面對面的解決農(nóng)戶的施肥困惑。

序時進度推進

22

64

由于《湖北省“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》中垃圾焚燒項目推進不力,湖北現(xiàn)有的71座生活垃圾填埋場中,19 座超過設計能力運行,其中5座日處理量超過設計能力200%; 26座庫容使用年限不足5年。

加強對全市垃圾焚燒項目和生活垃圾填埋場監(jiān)管,確保全市垃圾焚燒項目和生活垃圾填埋場正常運行。

(一)對全市垃圾填埋場進行全面排查摸底。加強生活垃圾填埋場日常管理,督導各地對生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理情況進行排查整治,消除環(huán)境安全隱患。

(二)加快推進生活垃圾焚燒處理規(guī)劃項目建設,滿足全市生活垃圾焚燒處理需求。對超負荷運行的焚燒處理廠,加強環(huán)境監(jiān)管,對超出處理能力的生活垃圾由屬地進行無害化處置或轉運處理。

(三)加強生活垃圾末端處理設施安全管理,加強生活垃圾治理考核,確保生活垃圾處理設施的安全規(guī)范運行。

市城管執(zhí)法委(牽頭單位)、市住建局,各縣(市、區(qū))黨委、政府

2022年12月底前

1、為推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實,5月17、18日,市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工程建設指揮部工作人員赴通山、崇陽、嘉魚三縣對生活垃圾處理終端、農(nóng)村生活垃圾中轉站、城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作進行現(xiàn)場調(diào)研督導。

2、2022年3月起,嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)、渡普鎮(zhèn)和簰洲灣鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天運送約55噸生活垃圾到市垃圾焚燒發(fā)電廠處理,以減輕縣填埋場庫容壓力。通山縣計劃2022年啟動建設垃圾中轉站,待該項目2022年底建成投入使用后,該縣所有生活垃圾運至崇陽靜脈產(chǎn)業(yè)園焚燒處理。

3、將2022年一季度農(nóng)村生活垃圾治理暗訪考核情況進行全市通報。

4、制定了《咸寧市城市管理執(zhí)法委員會貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督查報告整改方案》。

序時進度推進

1

X2HB202109090065

通山縣洪港鎮(zhèn)沙店村,通山志騰拉鏈有限公司鍋爐煤灰粉塵污染嚴重,拉鏈染色廢水排污造成富水河源頭污染。

一是委托第三方環(huán)保公司對該志騰拉鏈環(huán)境保護工作進行了全面檢查,根絕專家意見督促企業(yè)完善了雨污分流措施,建設了危廢暫存間,對破損的污水池池壁進行了維護,規(guī)范了物料和污泥管理;二是對企業(yè)不及時采取應急措施導致跑冒滴漏污水溢流沙店河的違法行為進行了行政處罰并督促整改;三是責令企業(yè)染色車間全面停產(chǎn),業(yè)主正在辦理整體搬遷事宜。

未完成

通山縣

2

X2HB202109100025

通山縣南林鈣業(yè)及兩個制砂廠,污水橫流,破壞山林土地,大片樹木前部淹死。

一是通山眾福新型建筑材料有限公司已制定了整改方案,配套建設了無組織污水收集池,罐式沉淀池,壓泥機等環(huán)保設施,完善了雨污分流;二是縣林業(yè)局已對通山眾福新型建筑材料有限公司違法使用林地問題進行了行政處罰;三是市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局已對通山眾福新型建筑材料有限公司和通山眾興鈣業(yè)有限公司進行了行政處罰;四是督促通山眾興鈣業(yè)有限公司停產(chǎn)關閉。

未完成

通山縣

3

X2HB202109130053

咸寧市通山縣通羊鎮(zhèn)李渡村與湄港村交界的林科所沙廠洗沙污水日夜往河里排放,導致下游老分店長期污泥成山。 沿路灰塵漫天,機械碎石,噪音擾民。

市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局已對該兩家制砂企業(yè)進行了立案查處,并責令自行關閉拆除,至目前,已拆除部分生產(chǎn)設備。

未完成

通山縣

4

D2HB202109150067

咸寧市通山縣通羊鎮(zhèn)大泉寺附近的石灰窯、塑料顆粒廠、碳廠,粉塵、異味擾民。

一是市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局已對通山森源建材有限責任公司進行了行政處罰,該企業(yè)正在按要求配套建設粉塵防治設施,改擴建立式缸窯石灰生產(chǎn)線升級改造項目環(huán)保手續(xù)在辦理過程中;二是湖北鴻飛塑業(yè)有限責任公司至今處于停產(chǎn)狀態(tài);三是通山縣益民木廢料加工廠已自行關閉拆除。

未完成

通山縣

5

X2HB202109150040

咸寧市嘉魚縣潘灣畈湖化工園內(nèi)的星馳公司長期貯存大量劇毒氣體氯氣,生產(chǎn)時散發(fā)出的氣味惡臭難聞,對化工園區(qū)和周圍的幾百戶村民生命造成嚴重威協(xié)。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。信訪件中涉及的星馳正在停產(chǎn)整改中。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

6

X2HB202109180042

咸寧市嘉魚縣畈湖化工工業(yè)園污水偷排影響江夏區(qū)20萬畝良田,如貝特奧公司違規(guī)經(jīng)營,明里暗里直排;該園區(qū)污水處理廠長期無法正常運行。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

7

X2HB202109180052

咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)畈湖工業(yè)園占用基本農(nóng)田,引進幾十個工廠,水污染、空氣污染涉及嘉魚縣的東村、畈湖村、老官村、蒼梧嶺村、紅光社區(qū)以及武漢市江夏區(qū)的南岸一村、二村、三村,紅衛(wèi)村等等,污水流進金水河,后入長江。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

8

D2HB202109210036

咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)辰逸化工園區(qū)離長江不足一公里,園區(qū)內(nèi)企業(yè)湖北大昌涂料有限公司、武漢仜全興聚氨脂科技股份有限公司排放廢水、廢氣污染環(huán)境。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。信訪件中涉及的仕全興、辰逸、大昌等3家企業(yè),仕全興、辰逸等2家企業(yè)已完成整改;大昌等1家企業(yè)仍在停產(chǎn)整改中。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

9

X2HB202109220113

嘉魚縣潘灣工業(yè)園三木化工公司內(nèi)的智宇粒新材料科技有限公司,長期廢水直排農(nóng)田,危廢亂倒、氣味惡臭,污染環(huán)境。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。信訪件中涉及的智宇粒公司仍在停產(chǎn)整改中。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

10

X2HB202109230014

咸寧市通城縣麥市鎮(zhèn)何段村7組聯(lián)興石業(yè)有限公司開采花崗巖,環(huán)評造假,無采礦許可證,嚴重破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,造成水土流失。

縣水利和湖泊局責令通城縣聯(lián)興石業(yè)有限公司按照水土保持方案,對礦區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進行全面梳通;縣城發(fā)集團在尾礦清運排險過程中嚴格按照水土保持方案實施。

未完成

通城縣

11

X2HB202109240061

咸寧市嘉魚縣畈湖化工工業(yè)園污水偷排影響江夏區(qū)20萬畝良田。該園區(qū)污水處理廠長期無法正常運行,貝特奧公司違規(guī)經(jīng)營,明里暗里直排。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

12

X2HB202109250069

咸寧市通山縣通羊河從縣城城區(qū)的西頭到東頭貫穿整個縣城,這條河現(xiàn)在污染非常嚴重。主要污染源是部分工業(yè)廢水以及城區(qū)部分生活污水長期直排通羊河,造成通羊河嚴重污染。

一是市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局已組織對通羊河5個斷面進行了檢測,根據(jù)檢測報告數(shù)據(jù)顯示,水質(zhì)符合Ⅲ類水體要求;二是通大污水處理廠未建成運行;三是通羊河排污口溯源調(diào)查工作正在進行;四是縣住建局已編制完成通羊河污水整治工作方案。

未完成

通山縣

13

X2HB202109260039

關于咸寧市嘉魚縣武漢新港潘灣工業(yè)園化工園區(qū)環(huán)保問題:1、化工園區(qū)的地理位置不可繼續(xù)擴張發(fā)展,而本地相關部門卻明知不可為而為之。2、化工園區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)環(huán)保設施差、不能正常使用,污染相當嚴重,雨后聞到異常刺鼻的氣味,對南側下風向的居民生活造成嚴重影響。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

14

D2HB202109270026

嘉魚縣孔雀城江南賦小區(qū)旁邊兩公里的地方有個化工園,正在不斷擴建,位于長江邊一公里左右,安全隱患極大,下雨天會傳來化工原料的異味。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

15

X2HB202109270026

通城縣麥市鎮(zhèn)何段村湖北通利源石業(yè)有限公司無采礦證、環(huán)保手續(xù),臨時使用林地批復已過期,仍非法采礦,尾礦未進行處置。

城發(fā)礦業(yè)集團立即組織施工隊伍,對通利源礦區(qū)尾礦進行處置,在2021年12月底全面完成尾礦處置工作。下一步,縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局繼續(xù)對湖北通利源石業(yè)有限公司加強日常監(jiān)管,防止出現(xiàn)偷采盜采現(xiàn)象,并加強對城發(fā)集團尾礦治理的監(jiān)管,確保依法依規(guī)進行尾礦處理。

未完成

通城縣

16

D2HB202109280064

咸寧市嘉魚縣嘉魚縣潘灣工業(yè)園區(qū)距離孔雀城江南賦小區(qū)很近,周邊有很多農(nóng)田,潘灣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃不合理,目前還在招商和擴建,周邊有很多小區(qū)和農(nóng)田,化工廠的廢氣和廢液對周圍環(huán)境造成很大影響。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

17

D2HB202109290085

信訪人對咸寧市通城縣麥市鎮(zhèn)何段村8組通利源石業(yè)有限公司的公示內(nèi)容不滿意。1.信訪人反映林業(yè)證超期使用,當?shù)卣{(diào)查反饋為未發(fā)現(xiàn)超過報批林地范圍情況。2.該企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),但是信訪人實地查看確確實實在開采,用電度數(shù)也是能查到的。3.舉報之后,前任村支書和駐村干部到信訪人家中勸說信訪人不要再告了。4.處理與整改情況中描述,該公司已經(jīng)根據(jù)要求進行了復墾,實際上,該公司只是對部分地塊進行了復墾,其非法盜采作業(yè)面未做任何處理。

針對過渡整合期礦山,縣自然資源和規(guī)劃局將結合通城縣整合關停礦山生態(tài)修復行動規(guī)劃,對在整合保留礦區(qū)內(nèi)的,納入綠色礦山建設中,督促礦山企業(yè)采用邊開采邊修復的方式進行修復。不在整合礦區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),按照陸水流域生態(tài)保護和修復規(guī)劃要求,申請縣人民政府批準,對該范圍進行生態(tài)修復立項,編制生態(tài)修復方案,進行生態(tài)環(huán)境修復。

未完成

通城縣

18

X2HB202109290061

咸寧市通山縣九宮山鎮(zhèn)彭家瓏三組陳子剛,破壞農(nóng)田山林,更改土地用途,建違法建筑,填埋水庫。

一是縣自然資源和規(guī)劃局已對通山宏農(nóng)農(nóng)業(yè)實業(yè)有限公司違法占用耕地、基本農(nóng)田進行了查處;二是縣林業(yè)局已對該公司毀壞林地違法行為進行了查處;三是縣生態(tài)環(huán)境分局就污染問題進行了立案查處;四是縣水利局已督促陳子剛對庫尾礦渣進行了清理轉運;五是縣人民政府已組織對該企業(yè)制砂廠進行了關閉,拆除了生產(chǎn)設備。

未完成

通山縣

19

D2HB202109290116

咸寧市嘉魚縣潘家灣工業(yè)園區(qū)離孔雀城江南賦小區(qū)很近,味道擾民。潘家灣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃不合理,希望園區(qū)關改搬轉。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對園區(qū)企業(yè)進行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司等專業(yè)機構對園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進行細致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預警檢測系統(tǒng)已完成現(xiàn)場布點工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實施方案,目前方案已上報咸寧市生態(tài)環(huán)境局進行評審。

未完成

嘉魚縣

20

X2HB202110040004

1.對受理編號D2HB202109210085的咸寧市通城縣麥市鎮(zhèn)何段村8組通利源石業(yè)有限公司的問題回復不滿意。辦理回復稱信訪件反映的“破壞山林, 污染環(huán)境’的情況不屬實。該調(diào)查結果未反映真實情況。使用林地區(qū)域未超,但是超期使用。林業(yè)證雋林字[2015] 5號:使用期為2年,應在2017年1月5號到期。2.對D2HB202109060010件的回復公示不滿意,回復情況不屬實,2021年9月2日通利源還在盜采,2021年9月19日聯(lián)興實業(yè)還在盜采,該企業(yè)老板經(jīng)常打電話騷擾舉報人,該公司為應付檢查只對部分地塊臨時復墾,其非法盜采作業(yè)面,作業(yè)區(qū)域未做任何處理。

通城縣自然資源和規(guī)劃局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場進行核實,通利源石業(yè)有限公司對壓占耕地進行了復墾,許可證用地范圍內(nèi)占壓的耕地已平整成廂,播撒種子,耕地已發(fā)芽;許可證用地范圍外被占壓的耕地已復土到位,進行防滲固土平廂工作,并栽種了農(nóng)作物;聯(lián)興石業(yè)有限公司沒有壓占耕地情況;兩家公司礦區(qū)屬于過渡整合期礦山,還未納入關停非煤礦山生態(tài)修復范疇,因此正常開采作業(yè)面還未進行修復。

針對過渡整合期礦山,縣自然資源和規(guī)劃局將結合通城縣整合關停礦山生態(tài)修復行動規(guī)劃,對在整合保留礦區(qū)內(nèi)的,納入綠色礦山建設中,督促礦山企業(yè)采用邊開采邊修復的方式進行修復。不在整合礦區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),按照陸水流域生態(tài)保護和修復規(guī)劃要求,申請縣人民政府批準,對該范圍進行生態(tài)修復立項,編制生態(tài)修復方案,進行生態(tài)環(huán)境修復。

未完成

通城縣

4

督察發(fā)現(xiàn),部分縣(市、區(qū))的非煤礦山整治工作,未落實《咸寧市非煤礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復治理行動方案》中明確的整改目標、要求和時限,進展滯后。

根據(jù)市級整改目標、要求和時限,加快推進全市礦山生態(tài)修復。

1.嚴格落實《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號)有關要求,按照時間節(jié)點完成工作任務。(各縣(市、區(qū))黨委、政府)
2.摸清全市待修復礦山底數(shù),進一步細化完善各礦山修復方案。(市自然資源和規(guī)劃局)
3.強化督查,督促各地礦山生態(tài)修復按時間節(jié)點推進。(市自然資源和規(guī)劃局)

各縣(市、區(qū))黨委、政府,市自然資源和規(guī)劃局

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號)有關要求,督促各地礦山生態(tài)修復按時間節(jié)點推進。

2025年6月

序時進度推進

5

非煤礦山問題整改進展不理想。2018年省環(huán)保督察指出,咸寧市的22個非煤礦山,已關閉的14個均未按規(guī)定進行生態(tài)修復,正在生產(chǎn)的8個中有3個未落實環(huán)保設施和生態(tài)修復要求?！断虒幨蟹敲旱V山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復治理行動方案》明確要求,2020年6月30日礦山恢復治理面積達到90%以上,復綠覆蓋率達80%以上。督察發(fā)現(xiàn),咸寧市非煤礦山生態(tài)修復工作嚴重滯后,關閉和停產(chǎn)礦山未開展生態(tài)修復現(xiàn)象依然普遍。

加快推進非煤礦山生態(tài)修復,按照時間節(jié)點完成全市礦山生態(tài)修復工作。

1.摸清全市關閉和停產(chǎn)礦山底數(shù),進一步細化完善關閉和停產(chǎn)礦山修復方案。(市自然資源和規(guī)劃局)
2.對已編制的礦山生態(tài)修復方案進行清理,對標《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號)有關要求,重新編制修復方案,按照時間節(jié)點完成工作任務。(各縣(市、區(qū))黨委、政府)
3.加強指導督辦,督促咸安區(qū)、赤壁市、崇陽縣等縣(市、區(qū))加快推進關閉和停產(chǎn)礦山生態(tài)修復。(市自然資源和規(guī)劃局)

各縣(市、區(qū))黨委、政府,市自然資源和規(guī)劃局

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號)有關要求,督促各地礦山生態(tài)修復按時間節(jié)點推進。

2025年6月

序時進度推進

6

赤壁市旺山礦業(yè)有限公司、保得礦業(yè)有限公司、潤天礦業(yè)有限公司已關停,但礦山修復未啟動。赤壁市鳳凰山非煤礦區(qū)2017年9月閉礦,礦山生態(tài)修復2020年9月才開工,截至本次督察時,仍未完工。赤壁市礦山生態(tài)修復實施方案印發(fā)時間為2019年8月20日,滯后于咸寧市恢復治理行動方案(2018年4月10日)。咸寧市要求2020年6月30日前對已恢復治理的礦山進行修復,但赤壁市方案要求2020底前重點治理礦山完成率80%,2021年全面完成掃尾工作。

加快推進赤壁市旺山礦業(yè)有限公司、保得礦業(yè)有限公司、潤天礦業(yè)有限公司、赤壁市鳳凰山非煤礦區(qū)生態(tài)修復工作。按時間節(jié)點完成赤壁市其他礦山生態(tài)修復工作。

1.做好赤壁市旺山礦業(yè)有限公司、保得礦業(yè)有限公司、潤天礦業(yè)有限公司關停退出工作。
2.對礦山開展現(xiàn)場拆除機械設備,對堆放石料進行清場。
3.按照“一礦一策”的總體要求,優(yōu)化礦山生態(tài)修復方案,在時間節(jié)點完成礦山生態(tài)修復工作。

赤壁市黨委、 政府

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號)有關要求,督促礦山生態(tài)修復按時間節(jié)點推進。

2025年6月

序時進度推進

7

崇陽縣白霓鎮(zhèn)石山采石場、泉口采石場已關停,但礦山修復未啟動。

加快推進非煤礦山修復治理,完成崇陽縣白霓鎮(zhèn)石山采石廠、泉口采石場礦山生態(tài)修復工作。

1.立即啟動白霓石山、路口泉口采石場復綠工作,9月底前完成復綠工作。
2.制訂復墾復綠和生態(tài)修復方案,完成全縣非煤礦山生態(tài)修復工作。

崇陽縣黨委、??政府

白霓石山、路口泉口采石場復綠工作正在進行。

2022年4月

序時進度推進

8

咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)開采區(qū)多個非煤礦山已關閉,但未完成修復。咸安區(qū)整改方案將擔山、永發(fā)、金山等9家已關閉的礦山列為第三期治理,于2020年后才開始實施整治。

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》,進一步優(yōu)化礦山生態(tài)修復方案,強力推進咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)礦山修復治理工作,按時間節(jié)點完成其他礦山生態(tài)修復工作。

1.采取開發(fā)式治理的模式,編制高陡邊坡生態(tài)修復方案。在原設計方案的基礎上,針對高陡邊坡提檔升級提高標準進行修復,采取開發(fā)式治理模式,將生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合。?????????? 2.加強組織領導,部門聯(lián)動,形成合力,強力推進礦山生態(tài)修復。????????3.制定優(yōu)化全區(qū)非煤礦山生態(tài)修復方案,加快推進生態(tài)修復工作,在時間節(jié)點完成礦山生態(tài)修復任務。

咸安區(qū)黨委、??政府

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號)有關要求,督促礦山生態(tài)修復按時間節(jié)點推進。

2025年6月

序時進度推進

10

嘉魚縣方案措施中只有礦山到期后自動轉入關停階段、開展礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工作等原則性要求,無具體的實施計劃、措施、完成時限等內(nèi)容,與咸寧市要求不一致。

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》,進一步優(yōu)化礦山生態(tài)修復方案。 按時間節(jié)點完成礦山生態(tài)修復工作。

1.對全市已編制的礦山生態(tài)修復方案進行清理,按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》,進一步優(yōu)化全市礦山生態(tài)修復方案,明確具體的實施計劃、措施和完成時限等內(nèi)容。
2.按照時間節(jié)點要求,加快推進非煤礦山生態(tài)修復。
3.加強檢查督辦,確保按期完成非煤礦山生態(tài)修復任務。

嘉魚縣黨委、??政府

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號)有關要求,督促礦山生態(tài)修復按時間節(jié)點推進。

2025年6月

序時進度推進

15

咸寧浦華高新水務有限公司(咸寧高新區(qū)三期污水處理廠)處理高新區(qū)工業(yè)污水和生活污水各占50%,2020年10～11月進水濃度普遍偏低,如10月1～8日,進水化學需氧量濃度范圍為52～87mg/l;10月25～31日,進水化學需氧量濃度范圍為58～96mg/l;11月1～9日,進水化學需氧量濃度范圍為60～116mg/l。

通過排查整改,確保咸寧高新區(qū)三期污水處理廠進水濃度穩(wěn)步提高。

1.對接市住建局已開展的全市管網(wǎng)普查成果,針對轄區(qū)內(nèi)存在的問題實施整改。
2.加大轄區(qū)雨污管網(wǎng)巡查力度,對發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)存在破損、錯接情況及時予以修復,提升污水泵站運行維護水平。
3.對轄區(qū)涉水企業(yè)雨污管網(wǎng)分流情況持續(xù)排查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,減少雨水進入污水處理廠。

咸寧高新區(qū)黨工委、管委會

對轄區(qū)涉水企業(yè)雨污管網(wǎng)分流情況持續(xù)排查,完成轄區(qū)內(nèi)存在的問題實施整改。待進水濃度穩(wěn)定后上報銷號。

2021年12月,長期堅持

序時進度推進

21

建筑垃圾消納能力有待提升,咸寧城區(qū)建筑垃圾消納場建設不規(guī)范,堆場覆蓋不到位、場地未硬化、建筑垃圾未按規(guī)范堆放。城市餐廚垃圾處理存在短板,市城區(qū)餐廚廢棄物無害化處理項目建設進度不快。

咸寧市城區(qū)建筑垃圾資源再利用項目建成試運行,完成城區(qū)餐廚垃圾無害化項目建設。

1.加快推進市城區(qū)建筑垃圾資源再利用項目建設,列出時間
表,倒排工期。
2.關停嫦娥大道建筑垃圾臨時消納場。
3.完成城區(qū)餐廚垃圾無害化項目建設。

市城管執(zhí)法委

城區(qū)建筑垃圾資源再利用項目正處于建設階段。

2022年12月

序時進度推進