關于陸水水庫清淤及淤積砂綜合利用項目環(huán)境影響報告書審批意見的函

長江陸水樞紐工程局有限公司：

你單位報送的《陸水水庫清淤及淤積砂綜合利用項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）及審批申請收悉。根據《報告書》和專家評審意見，經研究，現批復如下：

一、項目選址位于赤壁市陸水水庫庫尾芳世灣大橋以下芳世灣村三組至石坑河段的長條型區(qū)域，清淤試點區(qū)域名稱為紅林山清淤區(qū)，該區(qū)域長度約1955m，平均寬度約409m，清淤區(qū)域平面面積約80萬m²，清淤量約171.7萬m³，屬于臨時工程。項目在陸水水庫東北側雙丘村河灘地，設置1個砂石料中轉場，堆場面積約7000m²；在庫區(qū)東側設置1個泥水處理中轉區(qū)，面積約10.5萬m²。項目擬采用環(huán)保絞吸式清淤船進行疏浚施工，同時在船上直接完成砂、石、泥水分離，篩分后的砂石由運輸船接駁走水路運至雙丘臨時砂石處置中轉場后綜合利用；泥水通過排泥管道輸送至岸上泥水處理中轉區(qū)進行脫水干化后綜合利用。試點工作期限為2年。

項目選址選線充分征求了赤壁市自然資源和規(guī)劃局、赤壁市陸水湖風景區(qū)管理委員會、湖北赤壁陸水湖國家濕地公園管理處等單位意見，編制了《陸水水庫清淤及淤積砂綜合利用試點項目(紅林山清淤區(qū))對湖北赤壁陸水湖國家濕地公園生態(tài)影響評估報告》《陸水水庫清淤及淤積砂綜合利用試點項目(紅林山清淤區(qū))涉及陸水國家風景名勝區(qū)選址論證和景觀影響評價報告》并獲省、市林業(yè)部門批復。項目總體符合國家產業(yè)政策，在全面落實《報告書》提出的各項污染防治與生態(tài)保護措施后，環(huán)境不利影響將得到有效控制。我局原則同意該項目按照《報告書》中所列建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的建設方案和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設。

二、在項目工程設計、施工中，要認真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，強化施工期與退役期管理，并須著重做好以下工作：

（一）嚴格落實生態(tài)保護措施。加強施工管理，優(yōu)化施工設計，嚴格控制施工范圍和強度，減少施工占地面積。合理安排施工時序，盡量減少水體擾動，落實野生動植物保護相關要求。施工結束后及時對臨時占地進行生態(tài)恢復，開展生態(tài)跟蹤監(jiān)測，落實生態(tài)恢復相關措施。

（二）落實水污染防治措施。清淤期間，項目船舶產生的船舶艙底油污水和生活污水交由有相應資質的單位接收處置，不排放；生產性施工廢水經沉淀處理后全部回用，施工人員生活污水有效收集、妥善處置，嚴禁排入陸水水庫；砂石中轉場滲濾水經集水溝+快滲池處理后部分用于中轉場灑水降塵，多余水回流至陸水水庫；泥水處理中轉區(qū)疏浚余水經多級物理沉淀＋絮凝劑吸附沉降+生態(tài)氧化塘的處理方法處理達到《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)的III類標準后經原溢流口回流至陸水水庫，其中懸浮物參照《地表水資源質量標準》(SL63-94)中三級標準執(zhí)行。

（三）落實大氣污染防治措施。嚴格控制工地揚塵污染，施工中落實場地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗、道路定期灑水、渣土車輛密閉運輸等措施。加強大型施工機械和車輛的維護管理，禁止使用尾氣排放不達標的施工機械和車輛。項目清淤的淤泥應及時清運，其臨時處置場地須采取噴灑除臭劑等措施減輕惡臭對周邊大氣環(huán)境的影響。

（四）落實噪聲污染防治措施。進一步優(yōu)化施工場地、施工范圍布置，盡量選用低噪聲施工工藝和設備。合理安排施工時間，高噪聲設備夜間禁止施工，施工期區(qū)域邊界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的噪聲限值標準。

（五）落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置。施工期產生的生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理，清淤底泥經泥水處理中轉區(qū)沉淀分離脫水干化后綜合利用。按《報告書》要求，綜合利用開展之前進行底泥監(jiān)測，滿足綜合利用標準后方可開展利用。

（六）強化環(huán)境風險防范和應急措施。落實《報告書》提出的各項風險防范措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報生態(tài)環(huán)境主管部門備案，定期開展環(huán)境風險應急演練。按照《報告書》要求，切實加強項目施工期水質監(jiān)測和水生態(tài)監(jiān)測，密切監(jiān)控水質變化情況，最大限度減緩對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的影響。

三、項目涉及產業(yè)政策、規(guī)劃布局、土地、林業(yè)等部門內容，以相應主管部門批復意見為準。

四、建設項目必須嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，建設單位應按規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收；驗收合格后，方可正式投入使用。

五、本批復自下達之日起5年內有效。《報告書》經批準后，如項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批項目環(huán)境影響評價文件。自《報告書》批準之日起，如超過5年方決定開工建設的，《報告書》應當重新報審。

六、請咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局做好該項目施工期環(huán)境監(jiān)督管理工作，咸寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊負責不定期現場監(jiān)督檢查。

七、你單位應當在收到本批復后20個工作日內，將批準后的《報告書》送咸寧市生態(tài)環(huán)境局赤壁市分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2023年9月4日