咸寧市人大常委會(huì)

2019年決算情況說(shuō)明

目? 錄

第一部分 咸寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)概況

一、基本情況

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)

三、年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

第二部分? 咸寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度部門決算公開表

（一）收支決算總表

（二）收入決算表

（三）支出決算表

（四）財(cái)政撥款收支決算總表

（五）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

（六）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

（七）財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

（八）政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

第三部分? 咸寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年度部門決算安排情況說(shuō)明

一、關(guān)于部門決算收支情況的總體說(shuō)明

二、關(guān)于部門決算收支增減變化情況的說(shuō)明

三、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行執(zhí)行情況的說(shuō)明

四、關(guān)于政府采購(gòu)執(zhí)行情況的說(shuō)明

五、關(guān)于一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況的說(shuō)明

六、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占用情況的說(shuō)明

七、關(guān)于政府性基金支出決算表有關(guān)情況的說(shuō)明

八、關(guān)于2019年度預(yù)算績(jī)效執(zhí)行情況的說(shuō)明

九、關(guān)于扶貧資金安排情況的說(shuō)明

第四部分 名詞解釋

第一部分? 咸寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)概況

一、基本情況

根據(jù)“三定方案”和市編辦對(duì)我單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的相關(guān)批復(fù)，市人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)18個(gè)正縣級(jí)機(jī)構(gòu)，其中包括2個(gè)辦事機(jī)構(gòu):辦公室、研究室； 6個(gè)專門委員會(huì)：內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、農(nóng)村委員會(huì)、法制委員會(huì)；10個(gè)工作委員會(huì)：代表工作委員會(huì)、人事任免工作委員會(huì)、民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì)、法制工作委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)、農(nóng)村工作委員會(huì)、全國(guó)和省人大代表聯(lián)絡(luò)工作室；2個(gè)副縣級(jí)機(jī)構(gòu)：人大常委會(huì)信訪室、規(guī)范性文件備案審查室；17個(gè)正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室文秘科、行政科、干部科、老干部科，研究室綜合科、宣傳科，財(cái)經(jīng)委辦公室、預(yù)算工作科，環(huán)資委辦公室，教科文衛(wèi)委辦公室，農(nóng)村委辦公室，代工委辦公室，內(nèi)司委辦公室，民宗工委辦公室，法工委辦公室、法工委立法調(diào)研科、法工委綜合協(xié)調(diào)科。

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制數(shù)58，其中：行政編制46，工勤編制12。實(shí)際在職在崗人數(shù)71人，其中：干部59 人，工勤人員12人，另有單位自聘人員1人。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)

?(一) 市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)

1、辦公室

承擔(dān)代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和常委會(huì)黨組會(huì)議以及辦公室召開的有關(guān)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作;承擔(dān)市人大機(jī)關(guān)的行政事務(wù)和接待、后勤保障工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事和機(jī)關(guān)老干部有關(guān)工作;承擔(dān)市人大常委會(huì)同省人大常委會(huì)和縣(市、區(qū))人大常委會(huì)的聯(lián)系工作;負(fù)責(zé)市人大及其常委會(huì)文電、檔案、保密、文印工作;接待和辦理代表及群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)正常的工作和社會(huì)秩序。

（1）文秘科

負(fù)責(zé)市人大常委會(huì)例會(huì)及以市人大名義舉辦的重大活動(dòng)安排組織工作，負(fù)責(zé)人大領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)和社會(huì)活動(dòng)及機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議的通知、安排、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)要保密、文件傳閱處理、印鑒保管、文書檔案、圖書資料、收發(fā)通信;負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)和秘書長(zhǎng)有關(guān)指示、意見的傳達(dá)、催辦、落實(shí)和回復(fù)工作。

（2）行政科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算的申報(bào)、管理工作;負(fù)責(zé)市人大及其常委會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、調(diào)查研究、視察等活動(dòng)的后勤保障、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)來(lái)客接待工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公用房、職工宿舍等財(cái)產(chǎn)管理和辦公用品的購(gòu)置、發(fā)放;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)度;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)計(jì)劃生育，愛國(guó)衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理等社會(huì)事務(wù)性具體工作。

（3）干部科

負(fù)責(zé)辦理機(jī)關(guān)權(quán)限內(nèi)的人員調(diào)配、錄用、晉升、離退休、辭職、辭退工作及人事檔案的管理和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員年度考核、考評(píng)和工資晉檔升級(jí)工作；負(fù)責(zé)離退休干部的管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)辦公室黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)的具體組織服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)檢、組織及工會(huì)等方面的具體工作。

(4)信訪室

負(fù)責(zé)受理對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定以及其他工作的建議、批評(píng)和意見;負(fù)責(zé)受理對(duì)人民代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的建議、批評(píng)和意見，對(duì)上述人員違法失職行為的控告或者檢舉;負(fù)責(zé)受理對(duì)人民政府的決定、命令及其他規(guī)范性文件和人民法院、人民檢察院的規(guī)范性文件的意見和建議;負(fù)責(zé)受理對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)遵守執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)情況的意見、建議、申訴;負(fù)責(zé)受理上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件;依法受理的其他信訪事項(xiàng)。

(5)規(guī)范性文件備案審查室

負(fù)責(zé)貫徹規(guī)范性文件備案審查的相關(guān)法律、法規(guī);承辦規(guī)范性文件備案的接收登記、提出辦理建議、分送、歸檔、綜合信息收集和規(guī)范性文件上報(bào)備案等工作;對(duì)審查要求和審查建議以及常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議交辦審查的規(guī)范性文件提出辦理建議;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作。

2、研究室

組織市人大及其常委會(huì)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)的編寫工作;負(fù)責(zé)市人大及共常委會(huì)的工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、決議、決定和規(guī)范性文件的起草;對(duì)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)及市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門提出的有關(guān)法律法規(guī)方面的問(wèn)題詢問(wèn)，擬定答復(fù)意見;圍繞市人大及其常委會(huì)會(huì)議審議的認(rèn)題開展調(diào)查研究，提供調(diào)研報(bào)告及有關(guān)資料等;負(fù)責(zé)人大常委會(huì)的宣傳工作。

(1)綜合科

負(fù)責(zé)常委會(huì)及本室有關(guān)文稿的起草、打印、校對(duì)等工作;負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)(草案)征求意見以及規(guī)范性文件的備案審查工作;圍繞常委會(huì)有關(guān)議題開展調(diào)查研究;負(fù)責(zé)本室印章管理和檔案管理;負(fù)責(zé)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和本室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（2）宣傳科

負(fù)責(zé)人民代表大會(huì)制度的理論宣傳和學(xué)習(xí);負(fù)責(zé)本級(jí)人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議以及重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作;負(fù)責(zé)常委會(huì)《公報(bào)》、《人大工作通訊》等內(nèi)部刊物的編輯工作;負(fù)責(zé)承辦人大常委會(huì)大事記和《咸寧年鑒》人大部分的編寫工作;負(fù)責(zé)總結(jié)推廣人大代表依法履職和人大工作經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)組織年度“人大制度好新聞”評(píng)選工作。

?(二)市人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)

1.內(nèi)務(wù)司法(工作)委員會(huì)主要職責(zé)

開展對(duì)內(nèi)務(wù)司法部門的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，適時(shí)聽取這些部門關(guān)于實(shí)施法律、法規(guī)情況的匯報(bào)，并向常委會(huì)提出監(jiān)督意見或報(bào)告;對(duì)內(nèi)務(wù)司法部門工作中的重大事項(xiàng)向常委會(huì)提出議案，提請(qǐng)常委會(huì)討論決定，并負(fù)責(zé)草擬有關(guān)的決議、決定草案;開展對(duì)普法工作以及內(nèi)務(wù)司法部門執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)重大問(wèn)題，組織調(diào)查或建議常委會(huì)組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查;對(duì)內(nèi)務(wù)司法部門有關(guān)法制工作的不適當(dāng)文件進(jìn)行審查，提出糾正意見;審議辦理市人大及其常委會(huì)交辦的有關(guān)議案、質(zhì)詢案;處理與委員會(huì)有關(guān)的人民代表和群眾的建議、批評(píng)、意見和來(lái)信來(lái)訪;承辦上級(jí)人大下發(fā)的有關(guān)法律草案的征求意見工作;辦理市人大及其常委會(huì)交辦的其他工作。

內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以本委名義舉辦的重要活動(dòng)組織安排；負(fù)責(zé)機(jī)要保密、文件傳閱處理、印鑒保管、文書檔案、圖書資料、收發(fā)通知;負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)、本委負(fù)責(zé)人有關(guān)意見的傳達(dá)、催辦、落實(shí)和回復(fù);負(fù)責(zé)本委有關(guān)文件材料的起草、打印、校對(duì)等工作;負(fù)責(zé)與縣(市、區(qū))人大及其常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)對(duì)口部門的聯(lián)系;承辦重大案件的轉(zhuǎn)辦、督辦等具體工作;負(fù)責(zé)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主要職責(zé)

開展對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，適時(shí)聽取這些部門關(guān)于實(shí)施法律、法規(guī)情況的匯報(bào)，并向常委會(huì)提出監(jiān)督意見或報(bào)告;對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門工作中的重大事項(xiàng)向常委會(huì)提出議案，提請(qǐng)常委會(huì)討論決定，并負(fù)責(zé)草擬有關(guān)的決議、決定草案;審查市審計(jì)監(jiān)督工作的報(bào)告，并向市人大常委會(huì)提出審查報(bào)告；開展對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)重大問(wèn)題，組織調(diào)查或建議常委會(huì)組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查;對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門有關(guān)工作的不適當(dāng)文件進(jìn)行審查，提出糾正意見;審理辦理市人大及其常委會(huì)交辦的有關(guān)議案、質(zhì)詢案;處理與委員會(huì)有關(guān)的人民代表和群眾的建議、批評(píng)、意見和來(lái)信來(lái)訪;辦理市人大及其常委會(huì)交辦的其他工作。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以本委名義舉辦的重要活動(dòng)組織安排;負(fù)責(zé)機(jī)要保密和文件傳閱處理、印鑒保管、文書檔案、圖書資料、收發(fā)通知;負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)、本委負(fù)責(zé)人有關(guān)意見的傳達(dá)、催辦、落實(shí)和回復(fù);負(fù)責(zé)本委有關(guān)文件材料的起草、打印、校對(duì)工作;負(fù)責(zé)與縣(市、區(qū))人大及其常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)對(duì)口部門的聯(lián)系;協(xié)助督辦與本委有關(guān)的代表議案、建議、意見和批評(píng)的辦理落實(shí)情況;負(fù)責(zé)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)經(jīng)委交辦的其他工作。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)預(yù)算工作科承擔(dān)初審提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案及預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告的具體工作;具體組織聽取市政府有關(guān)部門關(guān)于預(yù)算方面的專題匯報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政體制中有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行視察或調(diào)查;承辦市人大常委會(huì)及財(cái)經(jīng)委開展有關(guān)預(yù)算方面執(zhí)法檢查的具體組織工作;協(xié)助監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門貫徹落實(shí)市人大及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)算方面的決議、決定、審議意見的情況;辦理上級(jí)人大交付的有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)方面的法律法規(guī)草案征求意見工作;負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)方面規(guī)范性文件的備案審查工作;辦理市人大及其常委會(huì)、市人大財(cái)經(jīng)委交辦的其他工作。

3.環(huán)境與資源保護(hù)（工作）委員會(huì)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)開展對(duì)城建、環(huán)境資源部門的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，適時(shí)聽取這些部門關(guān)于實(shí)施法律、法規(guī)情況的匯報(bào)，并向常委會(huì)提出監(jiān)督意見或報(bào)告;對(duì)城建、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的重大事項(xiàng)向常委會(huì)提出議案，提請(qǐng)常委會(huì)討論決定，并負(fù)責(zé)草擬有關(guān)的決議，決定草案;開展對(duì)城建、環(huán)境資源部門執(zhí)法情況的視察、檢查和工作評(píng)議，對(duì)重大問(wèn)題，組織調(diào)查或建議常委會(huì)組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查;對(duì)城建、環(huán)境資源部門有關(guān)工作的不適當(dāng)文件進(jìn)行審查，提出糾正意見;審理辦理市人大及其常委會(huì)交辦的有關(guān)議案、質(zhì)詢案;處理與委員會(huì)有關(guān)的人民代表和群眾的建議、批評(píng)、意見和來(lái)信來(lái)訪;承辦上級(jí)人大下發(fā)的有關(guān)法律草案的征求意見工作;辦理市人大及其常委會(huì)交辦的其他工作。

環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以本委名義舉辦的重要活動(dòng)組織安排;負(fù)責(zé)機(jī)要保密、文件傳閱處理、印鑒保管、文書檔案、圖書資料、收發(fā)通知;負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)、本委負(fù)責(zé)人有關(guān)意見的傳達(dá)、催辦、落實(shí)和回復(fù);負(fù)責(zé)本委有關(guān)文件材料的起草工作;負(fù)責(zé)與縣(市、區(qū))人大及其常委會(huì)城建與環(huán)境資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)對(duì)口部門的聯(lián)系;協(xié)助督辦與本委有關(guān)的代表議案、建議和批評(píng)的辦理落實(shí)情況;負(fù)責(zé)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和本委交辦的其他工作。

4.教育科學(xué)文化衛(wèi)生（工作）委員會(huì)主要職責(zé)

開展對(duì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生部門的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，適時(shí)聽取這些部門關(guān)于實(shí)施法律、法規(guī)情況的匯報(bào)，并向常委會(huì)提出監(jiān)督意見或報(bào)告;辦理市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交辦的議案、質(zhì)詢案;處理與委員會(huì)有關(guān)的人民代表和群眾的建議、批評(píng)、意見和來(lái)信來(lái)訪;對(duì)教科文衛(wèi)工作方面的不適當(dāng)文件進(jìn)行審查，并向常委會(huì)提出糾正意見的報(bào)告;協(xié)助常委會(huì)組織代表對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行視察、檢查和工作評(píng)議;對(duì)市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)與委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，開展調(diào)查研究，提出意見和建議;承辦上級(jí)人大下發(fā)的有關(guān)法律草案征求意見的工作;辦理市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交付的其他事項(xiàng)。

教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以本委名義舉辦的重要活動(dòng)組織安排;負(fù)責(zé)機(jī)要保密、文件傳閱處理、印鑒保管、文書檔案、圖書資料、收發(fā)通知;負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)、本委負(fù)責(zé)人有關(guān)意見的傳達(dá)、催辦、落實(shí)和回復(fù);負(fù)責(zé)本委有關(guān)文件材料的起草工作;負(fù)責(zé)與縣(市、區(qū))人大及其常委會(huì)教科文衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的聯(lián)系;協(xié)助督辦與本委有關(guān)的代表的建議、批評(píng)和意見;負(fù)責(zé)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和本委交辦的其他工作。

5.農(nóng)村（工作）委員會(huì)主要職責(zé)

開展對(duì)農(nóng)村工作部門的法律監(jiān)督;辦理市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交辦的議案、質(zhì)詢案;處理與委員會(huì)有關(guān)的人民代表和群眾的建議、批評(píng)、意見和來(lái)信來(lái)訪;對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作方面的不適當(dāng)文件進(jìn)行審查，并向常委會(huì)提出糾正意見的報(bào)告;協(xié)助常委會(huì)組織代表對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行視察、檢查和工作評(píng)議;對(duì)市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)與委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，開展調(diào)查研究，提出意見和建議;承辦上級(jí)人大下發(fā)的有關(guān)法律草案征求意見的工作;辦理市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交付的其他事項(xiàng)。

農(nóng)村委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以本委名義舉辦的重要活動(dòng)組織安排;負(fù)責(zé)機(jī)要保密、文件傳閱處理、印鑒保管、文書檔案、圖書資料、收發(fā)通知;負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)、本委負(fù)責(zé)人有關(guān)意見的傳達(dá)、催辦、落實(shí)和回復(fù);負(fù)責(zé)本委有關(guān)文件材料的起草工作;負(fù)責(zé)與縣(市、區(qū))人大及其常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)對(duì)口部門的聯(lián)系;協(xié)助督辦與本委有關(guān)的代表的建議、批評(píng)和意見的辦理落實(shí);負(fù)責(zé)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和本委交辦的其他工作;負(fù)責(zé)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和本委交辦的其他工作。

6、市人大法制委員會(huì)主要職責(zé)

向市人大及其常委會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)范圍內(nèi)的議案(含法規(guī)案)；根據(jù)有關(guān)部門的立法建議和各方面意見，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)論證，提出五年立法工作規(guī)劃草案和年度立法工作計(jì)劃草案；負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議地方性法規(guī)草案，綜合各方面意見，提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿、建議表決稿；履行有關(guān)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)；承辦市人民代表大會(huì)和常委會(huì)、主任會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

7、代表工作委員會(huì)主要職責(zé)

承辦市人大代表和我市的省人大代表的換屆選舉、補(bǔ)選、罷免的有關(guān)工作和市人大代表資格審查的具體工作;負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)制訂市級(jí)代表培訓(xùn)計(jì)劃，抓好代表培訓(xùn)工作;協(xié)助常委會(huì)安排市人大代表和在咸的全國(guó)人大代表和省人大代表的調(diào)研、視察等活動(dòng);了解和掌握代表在閉會(huì)期間開展活動(dòng)的情況，總結(jié)和推廣發(fā)揮代表作用的經(jīng)驗(yàn)，幫助解決代表活動(dòng)中的問(wèn)題;受理和接待人大代表的來(lái)信來(lái)訪，反映代表的意見，督促有關(guān)單位辦理市人大代表提出的議案和建議;承辦上級(jí)人大下發(fā)的有關(guān)法律草案的征求意見工作;承辦市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交辦的其他工作。

代表工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以本委名義舉辦的重要活動(dòng)組織安排;負(fù)責(zé)機(jī)要保密、文件傳閱處理、印鑒保管、文書檔案、圖書資料、收發(fā)通知;負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)、本委負(fù)責(zé)人有關(guān)意見的傳達(dá)、催辦、落實(shí)和回復(fù);負(fù)責(zé)本委有關(guān)文件材料的起草、打印、校對(duì)等工作;受理和接待代表來(lái)信來(lái)訪和督辦代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí);負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)和本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

8、人事任免工作委員會(huì)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)辦理市人大及其常委會(huì)任免國(guó)家工作人員的具體事宜; 承辦市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交辦的其他工作。

9.民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)擬定向市人大常委會(huì)提出屬于市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)與委員會(huì)有關(guān)的議案;辦理市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交辦的議案、質(zhì)詢案;處理與委員會(huì)有關(guān)的人民代表和群眾的建議、批評(píng)、意見和來(lái)信來(lái)訪;對(duì)外事、僑務(wù)、民族、宗教工作方面的不適當(dāng)文件進(jìn)行審查，并向常委會(huì)提出糾正意見的報(bào)告;協(xié)助常委會(huì)組織代表對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行視察、檢查;對(duì)市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)與委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，開展調(diào)查研究，提出意見和建議;承辦上級(jí)人大下發(fā)的有關(guān)法律草案征求意見的工作;辦理市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交付的其他事項(xiàng)。

民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以本委名義舉辦的重要活動(dòng)組織安排;負(fù)責(zé)機(jī)要保密、文件傳閱處理、印鑒保管、文書檔案、圖書資料、收發(fā)通知;負(fù)責(zé)市人大領(lǐng)導(dǎo)、本委負(fù)責(zé)人有關(guān)意見的傳達(dá)、催辦、落實(shí)和回復(fù);負(fù)責(zé)本委文字材料起草、打印、校對(duì);負(fù)責(zé)與縣(市、區(qū))人大及其常委會(huì)民族宗教僑務(wù)外事工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)對(duì)口部門的聯(lián)系;協(xié)助督辦與本委有關(guān)代表建議、意見和批評(píng)的辦理落實(shí);負(fù)責(zé)常委會(huì)主任和本委交辦的其他工作。

10、市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主要職責(zé)

組織擬定市人大常委會(huì)五年立法工作規(guī)劃(草案)和年度立法工作計(jì)劃(草案)；受主任會(huì)議委托，起草有關(guān)法規(guī)草案；為市人大及其常委會(huì)審議法規(guī)草案服務(wù)。對(duì)提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議的有關(guān)法規(guī)草案，征求基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法顧問(wèn)組成人員以及各方面意見。根據(jù)市人民代表大會(huì)和市人大常委會(huì)會(huì)議的審議意見和各方面意見建議，擬定法規(guī)草案修改稿和建議表決稿；答復(fù)市有關(guān)部門以及縣市區(qū)人大常委會(huì)提出的有關(guān)地方性法規(guī)方面的詢問(wèn)；負(fù)責(zé)地方性法規(guī)匯編等工作；負(fù)責(zé)法規(guī)清理等工作；開展立法宣傳等工作；承辦常委會(huì)專題講座的具體工作；承辦省人大常委會(huì)有關(guān)法律草案征求意見的組織、匯總、上報(bào)工作；辦理市人大常委會(huì)、主任會(huì)議和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

11、預(yù)算工作委員會(huì)主要職責(zé)

審查市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，并向市人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出審查報(bào)告;審查市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的部分變更議案；承辦上級(jí)人大下發(fā)的有關(guān)法律草案的征求意見工作;辦理市人大及其常委會(huì)交辦的其他工作。

12、全國(guó)和省人大代表聯(lián)絡(luò)工作室主要職責(zé)?

協(xié)助省人大常委會(huì)代表選舉人事任免工作委員會(huì)做好代表出席全國(guó)、省人代會(huì)的有關(guān)組織和服務(wù)工作;協(xié)助省人大常委會(huì)代表選舉人事任免工作委員會(huì)向全國(guó)人大代表、省人大代表提供代表履行職責(zé)所需的資料與信息；協(xié)助省人大常委會(huì)代表選舉人事任免工作委員會(huì)做好代表參加省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查，專門委員會(huì)的立法調(diào)研、執(zhí)法調(diào)研和專題調(diào)研等活動(dòng)；協(xié)助省人大常委會(huì)代表選舉人事任免工作委員會(huì)做好代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有關(guān)工作；協(xié)助省人大常委會(huì)有關(guān)部門和承辦單位做好代表議案與建議、批評(píng)和意見的處理工作，并將有關(guān)情況及時(shí)反映給省人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)；協(xié)助代表通過(guò)多種方式密切聯(lián)系人民群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求；會(huì)同市人大常委會(huì)辦公室加強(qiáng)對(duì)全國(guó)和省人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用管理；不斷抓好自身建設(shè)。

三、2019年度主要工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢人大工作正確政治方向

著力加強(qiáng)政治建設(shè)。常委會(huì)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話、重要批示指示和黨中央決策部署作為黨組會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議首要議題、首要內(nèi)容；建立了覆蓋常委會(huì)黨組成員、常委會(huì)組成人員、市人大代表、常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的四級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，全年舉辦紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年座談會(huì)，組織市人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)43次、讀原著活動(dòng)7期，僅就黨的十九屆四中全會(huì)精神就專題學(xué)習(xí)6次、集中宣講2次。進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

著力發(fā)揮黨組作用。常委會(huì)黨組深刻認(rèn)識(shí)和把握自身的任務(wù)使命，就是把黨中央決策部署和省委、市委工作安排貫徹好落實(shí)好，把常委會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)好組織好，把市人大代表團(tuán)結(jié)好保障好，把基層人大工作指導(dǎo)好幫助好。注重發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，完善黨組工作機(jī)制，常委會(huì)工作中的重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)先由黨組集體研究。健全完善常委會(huì)黨組向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，全年向市委請(qǐng)示報(bào)告工作36次，確保各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。自覺履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，構(gòu)建常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、黨支部、黨小組齊抓共管的黨建工作新格局。大力支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)、開展工作。

著力落實(shí)市委要求。常委會(huì)堅(jiān)持黨委有部署人大有行動(dòng)，對(duì)市委確定的立法項(xiàng)目，我們集中力量，全力以赴，確保高質(zhì)量完成；對(duì)市委明確的重點(diǎn)工作，我們精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落地生根；對(duì)市委推薦的人選，我們高度重視，堅(jiān)決落實(shí)，確保順利通過(guò)。協(xié)調(diào)督辦的重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境綜合整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；任免國(guó)家工作人員72人次，圓滿實(shí)現(xiàn)市委人事安排意圖；依法作出決議決定27個(gè)，對(duì)涉及本市地方性法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題及時(shí)作出決定，確保行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)改革中依法開展工作。

(二）堅(jiān)持精準(zhǔn)有效監(jiān)督，助推咸寧高質(zhì)量發(fā)展

助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成省市縣三級(jí)貫通的人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)，成立由28名專家組成的財(cái)經(jīng)預(yù)算咨詢專家?guī)欤犎『蛯徸h計(jì)劃、預(yù)決算工作報(bào)告，做實(shí)“四本預(yù)算”全口徑審查，抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)，將監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)普遍反映融資難、融資貴以及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展難問(wèn)題開展專題調(diào)研，大力落實(shí)惠企政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。跟蹤監(jiān)督茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升全市茶產(chǎn)業(yè)鏈水平。聽取和審議政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范運(yùn)管、保值增值、發(fā)揮作用。

助推公園城市建設(shè)。注重城市能級(jí)提升和格局優(yōu)化，推動(dòng)長(zhǎng)江流域公園城市建設(shè)。連續(xù)三年對(duì)咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶建設(shè)情況開展專題調(diào)研，督促城鎮(zhèn)帶綜合環(huán)境提檔升級(jí)。開展公園城市建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)公園城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃加快實(shí)施。持續(xù)監(jiān)督城區(qū)停車難問(wèn)題，督促建成城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位2213個(gè)，停車場(chǎng)9個(gè)，城市品質(zhì)得到有效提升。聽取和審議全市年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，創(chuàng)新開展“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，對(duì)湖泊保護(hù)、水污染防治情況開展專項(xiàng)視察和檢查，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任全面落實(shí)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)。

助推鄉(xiāng)村振興。聚焦2015年脫貧人口持續(xù)開展“代表行動(dòng)”回頭看，緊扣“兩不愁三保障”“四不摘”主題，采取聯(lián)系選民群眾、專題培訓(xùn)、集中調(diào)研、交叉視察等方式，5356名五級(jí)人大代表走訪建檔立卡貧困戶90548戶，收集意見建議797條，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題672個(gè)。常委會(huì)組成人員深入貧困村，走訪慰問(wèn)群眾，宣講有關(guān)政策，開展脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督導(dǎo)，督促特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫扶措施落實(shí)。常委會(huì)機(jī)關(guān)駐點(diǎn)嘉魚縣官橋鎮(zhèn)舒橋村持續(xù)幫扶，促進(jìn)脫貧成果鞏固提升。

助推民生福祉新改善。堅(jiān)持為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展監(jiān)督，切實(shí)用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉，把民生實(shí)事辦在群眾的心坎兒上。緊盯物業(yè)服務(wù)和管理專題詢問(wèn)交辦意見落實(shí)情況持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)物業(yè)管理覆蓋率同比增長(zhǎng)17.5%、信訪投訴同比下降38%，小區(qū)業(yè)主滿意度、獲得感穩(wěn)步提升。持續(xù)開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全咸寧行”，督促市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心加快功能完善，助力我市應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情、保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。聽取和審議全市糧食安全工作報(bào)告，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“糧食安全要靠自己”重要指示精神。持續(xù)關(guān)注城區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、城區(qū)餐飲夜市示范街創(chuàng)建、社會(huì)保險(xiǎn)等工作，切實(shí)促進(jìn)人民群眾幸福安康。深化“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步咸寧行”，開展民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，督促落實(shí)少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)管理政策。發(fā)揮人大信訪在暢通群眾訴求渠道、化解社會(huì)矛盾中的作用，做好了新中國(guó)成立70周年大慶、武漢軍運(yùn)會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作，全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪92件次。

（三）堅(jiān)持立良法促善治，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程

堅(jiān)持人大主導(dǎo)立法。常委會(huì)牢牢把住法規(guī)立項(xiàng)、起草和審議關(guān)，提前介入起草環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出地方特色，認(rèn)真寫好“有效管用的幾條”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作。報(bào)請(qǐng)市委印發(fā)《中共咸寧市委關(guān)于加強(qiáng)地方立法工作的意見》，推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代地方立法工作新格局。為從法規(guī)制度上建立健全我市農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，制定的《咸寧市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》已經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于今年1月1日正式實(shí)施；正在審議的《咸寧市陸水流域保護(hù)條例》，謀求以法治方式破解陸水流域生態(tài)環(huán)境治理難題。在法規(guī)制定過(guò)程中，常委會(huì)充分發(fā)揮立法專家、立法聯(lián)系點(diǎn)重要作用，首次委托第三方開展立法評(píng)估，加大調(diào)研廣度和深度，逐步完善法規(guī)審次制度，為規(guī)范做好地方立法工作、提高立法質(zhì)量提供了制度保障。切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一，啟動(dòng)備案審查信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)市政府24件、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)8件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。

強(qiáng)化法律法規(guī)實(shí)施。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用，對(duì)《中華人民共和國(guó)律師法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，形成檢查建議交市政府辦理。配合省人大常委會(huì)對(duì)《湖北省動(dòng)物防疫條例》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《湖北省水污染防治條例》等4部法規(guī)實(shí)施開展執(zhí)法檢查；配合省人大常委會(huì)做好了《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法規(guī)立法調(diào)研或征求意見工作。落實(shí)地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度，聽取市政府對(duì)人大常委會(huì)關(guān)于《咸寧市地?zé)豳Y源保護(hù)條例》《咸寧市古民居保護(hù)條例》執(zhí)法檢查交辦意見研究處理情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)《咸寧市禁止燃放煙花爆竹條例》執(zhí)行情況開展專題詢問(wèn)，對(duì)代表提出的18個(gè)問(wèn)題以清單的形式向市政府交辦，進(jìn)一步推動(dòng)地方性法規(guī)的有效實(shí)施。

切實(shí)加強(qiáng)司法公正。創(chuàng)新開展對(duì)司法工作的監(jiān)督，積極推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，聽取和審議了市政府掃黑除惡、上半年公安工作情況報(bào)告、“兩院”半年工作報(bào)告暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況的報(bào)告，組織召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)座談會(huì)，全面了解和掌握我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況，要求在破案攻堅(jiān)、“毀傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”、問(wèn)題整改四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，維護(hù)好一方平安穩(wěn)定，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效，讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

（四）堅(jiān)持代表主體地位，支持和保障代表依法履職

提高代表服務(wù)水平。貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省縣鄉(xiāng)人大組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作機(jī)制的意見》《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，徹底破解困擾縣鄉(xiāng)人大多年的干事無(wú)人手、行權(quán)無(wú)章法、事情無(wú)錢辦、履職無(wú)平臺(tái)等難題，各級(jí)人大代表履職積極性空前高漲，紛紛投身精準(zhǔn)扶貧、污染防治等攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，結(jié)合各自工作領(lǐng)域和崗位，聽民聲、聚民情、匯民智。舉辦全國(guó)、省、市人大代表脫貧攻堅(jiān)政策專題培訓(xùn)班，組織市人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部到人大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充電提能。強(qiáng)化對(duì)代表的監(jiān)督管理，對(duì)代表履職進(jìn)行量化考核，依法許可對(duì)2名涉嫌違法的市人大代表采取司法強(qiáng)制措施。密切常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

激發(fā)代表履職活力。著力把握新時(shí)期人大代表工作的規(guī)律和特點(diǎn)，積極搭建代表履職平臺(tái)，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，持續(xù)擴(kuò)大代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度。組織咸寧市省十三屆人大代表開展支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，首次組織全國(guó)、省、市人大代表開展縣與縣之間脫貧攻堅(jiān)工作交叉視察，組織市人大代表開展“五個(gè)一”活動(dòng)、回訪原選舉單位和集中視察活動(dòng)；邀請(qǐng)市人大代表列席常委會(huì)、參加執(zhí)法檢查、參加專題詢問(wèn)、開展調(diào)研視察等182人次，服務(wù)代表知政參政。積極宣傳代表履職典型，展示代表依法履職、服務(wù)社會(huì)的良好精神面貌，大力營(yíng)造全社會(huì)尊重代表權(quán)利、支持代表工作、發(fā)揮代表作用的濃厚氛圍。

增強(qiáng)意見辦理實(shí)效。提建議，注重引導(dǎo)代表提高質(zhì)量；辦理建議，注重代表和群眾認(rèn)可。堅(jiān)持集中交辦、常委會(huì)主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦、市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)辦，對(duì)代表建議及辦理情況進(jìn)行公開，對(duì)辦理工作進(jìn)行專項(xiàng)視察，聽取和審議市政府建議辦理情況報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，形成提、辦、督、效良性循環(huán)。2019年代表提出的103件建議、批評(píng)和意見已全部辦理完畢，1件分年度辦理的議案得到了扎實(shí)推進(jìn)，常委會(huì)主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦的8件建議全部高質(zhì)量得到落實(shí)，推動(dòng)解決了107國(guó)道八斗角至巨寧路段臟、亂、差等一批人大代表關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升履職能力和水平

主題教育扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一安排，常委會(huì)及機(jī)關(guān)7月下旬啟動(dòng)主題教育先學(xué)先改工作，9月份正式啟動(dòng)主題教育。主題教育中，我們牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一根本任務(wù)和“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)一體推進(jìn)，共收集意見建議51條，落實(shí)整改措施19條，建章立制3項(xiàng)，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等開展6個(gè)專題調(diào)研，對(duì)村人大代表小組活動(dòng)室形式主義掛牌等問(wèn)題做到即知即改、立行立改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制；督辦解決了南昌路社區(qū)日間照料中心建設(shè)、淦河城區(qū)飲用水馬橋取水點(diǎn)關(guān)停等8個(gè)與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的獲得感。

機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。出臺(tái)《咸寧市人大常委會(huì)相關(guān)工作規(guī)范》《機(jī)關(guān)干部職工參與相關(guān)事項(xiàng)考評(píng)辦法》，各項(xiàng)工作更加規(guī)范、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)具體規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行外出考察、請(qǐng)休假報(bào)批報(bào)備紀(jì)律。依托“支部主題黨日”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等載體，不斷強(qiáng)化思想政治教育。注重機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉，機(jī)關(guān)呈現(xiàn)奮發(fā)向上、積極作為新風(fēng)貌。

制度宣傳深入開展。常委會(huì)自覺肩負(fù)起新形勢(shì)下人大新聞?shì)浾摴ぷ鞯氖姑蝿?wù)，聚焦宣傳人大制度、講好人大故事，組織憲法學(xué)習(xí)宣傳和落實(shí)憲法宣誓制度調(diào)研，開展“12.4”國(guó)家憲法日主題宣傳活動(dòng)和憲法法律宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，人民代表報(bào)5次大篇幅報(bào)道我市人大工作，省電視臺(tái)“人大聚焦”欄目對(duì)我市專題詢問(wèn)工作進(jìn)行集中報(bào)道，全方位推進(jìn)人大制度宣傳、憲法宣傳，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

上下聯(lián)動(dòng)日益密切。常委會(huì)深入理解和準(zhǔn)確把握上下級(jí)人大之間的關(guān)系，首次召開縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任、辦公室主任、研究室主任座談會(huì)，邀請(qǐng)縣市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議、互動(dòng)觀摩專題詢問(wèn)，聯(lián)動(dòng)開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各級(jí)人大工作和建設(shè)，進(jìn)一步密切了市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系，增強(qiáng)了工作合力和整體實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全市人大工作同步發(fā)展。

第二部分? 咸寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年部門決算表

（一）收支決算總表

（二）收入決算表

（三）支出決算表

（四）財(cái)政撥款收支決算總表

（五）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

（六）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

（七）財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

（八）政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

附表：

第三部分? 咸寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年部門決算安排情況說(shuō)明

一、關(guān)于部門決算收支情況的總體說(shuō)明

（1）收入情況：經(jīng)市財(cái)政局核定并批復(fù)下達(dá)，市人大常委會(huì)2019年部門決算收入2436.87萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入2390.70萬(wàn)元，占決算收入的98%；其他收入1.15萬(wàn)元，占決算收入的 0.05%；上年結(jié)余（轉(zhuǎn)）45.01萬(wàn)元，占決算收入的1.8%。

（2）支出情況：部門決算支出2436.87萬(wàn)元。其中：基本支出1791.65萬(wàn)元，占總支出的74%；項(xiàng)目支出415.13萬(wàn)元，占總支出的17%。按支出功能分類，教育支出15萬(wàn)元，占總支出的0.62%；社會(huì)保障和就業(yè)支出120.48萬(wàn)元，占總支出的4.9%；住房保障支出146.96萬(wàn)元，占總支出的6%；其它支出0.08萬(wàn)元，占總支出的0.003%。

二、關(guān)于部門決算收支增減變化情況的說(shuō)明

2019年部門決算收支2436.87萬(wàn)元，比2018年部門決算收支2446.96萬(wàn)元減少10.09萬(wàn)元，下降0.4%。減少原因：嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府有關(guān)文件精神，厲行節(jié)約，合理壓縮一般行政性開支，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)減少各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。

三、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行執(zhí)行情況的說(shuō)明

本單位2019年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出287.48萬(wàn)元，其中：辦公費(fèi)37.58萬(wàn)元，印刷費(fèi)8.77萬(wàn)元，手續(xù)費(fèi)0.01萬(wàn)元，電費(fèi)13萬(wàn)元，郵電費(fèi)21.83萬(wàn)元，物業(yè)管理費(fèi)0.73萬(wàn)元，差旅費(fèi)11.17萬(wàn)元，維修（護(hù)）費(fèi)2.72萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)0.19萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)1.07萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)1.02萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)0.99萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)9.96萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)8.12萬(wàn)元，福利費(fèi)7.54萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)36.31萬(wàn)元，其他交通費(fèi)用92.17萬(wàn)元，其他商品和服務(wù)支出34.32萬(wàn)元。2019年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出比年初預(yù)算數(shù)300.51萬(wàn)元減少13.03萬(wàn)元，同比降低4.3%。主要原因：一方面嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府有關(guān)文件精神，落實(shí)過(guò)緊日子要求，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；另一方面，通過(guò)合理壓縮一般性支出，有效降低行政運(yùn)行成本從而導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用同比下降。機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)主要用于保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費(fèi)、辦公、印刷等支出。

四、關(guān)于政府采購(gòu)執(zhí)行情況的說(shuō)明

我單位2019年度政府采購(gòu)支出總額110.07萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出64.44萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出45.63萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額95.3萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的87%，其中：授予小微企業(yè)合同金額95.3萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的87%。

五、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明

2019年“三公”經(jīng)費(fèi)決算55.58萬(wàn)元，與2019年預(yù)算數(shù)98萬(wàn)元相比減少42.42萬(wàn)元，同比下降43%。與上年決算數(shù)120.78萬(wàn)元相比減少65.2萬(wàn)元，同比下降54%，主要原因在于為貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府有關(guān)文件精神，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)（無(wú)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)）導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用大幅度下降。其中：

（1）因公出國(guó)出境費(fèi)7.66萬(wàn)元(因公出國(guó)出境團(tuán)組數(shù)為1批2人)，與2019年預(yù)算數(shù)30萬(wàn)元相比減少22.34萬(wàn)元,同比下降74%，與2018年決算數(shù)24.34萬(wàn)元相比減少16.68萬(wàn)元，同比下降69%。由于常委會(huì)年初申報(bào)的出訪計(jì)劃原安排2批4人，其中原定于下半年出訪的1批2人因故未能成行導(dǎo)致計(jì)劃擱置，由此產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)結(jié)余導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用同比降低。

（2）公務(wù)接待費(fèi)2.28萬(wàn)元,共計(jì)接待50批253人次，包括單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。與2019年預(yù)算數(shù)9萬(wàn)元相比減少6.72萬(wàn)元，與上年度決算數(shù)3.81萬(wàn)元相比減少1.53萬(wàn)元。自中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)后，我們按照各項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約、防止浪費(fèi)，合理有效使用財(cái)政資金，切實(shí)做到接待有公函、安排有簽批、報(bào)銷有憑證（發(fā)票、菜單、公務(wù)卡刷卡小票），標(biāo)準(zhǔn)不突破。通過(guò)不懈努力和嚴(yán)格管理，市人大機(jī)關(guān)招待費(fèi)支出整體呈下降趨勢(shì)。

（3）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)45.64萬(wàn)元（保有量共計(jì)9臺(tái)），其中：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)45.64萬(wàn)元。與2019年預(yù)算數(shù)59萬(wàn)元相比減少13.36萬(wàn)元，同比下降23%，與2018年決算數(shù)92.62萬(wàn)元相比減少46.98萬(wàn)元，同比減少51%（包括汽油費(fèi)、車輛維修、保養(yǎng)費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)及其他交通費(fèi)等）。究其原因，由于對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有公務(wù)車輛的嚴(yán)格管控及公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)的減少，導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用同比大幅度下降。

六、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占用情況的說(shuō)明

截至2019年12月31日，我市人大常委會(huì)共有車輛9輛。

其中，工作用車1輛、機(jī)要通信用車1輛、應(yīng)急公務(wù)用車5輛、調(diào)研與集中公務(wù)活動(dòng)用車2輛。單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備1套。

七、關(guān)于政府性基金預(yù)算支出情況決算表有關(guān)情況的說(shuō)明

2019年政府性基金預(yù)算收支決算數(shù)為0。

八、關(guān)于2019年度預(yù)算績(jī)效執(zhí)行情況的說(shuō)明

（一）預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，我單位組織對(duì)2019年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效自評(píng)，共涉及項(xiàng)目2個(gè)，資金142萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的29%。從評(píng)價(jià)情況來(lái)看，項(xiàng)目資金使用規(guī)范，產(chǎn)出成果達(dá)到預(yù)期效果，項(xiàng)目組織和實(shí)施均按計(jì)劃進(jìn)行。

組織開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范、合理，資金到位及時(shí)、使用合規(guī)、監(jiān)控有效，工作及財(cái)務(wù)管理制度健全、執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控，項(xiàng)目實(shí)際支出沒有超預(yù)算，達(dá)到了預(yù)定的工作目標(biāo)。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)我單位做好履職盡責(zé)的各項(xiàng)工作起到了充分保障作用。

附：2019年度市人大部門整體支出績(jī)效自評(píng)表

（二）部門決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果

我單位2019年在市級(jí)部門決算中反映所有項(xiàng)目績(jī)效經(jīng)自評(píng)，我部門整體支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)置規(guī)范，資金使用基本規(guī)范，年度工作按計(jì)劃完成，年度績(jī)效目標(biāo)完成，社會(huì)效益顯著。

代表大會(huì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)綜述：項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為90萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為90萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行率為100%。主要產(chǎn)出和效果：一是審議通過(guò)政府工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告和市人民檢察院工作報(bào)告；審查批準(zhǔn)《咸寧市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃草案的報(bào)告》；審查《關(guān)于咸寧市2018年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和2019年計(jì)劃、預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2018年市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年市級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局咸寧實(shí)施，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，依法履行監(jiān)督職責(zé)，為全市綠色崛起，加快建設(shè)全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，努力推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力做出新貢獻(xiàn)。下一步改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建項(xiàng)目專班；二是分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理；三是督促檢查，嚴(yán)格考核。

附：2019年度市人民代表大會(huì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表

代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)綜述：項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)52萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為45.35萬(wàn)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行率為87.21%。主要產(chǎn)出和效果：

一是召開承辦單位與代表見面會(huì)；組織視察組對(duì)代表議案和建議辦理情況開展專項(xiàng)視察；舉辦全國(guó)、省、市人大代表脫貧攻堅(jiān)政策專題培訓(xùn)班；組織十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議湖北省代表團(tuán)會(huì)前集中視察嘉魚；開展《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》執(zhí)法檢查；推動(dòng)“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”工作深入開展，召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)組織咸寧市省人大代表開展支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專題調(diào)研；召開全市人大系統(tǒng)黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)；組織全國(guó)、省、市人大代表開展脫貧攻堅(jiān)工作交叉視察；舉辦2019年市人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部履職能力提升培訓(xùn)班。二是通過(guò)走訪、座談、電話等方式，密切與基層代表的聯(lián)系，幫助基層代表解決履職種遇到的困難和問(wèn)題。組織市人大代表開展專題調(diào)研和經(jīng)常性的代表小組活動(dòng)，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局咸寧實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。下一步改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用。對(duì)績(jī)效進(jìn)行詳細(xì)分析，找出資金使用不合理之處，從源頭上加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率，規(guī)范資金使用流程。二是進(jìn)一步細(xì)化績(jī)效指標(biāo)。在現(xiàn)有績(jī)效指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化，做到績(jī)效精準(zhǔn)管理，責(zé)任落實(shí)到人、到事。三是督辦落實(shí)，嚴(yán)格考核。

附：2019年度代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況

（1）部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況

至部門決算公開時(shí)已經(jīng)應(yīng)用的管理領(lǐng)域：加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、績(jī)效目標(biāo)管理。

（2）部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果擬應(yīng)用情況

至部門決算公開時(shí)還未應(yīng)用但擬應(yīng)用于完善項(xiàng)目分配辦法和管理辦法、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合等。

九、關(guān)于扶貧資金安排情況的說(shuō)明

由于扶貧資金為專項(xiàng)項(xiàng)目全部納入市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，各單位不再單獨(dú)列支，故2019年未安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。

第四部分? 名詞解釋

（一）一般公共預(yù)算收入（財(cái)政撥款收入）：指市本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）一般公共服務(wù)支出：反映市人大提供一般公共服務(wù)的支出。

（三）基本保障支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（四）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（五）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出（包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等）和公用支出（包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等）。???

（六）三公經(jīng)費(fèi)支出：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車購(gòu)置、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。??????

（七）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出：是指行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位使用的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)。