咸寧市統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃

????為做好2016－2020年咸寧市統(tǒng)計法治宣傳教育工作（以下簡稱咸寧“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育），根據(jù)《湖北省統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》和市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016——2020年）》的通知要求，結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院全面依法治國和建設(shè)法治政府的戰(zhàn)略部署和全面建設(shè)“法治咸寧”的工作部署，緊緊圍繞“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳統(tǒng)計法和依法治統(tǒng)基本要求，深入推進統(tǒng)計法治宣傳教育與統(tǒng)計法治實踐相結(jié)合，進一步推動全社會形成統(tǒng)計法治意識和統(tǒng)計法治精神，充分發(fā)揮統(tǒng)計法治宣傳教育在依法治統(tǒng)中的基礎(chǔ)作用，為全面打造湖北統(tǒng)計“升級版”和建成鄂南經(jīng)濟強市營造良好法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

統(tǒng)計法治宣傳教育機制進一步健全，統(tǒng)計法治宣傳教育針對性有效性進一步增強，依法治統(tǒng)能力和水平進一步提高，全市上下學(xué)習(xí)統(tǒng)計法、知曉統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法蔚然成風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能積極支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)。各級統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法的敬畏意識、程序意識、保密意識和服務(wù)意識有效增強。廣大統(tǒng)計調(diào)查對象能更好地支持配合統(tǒng)計工作。社會公眾對統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作更加了解和信任。

三、工作原則

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展目標(biāo)，著眼于建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作、加強統(tǒng)計“數(shù)庫”“智庫”建設(shè)、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查等重點工作，深入開展統(tǒng)計法治宣傳教育，推動統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

——堅持以人為本，服務(wù)群眾。把統(tǒng)計法治宣傳教育與做好統(tǒng)計工作緊密結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，講清統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利義務(wù)，大力推進統(tǒng)計公開透明，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法統(tǒng)計權(quán)益。

——堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。把統(tǒng)計法治宣傳教育與推進依法治統(tǒng)緊密結(jié)合，把統(tǒng)計法治宣傳教育融入到統(tǒng)計執(zhí)法過程中，不斷提升統(tǒng)計人員法律素養(yǎng)，加強社會公眾統(tǒng)計法治觀念，有力促進以法治思維和法治方式組織統(tǒng)計調(diào)查、維護統(tǒng)計秩序、深化統(tǒng)計改革、推動統(tǒng)計發(fā)展。

——堅持分類指導(dǎo)，突出重點。針對不同行業(yè)、不同對象的實際和特點，確定不同的統(tǒng)計法治宣傳教育內(nèi)容和形式。在全面普法基礎(chǔ)上，突出抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計工作人員和重點調(diào)查對象的統(tǒng)計法治宣傳教育，切實增強統(tǒng)計法治宣傳教育的針對性。

——堅持創(chuàng)新方式，注重實效。總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，更新理念，創(chuàng)新方式，拓展領(lǐng)域，豐富載體，充分發(fā)揮微博、微信、現(xiàn)代多媒體等新媒介新平臺的正能量和放大作用，不斷提高統(tǒng)計法治宣傳教育的實效性。

四、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和統(tǒng)計工作重要指示批示精神。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的一系列新思想新觀點新論斷新要求，堅定法治理念，鞏固法治自覺，更好地發(fā)揮法治在統(tǒng)計工作中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于深化統(tǒng)計改革、加強統(tǒng)計法治、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計服務(wù)水平等一系列重要指示批示精神，以批示指示精神引領(lǐng)統(tǒng)計法治宣傳工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于統(tǒng)計管理體制機制改革精神和要求，用法治思維和方式深化統(tǒng)計改革，不斷提升政府統(tǒng)計法治水平。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家基本法律和黨內(nèi)法規(guī)。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。認(rèn)真組織開展“12·4”國家憲法日宣傳活動。學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》等國家基本法律，努力掌握法律基本知識，弘揚社會主義法治精神。深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)全市統(tǒng)計系統(tǒng)全體黨員干部始終堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件等，深刻理解、系統(tǒng)掌握基本內(nèi)容、核心要義和實踐要求，以此為準(zhǔn)繩科學(xué)高效組織開展統(tǒng)計工作。大力宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《湖北統(tǒng)計條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)，努力提高全社會統(tǒng)計法治觀念，增強全社會支持配合程度，為推進依法統(tǒng)計營造良好社會氛圍。

（四）全面推進依法治統(tǒng)。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于全面依法治國新要求，全面落實黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年》，健全統(tǒng)計法律規(guī)范，嚴(yán)格統(tǒng)計法治實施，加強統(tǒng)計法治監(jiān)督，強化統(tǒng)計法治保障，積極推行政府法律顧問制度，全面提高依法治統(tǒng)能力和水平。

（五）進一步加大統(tǒng)計違法違紀(jì)案件通報曝光力度。

各地統(tǒng)計局要始終堅持警鐘長鳴，對典型案件一經(jīng)查實，無論涉及什么地方、什么單位、什么人，都堅決做到查處一起、通報一起，教育一片、震懾一方。嚴(yán)格實施統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)公示制度，加快建立由多個部門共同參與的針對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員的聯(lián)合懲戒制度，推進統(tǒng)計領(lǐng)域社會誠信體系建設(shè)，努力營造誠信統(tǒng)計光榮、弄虛作假可恥的良好社會氛圍。

五、對象和要求

（一）著力做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。

各地統(tǒng)計局要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把不出假數(shù)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。繼續(xù)深入推動統(tǒng)計法進黨校，把統(tǒng)計法納入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課和各單位黨委中心組（黨組）學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。積極爭取將《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計行政法規(guī)以及《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等納入本地區(qū)“七五”普法規(guī)劃以及領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法規(guī)劃。會同組織部門舉辦地區(qū)、部門分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，舉辦統(tǒng)計法治講座。發(fā)送統(tǒng)計法宣傳材料，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計法的自覺性和主動性?！捌呶濉苯y(tǒng)計法治宣傳教育期間，各縣市區(qū)統(tǒng)計局要對轄區(qū)內(nèi)所有分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn)。

（二）突出抓好政府統(tǒng)計工作人員學(xué)法用法。

一是完善黨組中心組學(xué)法制度。各地統(tǒng)計局要把統(tǒng)計法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，組織開展集體學(xué)法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。將學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力作為統(tǒng)計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考察和任用的重要內(nèi)容。

二是完善日常學(xué)法制度。各地統(tǒng)計局要結(jié)合統(tǒng)計工作崗位需要，推動學(xué)法經(jīng)?；?，把統(tǒng)計法律知識列為統(tǒng)計人員崗位知識培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，建立統(tǒng)計干部學(xué)法檔案。堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分利用全市無紙化學(xué)法用法網(wǎng)絡(luò)平臺，確保每人每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時，其中集中學(xué)習(xí)時間不少于16學(xué)時。定期組織統(tǒng)計法治講座、統(tǒng)計法治論壇、統(tǒng)計法治研討等，利用國家憲法日、統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日等開展學(xué)法活動，推動經(jīng)常性學(xué)法不斷深入。

三是組織開展統(tǒng)計法治培訓(xùn)。市統(tǒng)計局將把統(tǒng)計法治教育納入全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，不斷提高統(tǒng)計法治教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實效性。省統(tǒng)計局將繼續(xù)把統(tǒng)計法列入全省新任統(tǒng)計局長培訓(xùn)班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期舉辦統(tǒng)計法治教育示范班。市統(tǒng)計局將組織完成對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計法治教育培訓(xùn)。

四是加強對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培訓(xùn)。把統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計執(zhí)法相關(guān)知識作為執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、考試的重要內(nèi)容，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法人員依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法能力和水平。

（三）認(rèn)真做好統(tǒng)計調(diào)查對象學(xué)法用法。

各地統(tǒng)計局要緊密圍繞各項普查和大型調(diào)查、常規(guī)調(diào)查，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，深入持久地進行統(tǒng)計法治宣傳教育。全面推行統(tǒng)計法律事務(wù)告知書制度，進一步明確統(tǒng)計調(diào)查對象報送統(tǒng)計資料的種類、時間、方式以及權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。切實加強對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法治宣傳教育，把統(tǒng)計法治宣傳教育滲透到統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計人員培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等統(tǒng)計工作過程，不斷增強統(tǒng)計調(diào)查對象的法律意識。

（四）積極開展社會公眾學(xué)法用法。

充分利用“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布日和統(tǒng)計開放日等重要時點，有針對性的開展主題宣傳活動，集中開展以統(tǒng)計法為主要內(nèi)容的統(tǒng)計法治宣傳教育活動。積極發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代傳媒等媒體作用，開展形式多樣的統(tǒng)計法治宣傳教育活動。充分利用政府門戶網(wǎng)站平臺，辦好統(tǒng)計法治宣傳教育欄目。在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法治宣傳園地，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育手段，通過開設(shè)微博微信、在線學(xué)習(xí)、利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”開展有獎普法競賽或測試活動等方式，推進統(tǒng)計法治宣傳教育深入進行。

六、工作措施

（一）完善統(tǒng)計法治宣傳教育機制。

認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗，進一步完善統(tǒng)計法治宣傳教育機制。成立“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立辦事機構(gòu)，全面加強對“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本地統(tǒng)計工作實際，制定“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃。結(jié)合年度統(tǒng)計中心工作，有針對性地制定年度統(tǒng)計法治宣傳教育工作計劃和工作方案，明確工作重點，分解目標(biāo)任務(wù)，強化保障措施。根據(jù)統(tǒng)計法治宣傳教育任務(wù)的需要，配備或者指定專門人員承擔(dān)統(tǒng)計法治宣傳教育工作，確保本單位至少有一名法治宣傳骨干。認(rèn)真做好法治宣傳骨干的培訓(xùn)工作，不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。各地統(tǒng)計局2016年12月要結(jié)合農(nóng)業(yè)普查組織開展統(tǒng)計法宣傳月活動，2017年要組織完成對本單位工作人員的統(tǒng)計法培訓(xùn)，確保全體工作人員熟知統(tǒng)計法的主要內(nèi)容和“十三個不得”。

（二）健全統(tǒng)計法治宣傳教育責(zé)任制。

實行“誰主管誰普法”的統(tǒng)計工作法治宣傳教育責(zé)任制。各地統(tǒng)計局在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計服務(wù)等統(tǒng)計過程中和日常部門管理工作中，要主動開展統(tǒng)計法治宣傳教育。實行“誰執(zhí)法誰普法”的統(tǒng)計執(zhí)法法治宣傳教育責(zé)任制。在統(tǒng)計執(zhí)法實踐中廣泛開展以案釋法和以案示警的統(tǒng)計法治宣傳教育，使統(tǒng)計執(zhí)法過程成為向統(tǒng)計調(diào)查對象講解統(tǒng)計法律法規(guī)的過程，成為向社會公眾弘揚統(tǒng)計法治精神的過程。

（三）探索統(tǒng)計法治宣傳教育創(chuàng)新。

創(chuàng)新工作理念，針對受眾心理，創(chuàng)新方式方法、載體陣地。充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，加強新媒體新技術(shù)在統(tǒng)計法治宣傳教育中的運用，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋統(tǒng)計法治宣傳”行動。更好地運用微信、微博、微電影、客戶端等開展統(tǒng)計普法活動。探索建設(shè)統(tǒng)計法治宣傳教育云平臺，努力實現(xiàn)統(tǒng)計法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。

（四）做好中期檢查督導(dǎo)工作。

市統(tǒng)計局將按照省統(tǒng)計局和市普法辦的要求，對咸寧“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況開展督導(dǎo)檢查，查找不足，改進提高，以確保咸寧“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃順利實施。各地統(tǒng)計局要結(jié)合本地工作實際，認(rèn)真開展檢查督導(dǎo)工作。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地統(tǒng)計局要把實施咸寧“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃作為“十三五”時期統(tǒng)計工作的一項重要任務(wù)，高度重視，精心部署，扎實推進。主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署，及時了解和掌握規(guī)劃推進情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，主動研究，找準(zhǔn)統(tǒng)計法治宣傳教育中存在的突出問題和解決問題的著力點，有針對性地進行組織指導(dǎo)。

（二）加強工作協(xié)調(diào)。

各地統(tǒng)計局要自覺接受本地黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，要根據(jù)本地區(qū)工作實際和特點，加強與本地黨委宣傳部門和司法部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作。積極爭取司法行政機關(guān)和普法依法治理職能部門的支持，形成共同推進統(tǒng)計法治宣傳教育合力。

（三）完善保障措施。

各地統(tǒng)計局要加大對“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育的投入，將“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ茫峁┍匾男麄鹘逃O(shè)備，建立動態(tài)調(diào)整機制。努力形成法治宣傳教育長效機制，確保機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位，推動“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育順利開展。

（四）強化檢查考核。

各地統(tǒng)計局要加強對“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查和年度考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，推進“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育深入進行，確?！捌呶濉苯y(tǒng)計法治宣傳教育取得實效。

附件：咸寧市“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

咸寧市“七五”統(tǒng)計法治宣傳教育

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組　　長：夏金平　　　　局黨組書記、局長

副組長：鄧雪亮　　　　局黨組成員、湖北省統(tǒng)計局

咸寧調(diào)查監(jiān)測分局副局長

成　　員：隋同玲　　　　辦公室主任

李雄蘭　　　　法規(guī)科科長

肖　　嬪　　　　綜合科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計法制宣傳教育日常工作，鄧雪亮兼任辦公室主任，李雄蘭任辦公室副主任。