關(guān)于印發(fā)《咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》的通知

各出資企業(yè)：

《咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》經(jīng)市政府國(guó)資委審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

咸寧市政府國(guó)資委

2022年10月9日

咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件

管理辦法

第一章　?總則

第一條　為規(guī)范咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理，維護(hù)出資人和出資企業(yè)合法權(quán)益，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，參照《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，結(jié)合咸寧實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱出資企業(yè)，是指根據(jù)咸寧市人民政府授權(quán)由咸寧市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市政府國(guó)資委）依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第三條　本辦法所稱法律糾紛案件是指出資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的訴訟、仲裁、調(diào)解、協(xié)商、和解等法律糾紛。

第四條　出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)法律糾紛案件的管理，及時(shí)指導(dǎo)、督辦各級(jí)子企業(yè)及托管企業(yè)的法律糾紛案件，對(duì)于案情重大的，由出資企業(yè)直接組織協(xié)調(diào)處置。

第五條　市政府國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督出資企業(yè)做好法律糾紛案件的處理、報(bào)告、協(xié)調(diào)和管理工作。

第六條　出資企業(yè)法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)依法自主處理。出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)頂層推動(dòng)，將法律糾紛案件管理工作納入法治國(guó)企建設(shè)全局統(tǒng)籌謀劃，定期聽取案件管理情況的匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，提供必要的人員、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)等保障，全面提升案件管理水平和應(yīng)對(duì)處置能力。

第七條　企業(yè)法律顧問、法務(wù)內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見，降低法律糾紛發(fā)生概率。

企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)法律顧問、法務(wù)內(nèi)審部門提出的意見建議，及時(shí)采取措施防范和消除有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二章　?管理

第八條?出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)法律糾紛案件處理的主體責(zé)任，加強(qiáng)案件應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭、分管法務(wù)工作的企業(yè)具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門參加的工作組，研究制定專項(xiàng)工作方案，統(tǒng)籌做好溝通協(xié)調(diào)、訴訟（仲裁）事務(wù)和輿情應(yīng)對(duì)等工作。強(qiáng)化案件處理重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，充分發(fā)揮內(nèi)外部法律資源作用，做實(shí)做細(xì)法律論證、證據(jù)收集、申請(qǐng)保全和強(qiáng)制執(zhí)行等工作。

第九條?出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的法律糾紛案件管理機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，細(xì)化法律糾紛案件預(yù)防、應(yīng)對(duì)、報(bào)備、整改、獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)管理措施。

第十條　出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立法律糾紛案件管理制度，完善法律糾紛案件管理臺(tái)賬，案件管理應(yīng)當(dāng)做到一案一檔，分類管理。并在本集團(tuán)各級(jí)子企業(yè)及托管企業(yè)建立健全法律糾紛案件管理制度。

第十一條　出資企業(yè)發(fā)生法律糾紛案件聘請(qǐng)律師事務(wù)所等法律中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范選聘流程，結(jié)合案件實(shí)際綜合研判法律中介機(jī)構(gòu)意見，審慎確定訴訟策略。

第三章　?報(bào)告

第十二條　市政府國(guó)資委對(duì)重大法律糾紛案件實(shí)行備案管理。本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指出資企業(yè)發(fā)生下列情形之一的訴訟、仲裁案件：

（一）涉案金額500萬元人民幣以上的（含500萬元）；

（二）出資企業(yè)作為一方當(dāng)事人在分立、合并、改制、重組、上市、解散、破產(chǎn)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的；

（三）可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；

（四）其他涉及出資人和出資企業(yè)重大權(quán)益或者具有市內(nèi)外重大影響的。

第十三條不屬于重大法律糾紛的案件，出資企業(yè)應(yīng)該按照有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)主體責(zé)任，依法依規(guī)妥善處理，并按照案件管理制度進(jìn)行管理。

第十四條　出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府國(guó)資委報(bào)告。涉及訴訟或仲裁的，應(yīng)自收到受理案件通知書或者應(yīng)訴通知書之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市政府國(guó)資委報(bào)告。報(bào)告材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本案情，包括案由、當(dāng)事人各方、涉案金額、主要事實(shí)陳述、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等；

（二）處理措施和效果；

（三）案件結(jié)果分析預(yù)測(cè)；

（四）對(duì)出資企業(yè)已經(jīng)和可能產(chǎn)生的影響；

（五）下一步工作計(jì)劃或者應(yīng)對(duì)措施；

（六）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；

（七）市政府國(guó)資委認(rèn)為需要提供的其他材料。

第十五條?需向市政府國(guó)資委報(bào)告的重大法律糾紛案件應(yīng)按以下流程辦理手續(xù)：

（一）出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的，由出資企業(yè)以正式文件報(bào)送至市政府國(guó)資委。

（二）市政府國(guó)資委辦公室呈委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，轉(zhuǎn)委各領(lǐng)導(dǎo)閱知，并流轉(zhuǎn)至相關(guān)科室閱知，同時(shí)轉(zhuǎn)政策法規(guī)與綜合發(fā)展科存檔備查。

向市政府國(guó)資委報(bào)告的重大法律糾紛案件處理結(jié)案后，出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后7個(gè)工作日內(nèi)向市政府國(guó)資委報(bào)告有關(guān)情況。

第十六條　出資企業(yè)下屬各級(jí)子企業(yè)及托管企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件，應(yīng)當(dāng)向出資企業(yè)報(bào)告。

第十七條　出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本集團(tuán)發(fā)生的案件進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，研究分析案件總體情況、主要特點(diǎn)、發(fā)案原因、應(yīng)對(duì)措施及下一步打算，形成年度案件綜合分析報(bào)告，于次年2月底前將綜合分析報(bào)告報(bào)市政府國(guó)資委。

第四章　?協(xié)調(diào)

第十八條　出資企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，鼓勵(lì)雙方充分協(xié)商，妥善解決。協(xié)商不成的，應(yīng)申請(qǐng)市政府國(guó)資委調(diào)處。經(jīng)市政府國(guó)資委協(xié)調(diào)后仍不能解決的，按法律途徑解決。

第十九條　出資企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，報(bào)請(qǐng)市政府國(guó)資委協(xié)調(diào)的，除本辦法第十四條規(guī)定的報(bào)告材料，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

（一）案件發(fā)生后出資企業(yè)的處理、報(bào)告情況；

（二）案件代理人的工作情況；

（三）案件涉及的主要證據(jù)和法律文書；

（四）需要市政府國(guó)資委協(xié)調(diào)處理的重點(diǎn)問題。

第二十條　出資企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其各級(jí)子企業(yè)及托管企業(yè)的法律糾紛案件。

第五章　?獎(jiǎng)懲

第二十一條?出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范，定期對(duì)本集團(tuán)的法律糾紛案件情況組織分析評(píng)估，倒查經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)堵塞漏洞。進(jìn)一步促進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策法律審核率100％。

第二十二條?出資企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)法律糾紛案件處理不當(dāng)或者未按照本辦法報(bào)告的，由市政府國(guó)資委予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，由市政府國(guó)資委、出資企業(yè)按照人事管理權(quán)限或移交紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分，同時(shí)追究其相關(guān)法律責(zé)任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

企業(yè)法律顧問和有關(guān)工作人員在處理法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，或給企業(yè)造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條　出資企業(yè)可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)法律糾紛案件處置中成績(jī)顯著的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章　附則

第二十四條　?本辦法由市政府國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。《關(guān)于印發(fā)＜咸寧市市屬國(guó)家出資企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法＞的通知》（咸國(guó)資文〔2012〕67號(hào)）同時(shí)廢止。